限產(chǎn)限銷糖精通知

時間:2022-09-17 10:05:00

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限產(chǎn)限銷糖精通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、工商局、環(huán)保廳(局):

糖精行業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的行業(yè),國家對糖精產(chǎn)品(含不溶性糖精,下同)限產(chǎn)限銷、總量控制,實行定點生產(chǎn)(見附件一)、年度生產(chǎn)計劃審批、制定國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品使用管理。但近年來,糖精限產(chǎn)限銷也出現(xiàn)一些新情況、新問題。一是受利益驅(qū)動,企業(yè)產(chǎn)能反彈、超產(chǎn)超銷;二是生產(chǎn)中環(huán)境污染問題日益突出;三是國家明令關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)又恢復(fù)生產(chǎn),個別地區(qū)出現(xiàn)了未經(jīng)國家批準(zhǔn)的新建糖精生產(chǎn)企業(yè);四是市場秩序還未得到根本規(guī)范。為確保國家宏觀調(diào)控措施的落實,防止糖精生產(chǎn)能力反彈,遏制企業(yè)超產(chǎn)超銷行為,規(guī)范市場流通秩序,加強環(huán)保治理,保持國內(nèi)食糖市場穩(wěn)定,保障食品安全,保護(hù)消費者的利益?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強糖精行業(yè)限產(chǎn)限銷有關(guān)工作通知如下:

一、嚴(yán)格糖精生產(chǎn)計劃管理,控制糖精生產(chǎn)總量。進(jìn)一步加強地方行政監(jiān)管,加大對糖精生產(chǎn)計劃執(zhí)行的監(jiān)管力度。天津、上海市經(jīng)委,江蘇省經(jīng)貿(mào)委、河南省發(fā)展改革委要監(jiān)督屬地企業(yè)的國家生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況,指導(dǎo)企業(yè)按國家下達(dá)的年度計劃均衡組織生產(chǎn),采取有效管理措施嚴(yán)防超產(chǎn)超銷。國家發(fā)展改革委將組織完善對糖精生產(chǎn)動態(tài)的監(jiān)測管理,加強對計劃執(zhí)行的監(jiān)控,繼續(xù)實行對計劃的季度抽查、年度普查。對超產(chǎn)超銷行為,將會同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對責(zé)任主體進(jìn)行處罰;對監(jiān)管不力的省市主管部門,國家發(fā)展改革委將給予通報批評。

二、嚴(yán)禁新上能力,杜絕糖精產(chǎn)能反彈。各地經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)展改革委、工商局、環(huán)保廳(局)要堅決貫徹《國務(wù)院關(guān)于實施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)[200]40號),嚴(yán)禁新建和改擴建糖精項目。嚴(yán)格執(zhí)行對違規(guī)項目投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案,金融機構(gòu)、土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)檢、海關(guān)、工商等部門不予辦理相關(guān)手續(xù),同時追究有關(guān)單位和人員責(zé)任的規(guī)定。

國家定點糖精生產(chǎn)企業(yè)異地搬遷,原則上轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)品,繼續(xù)生產(chǎn)糖精的,不得超規(guī)模重建。并需由省級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)展改革委提出申請,經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,工商、環(huán)保、質(zhì)檢、土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)等有關(guān)部門再辦理相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁企業(yè)借淘汰落后、搬遷改造、兼并重組等名義,變相擴大現(xiàn)有生產(chǎn)能力;嚴(yán)禁關(guān)閉破產(chǎn)的糖精生產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)然。

三、加強食品安全監(jiān)管,整頓糖精市場秩序。國家定點糖精企業(yè)生產(chǎn)國家計劃內(nèi)糖精產(chǎn)品,其包裝物要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)注,并在明顯位置加貼證明商標(biāo)標(biāo)識(見附件二)。在市場流通的糖精產(chǎn)品,凡無此標(biāo)識均屬非國家計劃產(chǎn)品,由工商行政管理部門按照計劃管理物資的有關(guān)規(guī)定,對違規(guī)生產(chǎn)、銷售單位和個人依法予以處罰。工商行政管理等部門要進(jìn)一步加強對糖精及其它高倍化學(xué)合成甜味劑食品的監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商行政管理部門,今年集中在7、8、9三個月,對市場流通的非國家計劃糖精產(chǎn)品進(jìn)行清理整頓,整頓結(jié)果于10月底前報國家工商總局。

四、淘汰落后生產(chǎn)能力,加大環(huán)保治理力度。有關(guān)省市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)展改革委要結(jié)合企業(yè)聯(lián)合重組加快淘汰落后生產(chǎn)能力,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行技術(shù)改造,加強環(huán)保綜合治理。天津、上海市,河南、江蘇省環(huán)保部門要加強對屬地糖精企業(yè)的排污監(jiān)控,指導(dǎo)企業(yè)盡快安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),并根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和國家下達(dá)的生產(chǎn)計劃,核定糖精生產(chǎn)企業(yè)排污總量。對排放超標(biāo)超總量的糖精生產(chǎn)企業(yè),實行限期治理,逾期未完成治理的依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。國家環(huán)??偩终诩涌熘贫ā短蔷袠I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《糖精行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,提高糖精生產(chǎn)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻,企業(yè)達(dá)不到糖精行業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)的,國家發(fā)展改革委將不再安排糖精年度生產(chǎn)計劃。

請各地經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)、發(fā)展改革委、工商局、環(huán)保廳(局),加強工作的協(xié)作和配合,結(jié)合本地實際認(rèn)真做好落實工作。