科協(xié)深入學習科學發(fā)展分析總結
時間:2022-04-22 10:49:00
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自20*年9月下旬以來,中國科協(xié)黨組按照中央統(tǒng)一部署,在中央學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的直接領導和中央第19指導檢查組的具體指導下,堅持把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為首要政治任務,以“科學發(fā)展與社會責任”為主題,以提高服務能力為實踐載體,認真研究部署,精心組織實施,扎實做好學習實踐活動各項工作,取得初步成效。2月19~20日進行群眾滿意度測評,參加測評的各方面代表共285人,總體滿意率為99.6%。《總結報告》已發(fā)給大家,下面,我就簡要地從三個方面進行總結。
一、基本情況
20*年9月23日,中國科協(xié)黨組召開會議,傳達學習中央精神,研究活動安排,成立中國科協(xié)學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,明確由我任組長,為第一責任人;齊讓同志任副組長,為直接責任人;領導小組下設辦公室,負責承辦學習實踐活動日常工作。根據(jù)中央要求,及時確定活動主題和實踐載體,研究制定《中國科協(xié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,于9月底報送中央第19指導檢查組審定。10月8日,召開動員大會,對科協(xié)學習實踐活動的目標要求、具體步驟和時間進度作出具體安排。中央第19指導檢查組全體同志出席,組長馬鐵山同志講話,對科協(xié)開展學習實踐活動提出明確要求和指導意見。半年來,在黨組統(tǒng)一領導下,機關和直屬單位27個基層黨組織認真開展學習實踐活動,1126名黨員積極參加,順利完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項任務,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新。
一是系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀,深入開展調查研究。10月13~15日,召開黨組理論學習中心組學習擴大會,與會同志結合自身工作,暢談學習體會。從10月下旬起,黨組成員分頭帶隊深入農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)學校、科研院所進行調查研究,獲得大量第一手材料。10月29日,召開科協(xié)機關全體同志和事業(yè)單位處以上黨員干部參加的學習報告會,我以《深入學習實踐科學發(fā)展觀切實推動科協(xié)事業(yè)走上科學發(fā)展的軌道》為題,做學習報告。11月6日,舉行解放思想大討論,中央第19指導檢查組同志到會指導。通過扎實開展學習調研階段各項工作,為把握、分析制約科學發(fā)展的突出問題奠定了基礎。
二是查擺存在問題,深刻分析主客觀原因。11月14日,黨組召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的專題民主生活會,查找問題,分析原因,提出工作思路和主要舉措,科學家代表、科協(xié)老領導和機關各部門、事業(yè)單位40余人列席會議。圍繞起草高質量的分析檢查報告,先后3次召開黨組擴大會議,集中研究、反復討論。12月1~5日,黨組成員分頭主持召開7次座談會,傾聽中國科協(xié)常委、老干部、青年干部、黨外人士、群眾代表、地方科協(xié)、學會工作者對黨組分析檢查報告的意見建議,認真修改完善,于12月8日報送中央第19指導檢查組。12月15~16日,我們按照群眾評議工作方案,著重從六個方面進行評議,417人參加評議,總體滿意率為97.5%。分析檢查階段形成的《中國科協(xié)黨組領導班子分析檢查報告》,為下一步整改落實提供了重要依據(jù)。
三是扎實開展整改落實工作,把學習實踐成果落到實處。為把分析檢查報告提出的思路和措施具體化,12月29~30日召開黨組理論學習中心組擴大會議,研究制定黨組整改落實方案,確定整改落實項目8個、整改落實任務30項、具體措施174條,明確牽頭部門和時限要求,于2009年1月22日正式印發(fā)。2月4~6日,召開黨組理論學習中心組擴大會,分5個專題討論整改落實措施的實施方案,明確2月底以前、上半年和下半年完成的整改任務。結合“回頭看”,認真制定《群眾滿意度測評方案》,明確測評范圍。2月18日,黨組專門召開會議,審議學習實踐活動總結報告。根據(jù)會議意見,進行了修改,2月19日報送中央第19指導檢查組審閱。按照指導檢查組的意見,我們對總結報告作了相應修改,并在今天的會上印發(fā)給大家。2月19~20日,廣泛組織科協(xié)服務對象和工作對象代表285人,對科協(xié)學習實踐活動群眾滿意度進行測評,總體滿意率為99.6%。在此以前,科協(xié)各事業(yè)單位認真開展群眾滿意度測評,參評人數(shù)579人,總體滿意率為98.3%。
