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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，縣直各黨委，縣直屬機(jī)關(guān)工委，縣直屬黨總支部：

根據(jù)黨員年度民主評議制度和中央關(guān)于結(jié)合開展黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)進(jìn)行黨員民主評議的要求，縣委組織部決定，全縣民主評議黨員工作定于**年10月23日開始至11月30日結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和學(xué)習(xí)內(nèi)容

今年的民主評議黨員工作，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，按照省委“黨員先鋒工程”和市委“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)要求，圍繞“創(chuàng)建和諧**，做新時(shí)期合格的共產(chǎn)黨員”為主題，開展學(xué)習(xí)和評議活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和修改后的新《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及中共中央其它有關(guān)文件為主要內(nèi)容，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和評議，增加相關(guān)內(nèi)容，對黨員進(jìn)行理想、信念、宗旨、紀(jì)律教育，使每個(gè)黨員明確新時(shí)期如何保持先進(jìn)性，如何發(fā)揮模范作用，從而堅(jiān)定信念，振奮精神，同心同德，共創(chuàng)和諧**。

二、民主評議黨員的基本原則

民主評議黨員要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在民主評議過程中，要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，講道理。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛過高的要求；既要對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，并認(rèn)真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

三、民主評議的基本內(nèi)容

民主評議內(nèi)容包括：

1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3、是否站在改革的前列，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。

5、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。

6、是否按時(shí)參加黨的組織生活，是否按期交納黨費(fèi)，是否做黨所分配的工作。

四、民主評議黨員的方法步驟

民主評議黨員工作，要在各黨（工）委、直屬黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間安排從10月23日開始至11月30日結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育階段(10月23日至11月6日)。要按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，著重抓好黨的十七大報(bào)告和新《黨章》的學(xué)習(xí)，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。學(xué)習(xí)方法可采取上課輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、體會(huì)介紹等形式，力求取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)黨員進(jìn)一步明確黨的性質(zhì)、理想、宗旨、紀(jì)律以及黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高思想認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，為自我評價(jià)和民主評議打好思想基礎(chǔ)。

2、自我評價(jià)階段(11月7日至11月14日)。自我評價(jià)主要是對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容進(jìn)行。要聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自覺理清思想，檢查言行，肯定成績，找準(zhǔn)存在的問題及根源，在是否合格上自我認(rèn)定。自評前，應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)地寫好個(gè)人總結(jié)材料，并主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾意見。個(gè)人總結(jié)寫好后要經(jīng)黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。

3、黨內(nèi)、黨外評價(jià)階段(11月15日至11月20日)。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行互評。評議中要認(rèn)真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負(fù)責(zé)任的評功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭剖析自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個(gè)別談話等方式，讓黨員充分發(fā)表意見。黨內(nèi)互評后，可采取座談會(huì)或民意測驗(yàn)的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。

4、組織考察階段(11月21日至11月27日)。召開支部委員會(huì)，將各方面對每個(gè)黨員的評價(jià)和反映，進(jìn)行綜合、分析，提出初步意見，需要核實(shí)的情況，再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。然后提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級黨委審批。

5、表彰、處理階段(11月28日至11月30日)。經(jīng)過民主評議，對一致公認(rèn)表現(xiàn)好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)，對突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)上級黨委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵(lì)；對不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。

五、黨員民主評議程序

根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評議意見，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部作出對該黨員的評議結(jié)果。評議等次分為：優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。優(yōu)秀黨員按10%的比例評定。

優(yōu)秀黨員評選條件：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。

2、模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。

3、牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

4、堅(jiān)持黨性原則，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，敢于同不良傾向作斗爭。

5、能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、出色地完成本職工作，成績突出。

6、密切聯(lián)系群眾，在黨員和群眾中有較高威信，表彰對象是中共正式黨員。

不合格黨員的主要表現(xiàn)：

1、理想信念動(dòng)搖。喪失共產(chǎn)主義理想，公開反對黨在社會(huì)主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，對黨的事業(yè)失去信心，篤信宗教，經(jīng)常參加宗教活動(dòng)；參與“”等邪教組織，經(jīng)教育不肯悔改。

2、政治思想消極。否認(rèn)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在是非問題上喪失黨性原則，對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策態(tài)度消極，甚至有抵觸情緒，經(jīng)常散布違反四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤言論，造成一定影響。

3、宗旨觀念淡薄。官僚主義嚴(yán)重，為了部門、小團(tuán)體或個(gè)人利益，與民爭利，嚴(yán)重?fù)p害黨和群眾的關(guān)系。在關(guān)鍵時(shí)刻不維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，甚至為了個(gè)人名利損害群眾的合法權(quán)益。

4、革命意志衰退。在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中不發(fā)揮先鋒模范作用，不思進(jìn)取，精神萎靡，對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展批評斗爭；無正當(dāng)理由，拒不履行公民義務(wù)；在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。

5、組織紀(jì)律渙散。不執(zhí)行黨組織決議、決定，與黨組織對著干；長期鬧不團(tuán)結(jié)，經(jīng)常傳播流言蜚語，搬弄是非，挑撥離間，陽奉陰違，言行不一，包庇縱容壞人，拉幫結(jié)派，誣陷他人；不遵守工作、勞動(dòng)紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重；煽動(dòng)、組織、參與群眾性上訪事件，在群眾中造成不良影響。在選舉、干部使用、評先樹優(yōu)、年終考評等工作中搞非組織活動(dòng)，以拉攏、賄賂甚至欺騙、威脅等手段達(dá)到個(gè)人目的。

