管理的規(guī)定通知
時(shí)間:2022-09-13 11:26:00
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為適應(yīng)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作,根據(jù)中組部組通字[1998]2號(hào)文件的精神,結(jié)合深圳的實(shí)際,現(xiàn)就我市黨費(fèi)收繳、使用和管理問題作如下規(guī)定:
一、黨費(fèi)收繳
l、凡有工資收入的黨員,每月以國家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù),按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革或套改的黨員交納黨費(fèi)的工資收入計(jì)算基數(shù)為:全國標(biāo)準(zhǔn)工資十特區(qū)津貼。其中,全國標(biāo)準(zhǔn)工資部分是指:機(jī)關(guān)工作人員(工勤人員除外)職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資;機(jī)關(guān)單位中技術(shù)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)工資、獎(jiǎng)金(指全國標(biāo)準(zhǔn)工資部分中的獎(jiǎng)金,下同),普通工人的崗位工資、獎(jiǎng)金;事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資、津貼(指全國標(biāo)準(zhǔn)工資部分中的津貼,下同),管理人員的職員職務(wù)工資、津貼,技術(shù)工人的技術(shù)等級(jí)工資、津貼,普通工人的等級(jí)工資、津貼。
未參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革或套改的黨員交納黨費(fèi)的工資收入計(jì)算基數(shù)包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼(不包括政府特殊津貼)、獎(jiǎng)金(指作為工資部分的獎(jiǎng)金,不包括一次性重獎(jiǎng)和年終一次性獎(jiǎng)金);機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金。
企業(yè)黨員交納黨費(fèi)的工資收入計(jì)算基數(shù)包括:工資收入中的固定部分(基本工資)和活的部分(津貼、獎(jiǎng)金)。
2、交納黨費(fèi)的比例為:每月工資收入在400元(含400元)以下者,交納月工資收入的0.5%;400元以上至600元(含600元)者,交納1%;600元以上至800元(含800元)者,交納1.5%;800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者,交納2%;1500元以上(稅后)者,交納3%。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或外出務(wù)工的農(nóng)民黨員,村干部和民辦教師(代課教師)中的黨員,凡有固定收入的(工資或補(bǔ)貼),按照每月固定收入,參照上述規(guī)定的比例交納黨費(fèi)。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)2元。
4、實(shí)行年薪制人員中的黨員,以上年月平均收入為計(jì)算基數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
5、從事個(gè)體經(jīng)營的黨員,每月按上年度個(gè)人所得稅納稅收入的月平均數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi);上年度收入為負(fù)數(shù)的,當(dāng)年度每月交納黨費(fèi)l元;
6、離退休人員中的黨員,以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為計(jì)算基數(shù),領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員,以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為計(jì)算基數(shù),參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。如離退休后受聘,除按離退休費(fèi)為計(jì)算基數(shù)交納黨費(fèi)外,受聘工資部分也應(yīng)參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
7、下崗待業(yè)的黨員,依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員,領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U辖鸬狞h員,每月交納黨費(fèi)1元。
8、沒有經(jīng)濟(jì)收入或交納黨費(fèi)有困難的黨員;由本人提出申請(qǐng),經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,可少交或免交黨費(fèi)。
9、黨員增加工資收入后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
10、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi),全部上繳中央。具體辦法是:由所在基層黨委代收,并提供該黨員的簡要情況。通過省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。
1l、黨組織除按規(guī)定收繳黨費(fèi)外,不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。
12、黨員應(yīng)從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之月起,按月向所在黨支部(或黨小組)交納黨費(fèi)。
13、黨員應(yīng)向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員,外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。