以上是對科協(xié)學習實踐活動3個階段11個環(huán)節(jié)工作情況的簡要總結。需要特別強調的是,20*年是中國科協(xié)成立50周年,12月15日,隆重召開紀念中國科協(xié)成立50周年大會,中央政治局常委集體出席,總書記發(fā)表重要講話,號召廣大科技工作者勇敢地擔負起提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務和歷史使命,要求科協(xié)組織進一步發(fā)揮推動我國科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用,切實當好科技工作者之家。我們把開展好學習實踐活動與學習貫徹總書記12∙15講話精神緊密結合起來,紀念大會召開當天,中國科協(xié)印發(fā)學習通知,各地科協(xié)掀起了學習講話精神的熱潮。我們還召開黨組理論學習中心組擴大會和地方科協(xié)黨組書記座談會,認真學習領會講話精神,暢談學習體會,號召科協(xié)系統(tǒng)廣大干部職工深刻學習領會總書記12∙15講話的精神實質和科學內涵,不斷增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科協(xié)工作的自覺性和堅定性。
科協(xié)開展學習實踐活動期間,機關各部門、各直屬單位廣大黨員、干部表現(xiàn)出高度的政治責任意識,各部門和各單位的第一責任人和直接責任人履職到位,黨員干部積極參與,先后召開各種形式的學習研討會191次,領導班子開展調研204人次,形成調研報告96篇,編發(fā)《簡報》38期、《工作動態(tài)》104期和《專報》17期。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國同志在去年12月初作出重要批示,肯定中國科協(xié)學習實踐活動開展得富有成效。
二、主要做法和初步取得的成效
我們緊密結合科協(xié)實際開展學習實踐活動,努力以創(chuàng)造性的活動方式凸顯科協(xié)特色,主要有以下5點做法。
一是緊緊圍繞學習調研這個基礎,堅持以扎實的理論學習引領思想的不斷解放和認識的普遍提升。把精心研讀指定書目和學習中央領導同志重要講話有機結合起來,認真組織學習、、等中央領導同志一系列重要講話精神,特別是認真學書記12∙15講話精神和中央書記處指示精神。在解放思想大討論中,近70位同志報名發(fā)言,32位同志現(xiàn)場發(fā)言,查找出五個方面15個突出問題,科協(xié)機關各部門、各直屬單位合計查找出116個突出問題?,F(xiàn)在,科協(xié)干部對提高服務能力、建好“科技工作者之家”思想上更加自覺、行動上更加主動。
二是緊緊圍繞結合科協(xié)實際這個根本要求,堅持以深入的調查研究探尋科協(xié)工作規(guī)律、明確工作思路。及時研究制定調研工作方案,將104個調研題目納入學習實踐活動的調研范圍。在調研過程中,黨組成員圍繞科普資源共建共享、院士專家企業(yè)工作站、科技社團創(chuàng)新發(fā)展、民間科技外交隊伍建設和科協(xié)黨建工作等問題,帶頭調研,深入基層調研,貼近實際調研,調研活動有聲有色。結合調查研究,黨組認真回顧總結近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的做法,查找科協(xié)工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因。深入的調查研究為起草好黨組分析檢查報告,探索科協(xié)工作規(guī)律、明確科協(xié)發(fā)展思路,奠定了堅實的基礎。
三是緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題,堅持以鮮明的實踐特色促進突出問題的有效解決。對當下可以解決的突出問題,及時整改。比如:老干部活動場所等實際問題,我們采取與科技館共建老干部活動場所的方式,予以解決。對當前不具備整改落實條件但事關科協(xié)工作全局的問題,努力創(chuàng)造條件,分階段逐步解決。比如:科普資源共建共享工作,我們按照先易后難的原則,逐步推進。對涉及國家管理體制機制、需要多部門協(xié)作解決的問題,比如:為學會活動爭取稅收優(yōu)惠政策等問題,涉及范圍廣、政策性強,我們就實事求是地說明情況。中央下發(fā)《關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中進一步突出實踐特色的通知》后,科協(xié)黨組立即開會研究,認真提出推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的具體措施,部署下一步深化“講理想、比貢獻”活動、推動企業(yè)技術創(chuàng)新的重點工作,在農(nóng)村重點支持一批具有一定規(guī)模和影響、輻射帶動作用比較強的農(nóng)技協(xié)。
四是緊緊圍繞貫徹群眾路線這個基本原則,堅持以廣泛的群眾參與推動學習實踐活動的深入持久。為充分集中民智,面向1200名科協(xié)七大代表、40多位全國政協(xié)科協(xié)界委員、30多位中國科協(xié)榮譽委員和顧問、22個作為《全民科學素質綱要》實施工作辦公室成員單位的中央和國家機關部委、192個全國學會、47個省級和副省級科協(xié),廣泛征求意見和建議。在起草分析檢查報告過程中,學習實踐活動領導小組辦公室及時將過程稿上傳科協(xié)OA系統(tǒng),其中分析檢查報告(初稿)上傳后,一天之內就有200多人次點擊下載。據(jù)不完全統(tǒng)計,科協(xié)黨組分析檢查報告先后征求修改意見建議500余條,較大幅度修改10余次,使最終形成的分析檢查報告充分反映方方面面的意見建議,確實是科協(xié)同志集體智慧的結晶。
