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各鎮(zhèn)黨委，市各部委辦局、直屬單位黨委（黨工委、黨組），各有關企業(yè)黨委：

按照市委進一步加大市屬企業(yè)改革改制力度的要求，一年來，全市市屬企業(yè)扎實有效地推進了企業(yè)改革改制的進程，絕大部分企業(yè)都已完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。為了進一步加強市屬企業(yè)改制后的黨建工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中組部《關于在深化國有企業(yè)改革中黨組織設置和領導關系等有關問題的通知》（中組發(fā)[1998]9號）的精神，經(jīng)市委研究，決定就市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的組織設置、工作職責及隸屬關系等作出進一步的明確規(guī)定。

一、黨組織的設置

市屬企業(yè)改制后，應本著有利于加強黨對企業(yè)的政治領導，有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，有利于加強思想政治工作，有利于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的原則，對企業(yè)黨組織及時地進行調(diào)整或重新設置。市屬企業(yè)改制前設立黨委的，改制后仍符合建立企業(yè)黨委條件的，繼續(xù)保留企業(yè)黨委建制。已改制的上上集團、華朋集團、立洋紡織有限公司、羚羊水泥有限公司仍保留企業(yè)黨委建制；正昌集團現(xiàn)正在改制過程中，改制后正昌集團同時保留企業(yè)黨委建制；鑒于力士集團改制后的實際情況，撤銷力士集團黨委，其改制后的企業(yè)黨組織設置，由市經(jīng)貿(mào)局黨委根據(jù)實際研究決定；市鋼鐵廠、化工廠、化肥廠等黨委，隨企業(yè)改革改制或重組的進一步深入，由市經(jīng)貿(mào)局黨委根據(jù)企業(yè)實際情況，及時進行黨組織的調(diào)整或重新設置。

二、黨組織的隸屬關系

市屬企業(yè)改制后，要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則，結(jié)合企業(yè)黨建工作的實際需要，進一步明確和理順黨組織的領導關系。原直屬于市委管理的上上集團、華朋集團黨委調(diào)整為由市經(jīng)貿(mào)局黨委管理；原直屬于市委管理的正昌集團黨委，待企業(yè)改制完成后，其黨委同步調(diào)整為由市經(jīng)貿(mào)局黨委管理；原直屬于市委管理的力士集團，撤銷黨委后，其重新設置的企業(yè)黨組織直接隸屬于市經(jīng)貿(mào)局黨委管理。原隸屬于市各主管部門黨委管理、改制后仍為黨委建制的企業(yè)黨組織，其隸屬關系保持不變。

三、黨組織的工作職責

市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委要堅持“三個有利于”的標準，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨建工作，切實履行企業(yè)黨委的職責，其主要職責是：（l）宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅。（2）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提出合理的意見和建議，促進企業(yè)的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。（3）加強黨員的培訓、教育和管理，嚴格堅持標準和程序做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（4）加強企業(yè)的思想政治工作，團結(jié)和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權(quán)益。（5）加強企業(yè)的社會主義精神文明建設，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。（6）加強與企業(yè)董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的協(xié)調(diào)和溝通，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（7）領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立地開展工作。（8）按照要求配備好所屬支部班子，按期組織基層黨支部（黨總支）的換屆選舉工作。（9）完成上級黨組織交辦的任務。

四、幾點要求

（一）對于企業(yè)黨組織

為進一步加強對市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的領導，切實推進企業(yè)的黨建工作，市委繼續(xù)賦予市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委履行基層黨委的職責。因此，改制后的各企業(yè)黨委必須要做到黨組織健全，黨建制度完善，黨內(nèi)活動正常，黨組織作用明顯，黨員先鋒模范作用突出。同時，要確保形成“黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨務干部落實抓”的齊抓共管的企業(yè)黨建工作格局，提高黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，全面推進企業(yè)黨的建設。

1、為確保企業(yè)黨委能切實履行職責，市屬企業(yè)改制后的企業(yè)黨委必須配備專職或兼職的黨委書記和副書記。黨委書記要切實履行抓黨建工作直接責任人的職責，要親自主抓企業(yè)黨的建設，做到有明確的工作目標、有具體的工作措施、有規(guī)范的檢查制度、有詳細的考核辦法，確保黨建工作的各項目標任務落到實處。黨委副書記可以是專職，也可以是兼職。有條件的企業(yè)黨委，要配備專職的黨委副書記。暫不具備條件的企業(yè)黨委，黨委副書記可以兼職，但兼職的黨委副書記必須要有大部分的精力放在抓黨務工作上。要繼續(xù)保留企業(yè)黨組織的工作機構(gòu)，設立黨委辦公室或組織人事部（科），承擔企業(yè)黨建工作的日常事務。要選配政治素質(zhì)好、黨性強、有一定組織協(xié)調(diào)能力、懂經(jīng)濟、業(yè)務水平高、熱心黨務工作的黨員骨干擔任企業(yè)黨組織工作機構(gòu)和所轄黨支部（黨總支）的黨務干部，切實做好企業(yè)黨建工作。

