安監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全面工作總結(jié)
時間:2022-12-02 09:31:00
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根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,在市委第八指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、吃透精神的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動,周密安排,狠抓落實,嚴(yán)格遵循每個階段工作程序,在求實效上下工夫,扎扎實實開展了學(xué)習(xí)實踐活動,取得了實實在在的效果?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全面工作總結(jié)報告如下:
一、基本情況
我局現(xiàn)有干部職工27人(其中黨員18人,群眾9人)全部參加了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月18日起,主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。在整個活動過程中,我局黨支部書記、局長季東方始終負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),高度重視,帶頭抓好活動開展。為保證活動的扎實開展,我局始終注重做到了“四個堅持”:堅持把學(xué)習(xí)提高貫徹到活動的始終,使每個黨員干部受教育、有提高;堅持發(fā)動群眾,依靠群眾,廣開言路,真正找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)存在的突出問題;堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),拿起批評與自我批評的武器,開展積極向上的思想斗爭,增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和解決自身問題的能力;堅持邊整邊改,不斷擴大和鞏固活動成果,達(dá)到了預(yù)期目的。
二、基本做法
按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作的部署要求,我局嚴(yán)格遵循規(guī)定的方法步驟,精心組織,周密計劃,緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)造性地開展工作,保證了活動的順利進行,取得了明顯成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署。市委市政府召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后,我局高度重視,行動迅速,及時召開會議,統(tǒng)一了思想,明確了認(rèn)識,研究制定了《安監(jiān)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》及《安監(jiān)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動日程安排》,并成立了局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長季東方任組長,高冠堂副局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由高冠堂副局長擔(dān)任,并抽調(diào)5名同志為辦公室成員,從而保證了學(xué)習(xí)實踐活動有組織、有機構(gòu)、有人抓、有人管,確保了各項準(zhǔn)備工作達(dá)到充分有序的要求,為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。同時,認(rèn)真研究制定每個階段工作方案、日程安排表,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,抓好落實。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識,深化理論學(xué)習(xí)。2009年3月18日下午,我局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,傳達(dá)了全市開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神,明確了我局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,講清了開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟,并對如何搞好學(xué)習(xí)實踐活動提高了具體要求。市機關(guān)黨委書記、市委第八指導(dǎo)組組長郭曉劍率指導(dǎo)組親臨我局動員大會進行指導(dǎo)并提出了四點要求。由于思想發(fā)動深入,大家都能靜下心來,積極參與,認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺克服學(xué)習(xí)實踐活動與己無關(guān)的模糊認(rèn)識。在動員的基礎(chǔ)上,我們充分利用召開座談會、開展談心活動等形式將思想發(fā)動和學(xué)習(xí)貫穿于整個工作的始終。通過聲勢浩大的全面動員和耐心細(xì)致的思想發(fā)動,充分調(diào)動了黨員干部參加學(xué)習(xí)的積極性和主動性,確保了活動人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。為了深化學(xué)習(xí)效果,具體堅持做到“三個結(jié)合”。一是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。我局組織全體黨員干部進行集中學(xué)習(xí),由季東方局長重點輔導(dǎo)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,高冠堂副局長作了科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全體黨員干部利用業(yè)余時間自學(xué)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》兩本書的重點篇章,以及《十七大報告輔導(dǎo)讀本》等書籍。在學(xué)習(xí)中,每一位黨員都能結(jié)合自身工作撰寫學(xué)習(xí)心得,分析了在日常工作中存在的優(yōu)勢和不足,并對下一步如何解放思想,改革創(chuàng)新,推動安監(jiān)工作的發(fā)展大膽地提出構(gòu)想。二是堅持走出去與請進來相結(jié)合。根據(jù)市委的工作安排,我局組織機關(guān)黨員干部分批聽取市委組織的《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀》的專題輔導(dǎo)報告,使與會同志進一步加深了對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義以及科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解。6月15日,我局組織機關(guān)全體黨員干部到江陰華西村聆聽原華西村黨委書記吳仁寶的專題報告,到工廠、田間、農(nóng)家參觀學(xué)習(xí)。三是堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在學(xué)習(xí)理論的同時,每周五下午抓好安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并結(jié)合執(zhí)法過程中遇到的問題進行討論,較好地提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)深入調(diào)查研究,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。我局堅持把專題調(diào)研作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容來抓,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點和面臨的挑戰(zhàn),認(rèn)真探索安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的思路、機制和方法,研究提出破解制約我市安全發(fā)展的5個難題。為破解5個難題,局領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)人員到鎮(zhèn)、村、企業(yè)進行專題調(diào)研,聽取基層、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的意見及建議。