五是緊緊圍繞創(chuàng)新體制機制這個著力點,堅持以有利于科學發(fā)展的體制機制確保人民群眾得實惠。為制定好整改落實方案,多次召開黨組會議,認真討論研究,根據(jù)“結合實際、突出重點,多措并舉、務求實效,量力而行、盡力而為”的原則,確定整改落實任務和具體措施,明確黨組成員分工、牽頭部門和時限要求。春節(jié)剛過,我們就及時召開黨組理論學習中心組擴大會,傳達學書記在十七屆中紀委第三次全會上的重要講話精神,進一步明確整改落實工作的具體方案、時間進度和關鍵節(jié)點,著力形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。
通過扎實開展學習實踐活動,初步取得了以下成效。
第一,形成了五點新認識,明確了36字工作新思路。
開展學習實踐活動以來,科協(xié)黨組繼續(xù)解放思想,深入思考科協(xié)組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的地位和作用等重大理論問題,形成科協(xié)系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的五點新認識,即:必須堅定對科學發(fā)展觀的政治信仰;科技工作者是推動科學發(fā)展的重要依靠力量;以科技工作者為本是科協(xié)服務科學發(fā)展的必然要求;服務好科技工作者是科協(xié)組織應盡的社會責任;提高服務能力是科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展的關鍵。
在此基礎上,進一步形成科協(xié)系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的36字總體思路和工作要求:
一是圍繞科學發(fā)展、搭建服務平臺。就是堅持發(fā)展這個第一要義和以人為本這個核心,自覺以科學發(fā)展觀統(tǒng)領科協(xié)工作全局,通過搭建科技工作者服務平臺、學術交流平臺、科普活動平臺,把科學發(fā)展觀貫徹到科協(xié)工作的各個方面各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)科協(xié)事業(yè)和科協(xié)組織又好又快發(fā)展。
二是建立長效機制、推動資源共享。就是積極探索科協(xié)工作規(guī)律,把實踐證明行之有效的做法、經(jīng)驗和認識及時上升為行為規(guī)范、規(guī)章制度,建立健全競爭機制、評價機制和激勵機制,把中國科協(xié)在人力資源、信息資源和科普資源方面的突出優(yōu)勢和開發(fā)利用社會資源有機結合起來,實現(xiàn)資源共建共享。
三是提升服務能力、務求工作實效。就是牢固樹立為科學發(fā)展服務的意識,更加重視提高為科技工作者服務的能力和水平,更加重視提高組織和幫助科技工作者為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務的能力和水平,真正讓科技工作者滿意,讓農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校得實效,讓人民群眾得實惠。
第二,集中解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題。
主要有以下6個方面:
一是突出科協(xié)特色,服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。我們著力在促進科技與經(jīng)濟相結合上,發(fā)揮科協(xié)組織的作用。與國家發(fā)改委、科技部、國資委等聯(lián)合推進“講理想、比貢獻”活動,針對國際金融危機的嚴重影響和企業(yè)技術需求,對發(fā)展專家企業(yè)工作站、開展技術創(chuàng)新方法培訓作出具體部署,把更多的創(chuàng)新要素引向企業(yè),同時表彰了在技術創(chuàng)新方面成績突出的102個先進集體、102名科技標兵和107名優(yōu)秀組織者。與科技部等聯(lián)合建立科技口六部門工作協(xié)商機制,認真研究應用科技應對國際金融危機的工作方案。發(fā)揮“科普惠農(nóng)興村計劃”的示范作用,大力培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,三年來累計表彰1655個農(nóng)村科普先進集體和科普帶頭人。面向廣大科技工作者征集決策咨詢選題400余項,組織調查研究,積極建言獻策。
二是推動科普資源共建共享,建立社會化科普工作格局。我們著力推動形成科普資源共建共享體制機制,落實好《全民科學素質綱要》各項任務。向劉延東國務委員匯報了20*年《全民科學素質綱要》實施情況,提出2009年工作重點任務建議,及時召開《全民科學素質綱要》實施工作辦公室成員單位會議,傳達延東國務委員講話精神和國辦印發(fā)的《聽取<全民科學素質行動計劃綱要>實施情況匯報的會議紀要》,總結20*年工作,部署2009年工作。聯(lián)合有關部委制定下發(fā)《科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃(20*-2010-2015年)》和《關于進一步加強少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見》。公布“5個10”系列評選結果,第七次全國公民科學素質抽樣調查結果,與安徽省人民政府聯(lián)合舉辦“20*中國(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會”,在開展社會化大科普方面進行了新的嘗試。
