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市民政局建設學習型機關的實施方案

為全面提高我局干部職工的整體素質，推動機關轉換職能、改進作風、提高工作水平和工作效率，圓滿完成各項民政工作目標，結合我局實際，制定建設學習型機關實施方案如下：

一、建設學習型機關的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委二屆五次全會精神，以進一步解放思想、提高素質、開拓創(chuàng)新、改進作風為目的，通過在全局干部職工中確立終身學習理念、建立學習型機關、構建終身教育體系、培育適應時展要求和現代化建設需要的各類高素質人才，努力把我局建設成為一個學習型機關。

二、建設學習型機關的重點

引導機關干部職工學會運用五項新技能（五項修煉），即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習和系統(tǒng)思考。重點培養(yǎng)機關凝聚力、培養(yǎng)干部職工終身學習習慣和創(chuàng)造創(chuàng)新意識。建立健全建設學習型機關的工作機制，以學習激發(fā)干部職工創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新效率，不斷適應新情況，解決新問題。

三、建設學習型機關的總體目標和年度目標

總體目標是：以促進民政工作的全面發(fā)展為中心，以提高全局干部職工的綜合素質為目標，確立“學習為本、終身學習、全員學習、團隊學習、全過程學習、工作學習化、學習工作化、創(chuàng)新性學習”的先進學習理念，健全學歷教育和繼續(xù)教育相結合的終身學習體系，建立科學的人才培養(yǎng)機制，形成濃郁的學習氛圍，不斷提高機關干部的思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平、行政執(zhí)法水平、業(yè)務工作水平和公眾服務水平，努力打造“廉潔、務實、高效、創(chuàng)新”的服務型機關新形象。

年度目標是：⒈建設學習型機關“學習日”活動、群眾性讀書活動；初步形成人人關心學習型機關建設，人人參與學習型機關建設的良好局面；

⒉機關工作人員全年接受培訓和繼續(xù)教育或參加學習時間天以上；

⒊機關工作人員每天學習時間小時以上；

⒋機關工作人員全年閱讀各類書藉五本以上；

⒌歲以下工作人員文化程度達到?？埔陨蠈W歷；

⒍機關工作人員會電腦操作，會一般公文寫作。

四、建設學習型機關的主要內容

⒈學習政治理論。認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六大、十六屆三中、四中全會以及市委二屆五次全會精神，學習黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策。學習黨在改革開放實踐中形成的理論創(chuàng)新的最新成果，認真研讀原文，全面準確地把握精神實質。緊緊圍繞我市改革開放和現代化建設的實際，加強建設中國特色社會主義的理想信念教育，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導全局干部職工不斷增強主人翁意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。公務員之家版權所有

⒉學習經濟知識。認真學習社會主義市場經濟知識、現代管理知識和現代科技知識，學習國際經濟和規(guī)則等涉外經濟知識。通過學習，使廣大機關干部進一步增強以經濟建設為中心的意識，掌握更多的經濟知識，增強適應和駕馭市場經濟的能力。

⒊學習法律法規(guī)。認真學習社會主義法制理論和民政業(yè)務有關的重要法律法規(guī)以及市委關于黨風廉政建設的一系列規(guī)定。通過學習，熟悉民政工作相關法律法規(guī)和條例，增強法制意識，廉政勤政，堅持依法行政，不斷提高辦事效率和服務水平。

⒋學習歷史文化知識。要認真組織干部職工學習歷史、了解，自覺保護歷史，宣傳歷史文化，建設先進文化，維護歷史文化名城形象。

⒌學習業(yè)務知識。根據民政工作的特點和要求，組織全局機關干部結合工作實際，學習行政管理知識和業(yè)務知識，開展業(yè)務知識培訓教育，促使干部職工鉆研本職業(yè)務，提高工作水平和工作能力。

⒍學習公用知識。組織全局干部職工學習科學文化知識，提高文化素質。鼓勵干部職工有組織地參加更高層次的學歷教育，提升學歷層次，增強學習科技知識的自覺性。組織干部職工認真學習計算機知識，掌握使用計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。組織干部職工認真學習外語，使一般干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。

