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有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為切實做好今年煙葉收購工作，確保煙葉收購穩(wěn)步、順利進行，推進我縣煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，切實加強組織領導

煙葉產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民增加現(xiàn)金收入的重要來源之一，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。做好今年的煙葉收購工作，配合是前提，秩序是保證，政策是根本，邊界是重點，價格是關鍵，管理是基礎。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要以切實維護農(nóng)民利益為出發(fā)點，充分認識今年煙葉收購工作的重要性、艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，強化組織領導。縣煙葉生產(chǎn)領導小組要進一步落實包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、協(xié)調(diào)、督查責任制。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確煙葉收購領導小組成員職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為煙葉收購第一責任人，并成立相應的工作專班，制定煙葉收購工作方案和目標責任制，切實做到領導到位、組織有力、措施有效、工作落實，確保煙葉收購等工作有序進行。

二、嚴格政策，切實維護煙農(nóng)利益

煙草部門要加強內(nèi)部管理，提高服務水平，維護煙農(nóng)利益，確保收購政策的落實。一是嚴格執(zhí)行合同收購。既要收好合同內(nèi)的煙葉，做到應收盡收，又要做到不超計劃收購，確保煙農(nóng)利益不受損失。二是要正確執(zhí)行國家標準。在煙葉收購全過程，必須在充分考慮和照顧煙農(nóng)利益的前提下，正確掌握和執(zhí)行國家煙葉收購標準，公正驗級，依質(zhì)論價，對樣收購，既不抬級抬價，也不壓級壓價，更不準短斤少兩，坑害煙農(nóng)利益。認真執(zhí)行國家統(tǒng)一收購價格和補貼政策。三是切實履行邊界協(xié)議。禁止收購轄區(qū)以外的煙葉，維護邊界收購秩序的穩(wěn)定。四是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要全力配合煙草部門搞好煙葉收購工作。今年我縣全面推行預檢制收購，沒有經(jīng)過預檢的煙葉一律不準收購，確保達到“一加快、兩提高、三維護”的目標，即加快煙葉收購進度，提高分級扎把和煙葉等級純度，維護國家、煙農(nóng)和企業(yè)三者利益。

煙草部門要進一步優(yōu)化收購服務，方便煙農(nóng)售煙。煙葉收購部門要大力加強收購服務設施建設，提高服務質(zhì)量，預檢到戶，采取約時定點、輪流交售等辦法，推行社會服務承諾制度，落實各項便民措施，盡可能方便煙農(nóng)售煙；要建立監(jiān)督機制，維護煙農(nóng)利益；要嚴肅查處煙葉收購工作中的不正之風，設立舉報電話，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。

三、齊抓共管，切實保證收購秩序

按照《中華人民共和國煙草專賣法》和《湖北省實施〈中華人民共和國煙草專賣法〉辦法》的有關規(guī)定，煙葉只能由煙草部門憑省煙草專賣局核發(fā)的煙葉收購許可證統(tǒng)一收購、統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得從事煙葉收購和經(jīng)營活動。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從維護國家、企業(yè)、煙農(nóng)的利益出發(fā)，依法打擊煙葉收購過程中的各種違法犯罪活動。煙葉收購部門必須嚴格執(zhí)行國家煙草專賣局規(guī)定的“七條要求”和“五條紀律”；在各煙葉收購場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要輪流帶隊值班，協(xié)調(diào)處理煙葉收購中的各種矛盾的糾紛；煙草專賣、工商、公安、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要通力合作，積極配合煙草部門抓好煙葉市場管理，嚴厲打擊煙販煙霸，切實維護好本地區(qū)和邊界地區(qū)的煙葉收購秩序，營造良好的收購環(huán)境，確保正常的煙葉收購秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好秩序維護和現(xiàn)場組織等工作，對收購微機實行行政值日官和微機操作員“雙鎖”管理；在開展煙葉專賣市場管理時，要做到依法行政、程序合法；在煙葉收購工作中，如因行政值日官管理和秩序維護不到位而影響煙葉收購的，將嚴肅追究有關人員的責任。

四、提前規(guī)劃，認真搞好煙葉基礎設施建設

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在認真抓好2007年煙葉收購工作的同時，要充分認識煙葉基礎設施工程建設對改善煙區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構升級、推進新農(nóng)村建設、實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，認真搞好煙葉基礎設施建設工作。按國家煙草專賣局要求，從2007年度開始，有煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須成立項目組，具體負責項目的組織和實施，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。今年12月底，全面完成我縣2007年煙水配套工程計劃。同時要狠抓土壤改良工作，全縣煙田多年連作，長期施用化肥，導致煙田土壤貧瘠，地力衰退，土壤有機質(zhì)含量下降。為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提高煙葉質(zhì)量，全縣2008年推廣綠肥壓青改良土壤5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照保面積、保播種時間、保技術規(guī)范的要求，安排落實好示范田，及早搞好2008年煙葉區(qū)域布局規(guī)劃，搞好前茬作物安排，尤其是認真搞好2008年煙葉專業(yè)村建設規(guī)劃，在做好迎接2007年煙葉專業(yè)新村綜合檢查考核的同時，認真總結今年煙葉專業(yè)村新村建設的成功經(jīng)驗，做到科學規(guī)劃、綜合配套、穩(wěn)步實施、有效推進。