l4、黨費(fèi)應(yīng)由黨員本人自覺向所在黨組織交納。如遇特殊情況,經(jīng)黨支部委員會(huì)同意,黨員可以委托其他黨員或親屬代為交納或補(bǔ)交黨費(fèi),但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過3個(gè)月。
15、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。
16、黨組織應(yīng)逐級(jí)按時(shí)上繳黨費(fèi)。黨支部或黨總支收繳黨費(fèi)后,于當(dāng)月10日前上繳基層黨委,黨委要出具收款收據(jù)。
17、基層黨委應(yīng)于每季度第三個(gè)月的15日前,通過銀行將黨費(fèi)上繳上一級(jí)黨委(工委)。
18、各區(qū)委、工委、市教育局黨委,各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委,深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委,應(yīng)于每季度第三個(gè)月的25日前通過銀行將黨費(fèi)上繳市委組織部。
19、黨組織逐級(jí)上繳黨費(fèi)時(shí),應(yīng)同時(shí)上報(bào)“上繳黨費(fèi)報(bào)告單”。
20、各級(jí)黨組織應(yīng)按規(guī)定比例上繳黨費(fèi)、基層黨支部和基層黨委屬下的黨總支不留成黨費(fèi)?;鶎狱h委和獨(dú)立黨總支按黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的80%上繳上一級(jí)黨委(工委)。各工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委上繳市委黨費(fèi)的比例為60%。各區(qū)委上繳市委黨費(fèi)的比例為30%。
二、黨費(fèi)使用
1、黨費(fèi)的使用范圍。黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,其具體使用范圍是:培訓(xùn)黨員、訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)員和優(yōu)秀黨務(wù)工作;補(bǔ)助生活困難的黨員。
2、市、區(qū)委有關(guān)部門根據(jù)黨費(fèi)使用范圍,按各自承擔(dān)的黨員教育任務(wù),需從黨費(fèi)中列支的項(xiàng)日和費(fèi)用,于每年年初提出申請(qǐng),由同級(jí)黨委組織部綜合平衡,辦理報(bào)批手續(xù)后撥給,年終向組織部結(jié)算。
3、請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)組織提出,不得越級(jí)申請(qǐng)。
4、從市管黨費(fèi)中開支30萬元以上(含30萬元)的,由市委組織部組織處提出意見,部長辦公會(huì)議討論,報(bào)市委主管領(lǐng)導(dǎo)審批;開支5萬元以上(含5萬元)30萬元以下的,由市委組織部部長辦公會(huì)議討論決定;開支2萬元以上(含2萬元)5萬元以下的,由市委組織部主管副部長審核后,報(bào)部長審批;開支5000元以上(含5000元)2萬元以下的,由市委組織部主管副部長審批;開支5000元以下的,由市委組織部組織處黨費(fèi)管理人員提出意見,報(bào)處長審批。
5、區(qū)委開支黨費(fèi)10萬元以上(含10萬元)的,要經(jīng)區(qū)委組織部辦公會(huì)議討論,報(bào)區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)審批;開支黨費(fèi)2萬元以上(含2萬元)10萬元以下的,經(jīng)區(qū)委組織辦公會(huì)議討論決定;開支黨費(fèi)5000元以上(含5000元)2萬元以下的,經(jīng)區(qū)委組織部分管副部長審核后,由部長審批;開支黨費(fèi)5000元以下的,由區(qū)委組織部組織科提出意見,報(bào)分管副部長審批。
6、工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委開支黨費(fèi)5萬元以上(含5萬元)的,由工委、黨委組織部(辦公室)提出意見,分別報(bào)工委書記辦公會(huì)議、黨委會(huì)審批;開支黨費(fèi)1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的,由工委、黨委分管副書記審核后,報(bào)書記審批;開支黨費(fèi)2000元以上(含2000元)1萬元以下的,報(bào)工委、黨委分管副書記審批;開支黨費(fèi)2000元以下的,由黨費(fèi)管理人員提出意見,報(bào)工委、黨委組織部長(辦公室主任)審批。
7、有黨費(fèi)留成的基層黨組織,黨費(fèi)開支由該基層黨組織統(tǒng)一掌握。開支黨費(fèi)5000元以上(含5000元)的,需經(jīng)黨委(總支)集體討論決定;開支黨費(fèi)5000元以下的,由黨組織負(fù)責(zé)同志審批。
8、黨費(fèi)使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量人為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則,做到有計(jì)劃使用。使用黨費(fèi)時(shí),需將開支項(xiàng)目逐一登記,附開支票據(jù),并有經(jīng)手人、批準(zhǔn)人的簽字,做到帳目清楚,帳據(jù)相符。
9、下?lián)艿狞h費(fèi)應(yīng)按如下要求使用管理:要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和預(yù)算,做到??顚S?,不得與行政或其他經(jīng)費(fèi)混合管理、使用。開支的票據(jù)上應(yīng)注明開支用途,并有經(jīng)手人、證明人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,按財(cái)務(wù)要求記帳,并使用“黨費(fèi)收支項(xiàng)目封面”統(tǒng)一裝訂,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用完畢,票據(jù)須經(jīng)撥款單位審核,方可入帳。撥款單位對(duì)不符合黨費(fèi)開支的單據(jù)應(yīng)予以剔除,票據(jù)不得入帳。被剔除部分費(fèi)用由使用單位在其他經(jīng)費(fèi)中列支。