五、建設學習型機關的主要工作措施

1、建立“集中學習日”制度。以每周二、五學習日為“集中學習日”，組織全局干部職工開展各種形式的學習教育活動。通過學習成果討論交流、讀書筆記交流、學習成果測試、專題知識競賽、公用技能競賽、聘請專家講座等形式，不斷增強學習的吸引力、實效性，做到相互促進，共同提高，并及時做好學習成果的轉化運用工作，力求取得實效。

⒉堅持開展自學。要明確學習目標，制訂個人學習計劃。按照學習的不同崗位目標進行分類，據此對學習情況進行考評。原則上規(guī)定每人每月確保自學不少于小時，堅持每天收看分鐘新聞聯(lián)播，每天閱讀一篇好文章，記會個英文單詞。要廣泛開展多種形式的讀書學習活動，堅持有計劃、系統(tǒng)地選讀一些當代專家學者撰寫的政治、經濟、科技、文化、管理以及與民政工作相關的著作。

⒊開展“新三學”活動和大力推廣普通話。在機關組織學電腦、學外語、學科技知識等“新三學”活動，使機關干部的電腦操作、英語會話達總體要求。廣泛開展學講普通話活動，提高機關干部適應經濟全球化和加快現代化建設要求的能力。周歲以下機關干部職工普遍掌握電腦使用的文字輸入、上網瀏覽、網上搜索等基本技能，英語達到一定的水平。

4、全面推進繼續(xù)教育。要圍繞強化理論基礎、突出黨性黨風教育、注重知識更新和培訓年輕后備干部這四項基本任務，進一步改善干部隊伍的文化結構和專業(yè)結構，鼓勵機關干部職工參加黨校、電大函授、自學考試、脫產學習等各種形式的學歷教育，培養(yǎng)具有高學歷、雙學歷、高層次的復合型干部人才。

六、建設學習型機關的工作要求公務員之家版權所有

1、強化領導，精心組織。為加強對建設學習型機關活動的領導，局成立由局長彭德成任組長，黨組書記劉彤彬、黨組副書記高留平任副組長，其他班子成員和各科室、二級機構負責人為成員的建設學習型機關活動領導小組。領導小組下設辦公室，地點設在局辦公室，負責對建設學習型機關活動進行日常組織、指導督促和檢查考評等工作。切實把建設學習型機關列入全局工作的重要議事日程。

2、制訂計劃，穩(wěn)步實施。要按照民局建設學習型機關的要求，結合各科室和個人實際情況，認真制訂活動計劃，精心組織實施。要統(tǒng)籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進。妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合工作實際組織學習，創(chuàng)造性地抓好建設學習型機關活動，務求實效，切忌形式主義。積極支持和有效組織全局干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創(chuàng)造良好的學習條件。加大對學習的投入力度，加快實現辦公自動化，建設必要的學習教育設施，不斷提高教育設施和設備的檔次。按照市委統(tǒng)一部署，配合相關部門，共同負責學習型社區(qū)的建設。

⒊形式多樣，力求實效。堅持搞好輔導報告、脫產培訓、專家講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學習經驗交流會、學習成果匯報會等學習載體，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體。開展“爭創(chuàng)學習型科室、爭做學習型干部”活動，評選學習型先進科室和個人，不斷掀起機關的學習熱潮，進一步提高機關工作水平和工作效率。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導示范作用，保證建設學習型機關的各項目標任務的完成和實現。

⒋完善制度，強化考核。要進一步健全各項學習制度，堅持機關干部政治理論學習制度、黨組中心組學習制度、技能教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新情況、新問題，不斷完善學習制度，探索新的學習載體和形式。制訂具體的標準和考核細則，嚴格對建設學習型機關活動的考核，并把建設學習型機關活動情況作為先進科室、先進個人考核、評比、表彰的重要內容。定期對機關干部的學習情況進行考查考核，并將考核結果列入年度考核范圍，作為干部選拔、人才使用、評先評優(yōu)及職級晉升的參考條件。對于在學習活動中涌現出的先進、典型給予物質獎勵，以激發(fā)機關干部的學習自覺性和積極性。