工商局科學(xué)發(fā)展觀個人總結(jié)

時間:2022-04-13 08:42:00

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工商局科學(xué)發(fā)展觀個人總結(jié)

按照省委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求,省工商局高度重視,精心組織,周密安排,扎實推進,經(jīng)過近半年的學(xué)習(xí)實踐,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等各階段和各環(huán)節(jié)的規(guī)定動作,創(chuàng)造性地開展自選動作。全局125名黨員(其中廳局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8名)全部認真參加了各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐活動和“走進千家萬戶”活動,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵及其重大意義的理解,提高了認識,取得了共識,有力地促進了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊伍建設(shè)等體制機制的健全完善,推動了各項工作的全面深入開展。

一、積極采取有效措施辦法,把中央和省委文件精神落到實處

(一)精心運籌,活動組織嚴密。省工商局黨組高度重視,在準備環(huán)節(jié)之初就成立了以黨組書記、局長李鐵民同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,還專門從各個部門抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、工作能力強的干部11人,脫離原工作參與組織學(xué)習(xí)實踐活動,負責(zé)日常工作。同時,根據(jù)省委活動方案的要求,結(jié)合工商工作實際情況,制定了學(xué)習(xí)實踐活動具體的實施方案,在每個階段的每個環(huán)節(jié)又及時制定具體工作方案和時間安排表,保證各階段各環(huán)節(jié)重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進行。每個階段結(jié)束后,都召開總結(jié)會,及時發(fā)現(xiàn)問題,改正不足。機關(guān)各支部認真組織黨員邊學(xué)習(xí),邊工作,按方案要求抓落實,切實做到了學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進”。

(二)形式多樣,教育方法靈活。為了提高學(xué)習(xí)實踐活動的效果,除了制定詳細的學(xué)習(xí)計劃、建立學(xué)習(xí)筆記、發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料外,還在電子政務(wù)網(wǎng)上開通了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,要求省局機關(guān)全體黨員干部及全系統(tǒng)人員帶著問題展開充分的醞釀和思考,并結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上交流平臺,開展了網(wǎng)上解放思想的大討論,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢增強學(xué)習(xí)實踐活動的效果。省工商局黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,利用6天時間先后三次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,堅持班子成員學(xué)習(xí)與機關(guān)中層干部學(xué)習(xí)相結(jié)合,每次中心組集中學(xué)習(xí)都吸收處長參加,一起學(xué)習(xí)研討有關(guān)問題,共同提高認識。按照學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案,多次組織了全體黨員干部以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電視講座等方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,黨組書記、局長李鐵民同志還做了專題輔導(dǎo)報告。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,組織機關(guān)全體黨員干部到沈陽蒲河新城、光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)及蒙牛乳業(yè)、千喜鶴等企業(yè)參觀學(xué)習(xí),使全體黨員干部更深刻地感受到貫徹科學(xué)發(fā)展觀帶來的變化。

(三)上下互動,聯(lián)系基層深入。省局把參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位的一市四縣(市)工商局作為聯(lián)系點,由黨組成員分別負責(zé),進行聯(lián)系指導(dǎo),這些試點單位負責(zé)人都參加了省局召開的動員大會,并與省局一起同步開展學(xué)習(xí)實踐活動。省局在學(xué)習(xí)實踐活動中注重與各市、縣區(qū)局密切聯(lián)系,堅持上下互動,協(xié)調(diào)一致。在學(xué)習(xí)之初就展開在基層的調(diào)研摸底工作,形成了“四個著力解決”的思想。在學(xué)習(xí)中注重帶動基層共同學(xué)習(xí),實現(xiàn)了“簡報傳達各市局、市局信息出簡報、網(wǎng)上平臺能交流”,從而進一步提高了認識,加強了學(xué)習(xí)效果;在調(diào)研中發(fā)動了省、市、縣、所各級工商部門的干部職工一起學(xué)理論、談問題、提建議,400余名市局機關(guān)中層干部、縣(市)區(qū)局、分局長和工商所長分別參加了座談,共同查找問題,提高認識,明確思路。在分析檢查和整改落實中注重基層的意見和評價,使整個活動與基層互動,很好地達成了工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識,為學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)立足職能,實踐特色突出?;顒右婚_始,省工商局就緊緊圍繞工商工作實際,著力在突出實踐特色上下功夫,把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來,調(diào)研與解決實際問題結(jié)合起來,解決具體問題與建立長效機制結(jié)合起來,抓住四個突出問題,確定四個調(diào)研題目,組成八個調(diào)研組,深入14個市進行調(diào)研,召開了42個座談會,走訪了30戶企業(yè)、60戶個體工商戶,發(fā)放征求意見函(表)2700余份。廣泛聽取各方面意見,形成了9份調(diào)研報告。同時,大膽創(chuàng)新自選動作。11月初省局黨組就結(jié)合工商實際,鮮明地提出“新形勢、新挑戰(zhàn)、工商怎么干”的論題,緊緊圍繞提高服務(wù)和執(zhí)法效能、完善體制機制、打造過硬隊伍等課題,在扎實推進學(xué)習(xí)教育和廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過支部民主生活會、網(wǎng)上開辟論壇等形式集思廣益,認真查找存在的突出問題,在省局機關(guān)掀起了解放思想大討論的熱潮。針對停征“兩費”和落實“新三定”給工商部門帶來的影響變化,深入研究了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的執(zhí)法體制機制和隊伍建設(shè)問題。針對金融危機,在全省范圍確定了1000戶中小企業(yè)作為定點工作對象,通過走訪和召開座談會了解企業(yè)謀發(fā)展的需求和愿望,針對梳理出的問題,對扶持發(fā)展的政策措施進行調(diào)整充實。