10、企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按中央組織部、財(cái)政部組通字[1989)2號(hào)文規(guī)定(深組通[1939]014號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)),先在留用的黨費(fèi)中開支,不足部分從企業(yè)管理費(fèi)中解決(需年初編制年度預(yù)算,列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃)。
11、市總商會(huì)民營企業(yè)黨委、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織、外商獨(dú)資企業(yè)黨組織、流動(dòng)黨員黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),除將上繳黨費(fèi)全數(shù)返還外,不足部分可由市委、區(qū)委、工委、市教育局黨委、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委、深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委分別從所管黨費(fèi)中酌情給予補(bǔ)貼。每年初上級(jí)黨委(工委)將市總商會(huì)民營企業(yè)黨委、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織、外商獨(dú)資企業(yè)黨組織、流動(dòng)黨員黨組織上年繳納的黨費(fèi)一次性返還該黨組織,返還數(shù)額列入上級(jí)黨委黨費(fèi)支出項(xiàng)目。
三、黨費(fèi)管理
1、黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)黨員教育管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,建立專賬,專人負(fù)責(zé)。黨費(fèi)帳簿歸檔應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理,建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度,實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。黨費(fèi)必須單立帳戶存人銀行,嚴(yán)禁個(gè)人長期保管大量現(xiàn)金。黨費(fèi)管理人員要定期與銀行和基層單位核對(duì)黨費(fèi)帳目。
2、黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存人中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行,不得存人其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分,與黨費(fèi)同一使用范圍,不得挪作他用。不得以任何理由將黨費(fèi)用于購買國庫券以外的投資。
3、黨費(fèi)管理人員應(yīng)做到黨費(fèi)帳月清季結(jié)、帳據(jù)相符、帳款想符、帳帳相符。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自動(dòng)用、支出、轉(zhuǎn)存黨費(fèi)。對(duì)違費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。
4、組織部門要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理人員的培訓(xùn)。黨費(fèi)管理人員必須先培訓(xùn),后上崗。黨費(fèi)管理人員變動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。
5、各區(qū)委、工委,市教育局黨委,各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委,深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委和基層黨組織要根據(jù)本系統(tǒng)本單位實(shí)際,建立健全黨費(fèi)收繳、使用和管理制度,并報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
6、各級(jí)黨組織要定期核對(duì)黨費(fèi)帳目及收繳情況,定期公布。支部每月與黨員核對(duì)一次黨費(fèi)收繳情況,每年核對(duì)一次黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。區(qū)委、工委,市教育局黨委,資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委,深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委與所屬基層黨組織每半年核對(duì)一次黨費(fèi)。各區(qū)委、工委,市教育局黨委,各資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委,深業(yè)投資開發(fā)有限公司黨委每年與市委組織部核對(duì)一次黨費(fèi),并書面報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告內(nèi)容包括:上年度黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目;黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)的意見和建議等。市委組織部每年年終向省委組織部書面報(bào)告一次全市黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
7、各級(jí)黨委組織部門每年至少檢查一次黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
8、各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告(或書面報(bào)告)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況,接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督?;鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。