6、工作作風(fēng)漂浮。工作拈輕怕重，消極懈怠，不負(fù)責(zé)任，長期完不成本職工作，甚至失職、瀆職，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成一定損失；工作弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞形式主義，騙取名利，勞民傷財(cái)。

7、廉潔自律松懈。不能模范地遵守國家的法律法規(guī)，有令不行，有禁不止；拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想膨脹，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；揮霍公款，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。

8、道德行為扭曲。見利忘義，損人利己；作風(fēng)霸道，恃強(qiáng)凌弱，蠻不講理；參與賭博、酗酒鬧事、打架斗毆，造成不良影響；婚喪嫁娶大操大辦，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活奢侈，道德敗壞；與邪惡勢力同流合污，欺壓群眾，稱霸一方，群眾反映強(qiáng)烈。

9、組織生活散漫。沒有組織觀念，無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作。

10、其他方面明顯不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)條件的表現(xiàn)。

具有上述某一方面表現(xiàn)者，即為不合格黨員。

在推薦過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真把關(guān)。各黨總支、支部要對確定的推薦對象進(jìn)行認(rèn)真考察，聽取黨員群眾意見。對推薦對象請各黨總支、支部寫出書面先進(jìn)事跡材料一同報(bào)各黨（工）委、直屬黨總支部。

在民主評議中，要堅(jiān)持以下程序：

1、對照標(biāo)準(zhǔn)，自我評價(jià)。黨員在對照黨員標(biāo)準(zhǔn)做檢查發(fā)言時(shí)，要簡明地講出自己的優(yōu)點(diǎn)(即符合黨員條件的一面)，然后，要認(rèn)真全面檢查自己存在的問題。也就是說，作為黨員本人，一定要認(rèn)識(shí)自己的不足，自覺地查思想、查紀(jì)律、查黨性，勇于找差距。

2、開展批評，集中評議。黨員本人在做完檢查之后，其他黨員對其進(jìn)行評議。黨支部書記要善于引導(dǎo)，掌握“火候”，營造一個(gè)良好氛圍。黨支部書記要做到有張有弛，具體情況具體分析，始終控制局面，掌握主動(dòng)權(quán)。其他黨員對某個(gè)黨員進(jìn)行評議，要堅(jiān)持一分為二，肯定成績，指出不足。但主要的是開展批評，批評搞好了，評議才能見效果，否則必然要走過場。

3、綜合意見，本人表態(tài)。在評議完一名黨員之后，黨支部書記要綜合一下每位黨員的意見，然后黨員本人表態(tài)。如對其他同志提出的意見有不同看法，應(yīng)允許在會(huì)上陳述，說明情況。如是屬于對自己的問題認(rèn)識(shí)不足，為自己開脫，應(yīng)進(jìn)行批評教育。也可以放一放，會(huì)后做一些工作，然后再評議。

4、組織考察，形成書面評議材料。支委會(huì)對民主評議的意見進(jìn)行討論研究，結(jié)合支部平時(shí)掌握的情況，對每個(gè)黨員提出黨組織的意見，正式寫出書面評議材料，同本人見面，并向支部大會(huì)報(bào)告和進(jìn)行講評。

組織考察要注意如下幾個(gè)問題：一是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。二是民主評議材料要由支委會(huì)集體討論研究，防止個(gè)人專斷。三是組織意見要符合每個(gè)黨員的具體情況，有針對性，防止千篇一律。

六、民主評議黨員工作幾點(diǎn)要求

民主評議黨員是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各基層黨組織和每個(gè)黨員必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極準(zhǔn)備，把民主評議黨員工作切實(shí)落到實(shí)處，收到實(shí)效。各基層黨組織要嚴(yán)格考勤，每次活動(dòng)都要有記錄，做到有據(jù)可查，對缺課的人員要進(jìn)行補(bǔ)課，對無故不到的要進(jìn)行批評教育。在民主評議中要聯(lián)系自己思想、工作實(shí)際。用黨員的義務(wù)來嚴(yán)格對照檢查、剖析自己。對于受處置黨員在處置決定上拒絕簽字的，黨組織要注明情況。對不合格黨員限期改正處置的，限期改正時(shí)間為半年或一年，最長不超過一年。對于在先進(jìn)性教育期間限期整改的不合格黨員，特別是流動(dòng)黨員限期整改沒有效果的，要按照黨章要求嚴(yán)格履行處置手續(xù)予以除名。

在民主評議黨員工作中，要注意做好四個(gè)結(jié)合、五個(gè)認(rèn)真。四個(gè)結(jié)合，即支部會(huì)學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合；民主評議黨員定性和定量評議相結(jié)合；解決黨員中實(shí)際問題和普遍教育相結(jié)合；個(gè)人自評和群眾評議相結(jié)合。五個(gè)認(rèn)真，即認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真準(zhǔn)備、認(rèn)真自評、認(rèn)真評議、認(rèn)真認(rèn)定評定等次。

民主評議工作結(jié)束后，各黨（工）委、直屬黨總支部要形成書面總結(jié)于12月5日前報(bào)縣委組織部組織員辦公室。