(五)注重實效,解決問題迅速。在學(xué)習(xí)實踐活動中,省工商局始終把解決影響和制約工商工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切、需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。在邊查邊改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件的,馬上進行解決;對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。如:為了應(yīng)對金融危機、扶持企業(yè)發(fā)展,及時調(diào)整了有關(guān)政策規(guī)定,積極扶持小額貸款公司設(shè)立,允許公司股權(quán)出資或出質(zhì),拓寬了企業(yè)融資渠道;對適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)體系建設(shè)的問題,也初步提出了進一步健全完善的具體措施。

(六)宣傳引導(dǎo),輿論氛圍濃厚。運用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、???、信息快報等多種形式,宣傳深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意義和有關(guān)要求,宣傳報道本局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的信息,宣傳涌現(xiàn)出來的先進典型和做法,營造濃厚的輿論氛圍,增強深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的感染力和吸引力。省工商局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)學(xué)習(xí)專刊16期,上報動態(tài)信息26期,被省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的簡報采用了2篇,被第十指導(dǎo)檢查組的工作快報采用了15篇;召開了1次新聞會,有24家新聞單位參與了報道;對副局長王福全扶貧的先進事跡,有6家新聞單位到醫(yī)院采訪,并進行了跟蹤報道;有2家新聞單位參加了我局組織的解放思想大討論并作了報道;此外,有4篇稿件被《遼寧日報》刊載,1篇被《工商行政管理》雜志刊載,3篇被《中國消費者報》刊載,在遼寧電臺、遼寧電視臺、沈陽電視臺等媒體中被宣傳9次。

二、重在解決突出問題,努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動根本目的

(一)理論武裝成效明顯,思想認識不斷升華

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,通過開展中心組理論學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)講座、個人自學(xué)等多種形式,省局領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員認真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會精神,學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等書目,學(xué)習(xí)了中央和省委的有關(guān)文件和政策措施,學(xué)習(xí)了等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。通過學(xué)習(xí),大家在深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求方面有了新的突破,深刻認識到當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐活動是工商機關(guān)面臨“兩費”停收和“新三定”實施的新形勢下服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進自身發(fā)展的良好契機,進而增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在從世界觀和方法論的高度系統(tǒng)理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,省局黨組帶領(lǐng)廣大黨員、干部堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中提高認識,進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解,進一步增強了科學(xué)發(fā)展理念,理清了科學(xué)發(fā)展思路,在怎樣才能科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了廣泛的共識。

1、工商部門履行各項職能,開展各項工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和統(tǒng)領(lǐng)作用的認識??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的創(chuàng)新和深化,是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作,使我們的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,對工商部門適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn),解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題更具有現(xiàn)實意義,必須毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

2、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本點是立足職能,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生,“兩服務(wù)”應(yīng)作為工商工作的基本理念。牢固樹立“兩服務(wù)”觀念,始終把工商工作放在遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中來思考,始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題融入履行職能中去。在服務(wù)發(fā)展和服務(wù)民生中有所作為,這既是黨和政府以及廣大人民群眾對我們的要求,也是工商部門履行職能的本質(zhì)所在。任何時候都不能偏離這個方向。

3、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須深化市場監(jiān)管規(guī)律的認識,進一步健全和完善體制機制。社會主義市場體系不斷發(fā)展,監(jiān)管規(guī)律也在不斷發(fā)生變化。工商部門必須適應(yīng)變化的需要,進一步健全和完善服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)三位一體的、運轉(zhuǎn)高效的體制機制,提高服務(wù)水平和執(zhí)法水平。