三是提高學術交流的質量和實效,充分發(fā)揮學術交流對自主創(chuàng)新的先導作用。我們著力抓好學術會議和學術期刊的質量提高工作,以此提高學術交流的質量和實效,發(fā)揮學會作為科學共同體推動國家創(chuàng)新體系建設的作用。截至今年2月底,合計舉辦10期新學說新觀點學術沙龍、30期青年科學家論壇,召開中部崛起專家論壇,完成精品科技期刊工程20*年各項工作,與中科院聯(lián)合下發(fā)《關于加強共建學會工作的指導意見》,啟動學會創(chuàng)新發(fā)展工作。
四是賦予“海智計劃”新內涵,大力培養(yǎng)舉薦優(yōu)秀人才。按照中央統(tǒng)一部署,開通引進海外高層次人才服務窗口;把“海智計劃”的工作重點轉移到薦才、引才、用才上來,成立“海智計劃”領導小組和辦事機構,扎實開展海外高層次人才引進工作;舉辦中國青年女科學家獎的評選和頒獎活動;通過中央電視臺等媒體,大力宣傳在創(chuàng)新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊。
五是加強基層組織建設,不斷增強科協(xié)對科技工作者的吸引力和凝聚力。以“講、比”活動推動企業(yè)科協(xié)和高新區(qū)科協(xié)建設,以“科普惠農(nóng)興村計劃”推動農(nóng)技協(xié)、縣級科協(xié)建設。舉辦首屆中國科協(xié)會員日,《中國科協(xié)致全國科技工作者倡議書》,啟用中國科協(xié)形象標識系統(tǒng),進一步增強科協(xié)組織的凝聚力。
六是加強領導班子自身建設和作風建設,提高領導科學發(fā)展的能力和水平。健全黨組中心組理論學習制度,及時傳達學習中央精神。堅持把解決科協(xié)黨員領導干部在作風方面存在的突出問題作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要工作來抓,制定印發(fā)《中國科協(xié)貫徹落實<中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃>實施辦法》。
第三,探索構建有利于科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。
主要是探索建立以下5個方面的新機制:
一是科普資源共建共享新機制。以中國數(shù)字科技館為基礎資源網(wǎng)絡平臺,積極整合各類社會科普資源。以建設科普出版物配送服務平臺、廣播電視節(jié)目服務平臺、科普活動服務平臺、展覽資源共享服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)科普服務平臺為重點,建立科協(xié)內部科普資源共建共享工作機制。
二是學會共建發(fā)展新機制。認真總結與中科院共建學會經(jīng)驗,積極探索與衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部共建醫(yī)科學會、農(nóng)科學會的工作機制,理順科協(xié)、學會與掛靠單位關系,為充分發(fā)揮科協(xié)所屬學會作為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的作用創(chuàng)造條件。
三是為基層組織發(fā)展服務新機制。堅持基層組織建設以地方為主,中國科協(xié)重在營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、提供支持的工作格局,建立縣級科協(xié)、科協(xié)基層組織負責人培訓制度,分級負責培訓。把科普大篷車建設成為流動的實用技術服務站,加大“科普惠農(nóng)興村計劃”的支持力度。
四是科協(xié)組織決策咨詢新機制。以健全決策咨詢機制、培育決策咨詢能力為突破口,建立決策咨詢選題庫和專家?guī)?,研究制定中國科協(xié)決策咨詢三年工作規(guī)劃,建立健全不同形式、不同層次的決策咨詢體制,確立科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢體制機制的目標模式和指導原則,努力把中國科協(xié)建設成為國家級科技思想庫。
五是薦才用才新機制。著力建立健全以兩院院士初遴選為核心的國內科技人才選拔舉薦機制,以“海智計劃”為窗口的海外科技人才引進推薦使用機制,以“中國青年科技獎”等為主體的青年科技人才發(fā)現(xiàn)舉薦培養(yǎng)機制,大力宣傳在創(chuàng)新科學技術和普及科學技術方面作出突出貢獻的優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,在學習實踐活動中還存在一些問題:一是部分黨員干部對科學發(fā)展觀科學內涵和精神實質的理解還不夠深入;二是一些黨員干部的黨性修養(yǎng)、工作作風、能力素質與推動科學發(fā)展的要求還不適應;三是保障科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制有待進一步健全。這些問題需要引起我們高度重視,并放在突出位置加以解決。
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