7月份,局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人用半個月的時間深入?;髽I(yè)進行調(diào)研,共同探討制約?;髽I(yè)安全發(fā)展的瓶頸問題。同時在調(diào)研過程中,堅持邊學(xué)邊做、以干促學(xué),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。8月4日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)兩鎮(zhèn)就如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行調(diào)研,研究解決主體責(zé)任推進工作中的難題,深入企業(yè)抽查落實主體責(zé)任的情況,仔細(xì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場和臺帳資料,核查企業(yè)是否嚴(yán)格按照企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的各項要求開展安全生產(chǎn)工作,對工作仍不到位的企業(yè),責(zé)令限期整改,并指定專人跟蹤復(fù)查。通過全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,有利于構(gòu)建全市安全生產(chǎn)長效機制,促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,切實做到安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,使全市企業(yè)安全生產(chǎn)進入自主管理、自我約束的良性狀態(tài),有效預(yù)防和控制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過深入調(diào)研,找出了制約安全發(fā)展的關(guān)鍵問題,擬定了解決問題的對策和辦法,為用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作提供了有益的思路和參考。
(四)采取多種渠道,廣泛征求意見。我局廣泛征求和聽取了鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和局各科室對局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議,并對有關(guān)意見和建議進行認(rèn)真的分析和梳理為6個方面:一是爭取市政府支持,采取有效措施,夯實基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是在執(zhí)法過程中,對那些違章程度不嚴(yán)重、整改態(tài)度好、經(jīng)教育后能夠改正的企業(yè),應(yīng)該靈活對待,從輕或免予處罰;對那些屢禁不止、態(tài)度惡劣、存在大量隱患的企業(yè)必須講原則,從重從嚴(yán)予以處罰。三是針對企業(yè)安全培訓(xùn)教育不落實、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金的投入,設(shè)立安全培訓(xùn)專項基金,保證安全培訓(xùn)教育的落實。四是大力加強鎮(zhèn)、村兩級安全監(jiān)管隊伍建設(shè),為鎮(zhèn)、村兩級安全監(jiān)管機構(gòu)配備必要的裝備和辦公設(shè)施。定期對鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。五是開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。對安全生產(chǎn)工作做得好的單位和個人,要及時宣傳,推廣經(jīng)驗,通過樹立先進典型,營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。六是嚴(yán)格責(zé)任落實,規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法行為。通過建立監(jiān)督和行政執(zhí)法問責(zé)制度,自覺接受社會各界的監(jiān)督,對辦錯案的進行問責(zé),切實提高辦事效率和群眾滿意度。對征求到的意見原汁原味地反饋到全體參與對象。
(五)嚴(yán)格對照檢查,深入自我剖析。一是在征求意見的基礎(chǔ)上,我們組織黨員干部對照“八對照、八檢查”的要求和規(guī)定,從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面,查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子從深層次查擺自已存在的問題,深挖到存在問題的根源。二是認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告和個人剖析材料。嚴(yán)格把關(guān),逐級審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,切實找準(zhǔn)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足和突出問題、深入分析根源,提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路對策,還從堅持科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。每個黨員結(jié)合自己的工作實際,從政治理論學(xué)習(xí)、本職工作、廉潔自律等方面認(rèn)真查找自身存在的突出問題。切實做到了“查找問題準(zhǔn)、分析根源清、認(rèn)識程度深、整改措施實”。三是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員民主生活會。7月18日,召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,邀請了市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第八指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)參加。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言,發(fā)揮表率作用,首先把自己擺進去,帶頭查擺自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的突出問題,帶頭開展批評與自我批評,做到聽取意見不怕“刺”,揭擺問題不怕“丑”,剖析原因不怕“痛”,為廣大干部群眾做出表率。安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真按照市委的部署要求,緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題,著重就近幾年來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況、當(dāng)前制約我市安全生產(chǎn)的突出問題及原因、進一步推進科學(xué)發(fā)展的思路和對策措施等問題進行學(xué)習(xí)思考,廣泛征求意見。四是撰寫好《安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。局領(lǐng)導(dǎo)全程參與了分析檢查報告的起草工作,一稿形成后,進行了多次修改。市委第八指導(dǎo)檢查組也對分析檢查報告給予了十分切合實際的指導(dǎo)意見。為了進一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,把《分析檢查報告》印發(fā)給各鎮(zhèn)區(qū)和局各科室,提出修改意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,又在機關(guān)全體黨員干部中進行評議,根據(jù)評議情況對分析報告進行反復(fù)修改,并在一定范圍內(nèi)公布了分析報告內(nèi)容,最后上報市實踐活動辦。