2、要加強制度建設，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點，開展黨組織活動。要結(jié)合企業(yè)實際，繼承和發(fā)揚行之有效的黨建工作制度，如“”制度、黨建工作目標管理制度、黨員責任區(qū)制度、民主評議黨員制度等，同時，要與時俱進地探索和創(chuàng)新適合企業(yè)黨建發(fā)展需要的工作制度，做到以制度來保證職責的有效履行。企業(yè)黨委要堅持以“業(yè)余、分散、小型、務實、民主”為企業(yè)黨組織開展活動的基本原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來開展黨組織活動，找準黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最佳結(jié)合點，使兩者融為一體。在活動內(nèi)容上，要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，把黨員政治理論學習與崗位技能、科學文化培訓、技術練兵、操作比賽等有機的結(jié)合起來，做到“實際、實用、實效”。在活動方式上，要堅持“集中、統(tǒng)一、規(guī)范”和“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合；在活動時間上，要多利用班前班后的業(yè)余時間以及業(yè)務淡季，見縫插針，靈活安排。

3、企業(yè)黨委要按照黨章規(guī)定，隨著企業(yè)發(fā)展變化和黨員分布狀況的變化，及時調(diào)整和健全企業(yè)內(nèi)部的黨組織設置，選配好黨組織負責人。并加強對企業(yè)所轄的黨支部（黨總支）書記、黨務工作者、黨員的培訓、教育和管理，切實提高其政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合企業(yè)的特點，積極組織開展“雙支持雙爭創(chuàng)”、“四好企業(yè)黨組織”等主題教育活動，做到開展活動有計劃、有步驟、有措施、有評比。對黨建工作中涌現(xiàn)出的各類先進黨組織、優(yōu)秀黨員要大力宣傳和表彰，在企業(yè)中營造力爭上游、積極進取、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）、對于主管部門黨委

市各主管部門黨委是抓市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的第一責任單位，主管部門黨委書記是第一責任人。因此，各主管部門黨委要切實履行市委所賦予的管黨職責，擔負起抓市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的領導、指導、管理和檢查考核等職責。

1、各主管部門黨委要把市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委的黨建工作列入部門黨委工作的重要議事日程，定期研究，常議常抓，做到有目標、有措施、有檢查、有考核，并建立相關工作制度和工作機制。年初，召開黨建工作會議部署全年黨建工作；年中，研究分析階段性黨建工作情況；年終，要組織黨建工作的檢查考核；平時，定期組織召開企業(yè)黨委書記工作例會。要指導企業(yè)黨委的黨建工作，要派員參加企業(yè)黨委的民主生活會，及時掌握企業(yè)黨委班子的思想和工作狀況，有針對性地解決一些實際問題和困難；組織企業(yè)黨委積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照市委[2002]52號文件要求，組織企業(yè)黨委開展“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，努力爭創(chuàng)“四好企業(yè)黨組織”。另外，在市級創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，主管部門黨委要負責做好企業(yè)黨委有關先進的推薦、初審、材料報送等工作。

2、各主管部門黨委要加強市屬企業(yè)改制后企業(yè)黨委黨務干部隊伍建設。定期對企業(yè)黨委負責人和黨務干部進行黨務工作培訓，努力提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平；每年制定入黨積極分子培訓計劃，組織入黨積極分子進行黨的基本知識培訓，提高入黨積極分子的政治思想素養(yǎng)。

3、指導和組織企業(yè)黨委按期進行換屆選舉工作。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》要求，主管部門黨委要指導和組織企業(yè)黨委推薦和醞釀黨委委員候選人，對企業(yè)黨委委員候選人進行審批，對選舉結(jié)果進行批復。主管部門黨委對企業(yè)黨委發(fā)展黨員工作實行事先審批和審核把關制度。要按照“十六字”方針和市委組織部[2001]37號文件要求，嚴格標準，嚴格程序，嚴格把關。企業(yè)黨委把年度發(fā)展計劃上報主管部門黨委后，經(jīng)主管部門黨委對結(jié)構(gòu)比例審核同意，報市委組織部批準后，方能列入發(fā)展計劃；發(fā)展黨員所在支部形成初步?jīng)Q議后，企業(yè)黨委在接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正實行公示前，要報主管部門黨委審核，主管部門黨委通過考察、找本人談話、召開座談會等形式，審核發(fā)展新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正程序，主管部門黨委同意后，企業(yè)黨委才能接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正，企業(yè)黨委接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正要及時報主管部門黨委備案，從程序和標準上確保新黨員的質(zhì)量。

為切實加強企業(yè)黨組織黨建工作，針對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，各級黨委要按照“三個代表”重要思想精神，堅持與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新，勇于探索，不斷提高我市企業(yè)黨建工作水平，促進全市企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。