(六)注重破解難題,制定整改措施。在學(xué)習(xí)實踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實際,用科學(xué)發(fā)展的理念和手段從六個方面認(rèn)真剖析和破解影響我市安全發(fā)展的難題:一是破解企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)意識淡薄、設(shè)施陳舊落后、資金投入不足的難題,在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上有突破性進展;二是破解違法行為屢禁不止、事故隱患大量存在的難題,在強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法上有突破性進展;三是破解安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱的難題,在健全“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”,建立健全安全監(jiān)管格局上有突破性進展;四要破解安全生產(chǎn)監(jiān)管效率質(zhì)量不高的難題,在安全監(jiān)管隊伍建設(shè)上有突破性進展;五是破解從業(yè)人員素質(zhì)低、安全教育不落實的難題,在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)上有突破性進展;六是破解安全生產(chǎn)科技支撐不足、技術(shù)手段落后的難題,在“科技興安”上有突破性進展。針對這些難題,我局黨支部深入分析主客觀原因,從六個方面研究制定了促進我市安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的25條整改落實措施。在健全安全生產(chǎn)三大保障體系方面,主要從政策措施體系;安全監(jiān)管體系;目標(biāo)指標(biāo)體系等三個方面入手整改落實。在健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個支撐體系方面,主要從理論研究體系;科技支撐體系;技術(shù)服務(wù)體系;信息調(diào)度指揮體系;培訓(xùn)工作體系;應(yīng)急救援體系等六個方面入手整改落實。在進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主面,主要落實從加強高危行業(yè)的專項整治;加強隱患排查和治理;加強重大危險源監(jiān)管;加強職業(yè)危害監(jiān)管工作等四個方面入手整改落實。在健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段方面,主要從嚴(yán)格行政;全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化;開展聯(lián)合執(zhí)法;加大事故查處力度等四個方面入手整改落實。在加強安全文化建設(shè)方面,主要從完善新聞制度;大力開展宣傳教育活動等兩個方面入手整改落實。在加強機關(guān)自身建設(shè)方面,主要從加強黨建和思想政治工作;加強干部管理工作;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè);加強內(nèi)部管理;關(guān)心干部職工生活;抓好內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)等六個方面入手整改落實。
(七)堅持邊整邊改,鞏固整改成果。根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改和即知即改。目前整改落實的各項工作穩(wěn)步扎實推進,并取得階段性的成效。一是在危險化學(xué)品安全監(jiān)管理上取得突破。對全市所有?;飞a(chǎn)企業(yè)實行紅橙藍(lán)分級分類監(jiān)管,嚴(yán)格按照分級分類監(jiān)管實施方案進行監(jiān)管監(jiān)控,并組織化工專家對紅色企業(yè)進行了全面檢查。二是在落實企業(yè)主體責(zé)任,加強安全基礎(chǔ)建設(shè)方面取得突破。為切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。今年對所有1000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作,采取抓典型、樹樣板,抓兩頭,促中間的方法,全面落實生產(chǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,切實做到安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。三是在安全監(jiān)管隊伍建設(shè)上有突破性進展。大力支持鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),去年我局投入了經(jīng)費8萬元,為基層安監(jiān)中隊購置了電腦、傳真機、數(shù)碼相機等辦公用品。五是在“科技興安”上有突破性進展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè),建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺。用科技手段強化對我市重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管。現(xiàn)平臺建設(shè)正在積極籌備當(dāng)中。
三、主要收獲
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,通過三個階段的扎實工作,我們總體感到收獲豐厚、成效明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)在思想理論上有了明顯的提高。在整個活動中,班子成員和全體干部把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,始終立足于學(xué)習(xí)提高,從理論的高度深入思考問題,消除了許多模糊認(rèn)識,絕大多數(shù)同志在工作任務(wù)重的情況下,利用節(jié)假日和休息時間自學(xué),撰寫讀書筆記和心得體會,做到了工作、學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”。
(二)黨員的黨性得到鍛煉,組織紀(jì)律觀念普遍增強。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,使領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識有了深刻轉(zhuǎn)變,大家認(rèn)為,班子成員要顧全大局,密切協(xié)作,互相配合,形成合力。班子成員一致表示,今后要自覺班子團結(jié),自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,主動加強班子成員之間的溝通交流,充分發(fā)揮班子的整體作用,進一步提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。使全體黨員干部經(jīng)受了一場深刻的思想教育,黨性進一步增強,為群眾、為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識不斷得到強化。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性更加堅定。大家更加深刻地認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展觀的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國科特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求,并付諸平時日常工作,具有重大意義。
四、存在的問題和今后打算
我局學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了明顯成效,但學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期工程,不可能一蹴而就,還存在一些不足和問題:一是學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠,少數(shù)黨員干部的理論學(xué)習(xí)有待進一步提高。二是安全發(fā)展難題沒有得到完全徹底破解,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一個長期工程。三是少數(shù)黨員干部對照檢查剖析不夠深刻,認(rèn)識和理解問題的水平還不夠高。四是隊伍建設(shè)有待于進一步加強。
今后,我局要進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。一是建立長效機制,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項長期工程,繼續(xù)抓緊抓實抓好。二是繼續(xù)加強制度建設(shè),全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)。三是認(rèn)真抓好整改措施的落實,想法設(shè)法協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,形成合力,切實解決問題。
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