4、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須提高班子和隊伍的素質(zhì)能力。堅持“以人為本”,努力打造一支過硬的隊伍,并輔之以先進的管理手段,是工商部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和更好履行職能的根本保證。隊伍建設(shè)必須常抓不懈,使全省工商系統(tǒng)更好地適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要,全面履行好工商職能。

(二)整改作風(fēng)深入扎實,問題查擺客觀準確

領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層,深入群眾,深入一線,圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,認真開展調(diào)查研究,形成了一批有內(nèi)容、有見解的調(diào)研成果,初步查找了在發(fā)展方式、發(fā)展水平、改善民生等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。

1、在服務(wù)發(fā)展層面上,由于多年來“收費”形成的固有認識和工作方式,雖然全系統(tǒng)把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作的根本點,但在具體工作中,有的仍然把監(jiān)管與服務(wù)割裂開來,未能很好的把服務(wù)觀念融入履行職能中去,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的“兩服務(wù)”理念和有關(guān)政策在有的部門、有的環(huán)節(jié)還落實得不夠,缺乏切合實際的實施意見和落實措施,服務(wù)民生抓的還不夠,服務(wù)效果不明顯,省局對各地的檢查指導(dǎo)也有不到位的問題。

2、在監(jiān)管執(zhí)法層面上,有的部門對于監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還沒有擺正,監(jiān)管執(zhí)法的層次還不高,重處罰輕規(guī)范的傾向還未完全扭轉(zhuǎn),行政執(zhí)法效能還不夠高,監(jiān)管方式還比較粗放,監(jiān)管方法還比較落后,對多元化大市場特別是新型市場業(yè)態(tài)的監(jiān)管認識不夠,長效監(jiān)管機制尚未形成。

3、在依法維權(quán)層面上,維權(quán)工作地區(qū)發(fā)展不平衡,重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的侵權(quán)問題仍然比較突出,涉農(nóng)維權(quán)方面的工作還比較薄弱,有些涉農(nóng)的消費侵權(quán)行為得不到及時有效查處,維權(quán)工作相對于消費者較高的維權(quán)期待和較強的維權(quán)意識還不到位,對經(jīng)營者合法權(quán)益的保護還未形成有效互動,力度不夠。

4、在隊伍建設(shè)層面上,有的班子思想作風(fēng)建設(shè)還比較薄弱,隊伍的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)的需要,執(zhí)法不規(guī)范的問題時有發(fā)生,特別是停征“兩費”后,基層工作的著力點還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來,基層建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),在基礎(chǔ)設(shè)施配備、制度規(guī)范、強化素質(zhì)等方面都需要進一步加強。

(三)科學(xué)發(fā)展思路清晰,創(chuàng)新舉措具體務(wù)實

省局黨組班子在查找主要問題、剖析原因、提高思想認識的基礎(chǔ)上,通過認真研究,理清今后一個時期工商行政管理科學(xué)發(fā)展的總體思路:堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,按照監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)深化“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”活動,推進履職工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,進一步健全完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與遼寧老工業(yè)基地振興相適應(yīng)、與維護廣大人民群眾利益相適應(yīng)的工商行政管理體制和工作機制,努力構(gòu)建和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、有利于工商職能作用發(fā)揮的服務(wù)、執(zhí)法和維權(quán)三位一體的制度機制。

在分析檢查的基礎(chǔ)上,黨組提出了四個方面的主要舉措,形成了整改落實方案,并對各項整改內(nèi)容和具體措施加以明確和分解。這些主要舉措是:

1、努力構(gòu)建和完善服務(wù)發(fā)展的制度機制,推進服務(wù)層次和質(zhì)量的提升,為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造更加寬松健康的發(fā)展環(huán)境。要在三個層面上做好服務(wù)發(fā)展的文章。在程序上,要力求簡便高效,實行寬松的準入制度、簡便的準入程序、現(xiàn)代化的準入手段和優(yōu)質(zhì)的準入咨詢服務(wù);在方法上,要充分利用信息化平臺,整合信息資源,為政府和社會提供各種數(shù)據(jù)服務(wù),為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù);在領(lǐng)域上,要充分利用商標(biāo)、合同、廣告、經(jīng)紀人等管理職能,延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)檔次,滿足企業(yè)發(fā)展的需求,促進科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。

2、努力構(gòu)建和完善監(jiān)管執(zhí)法的四個體系,推進市場監(jiān)管的深化,為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。社會主義市場體系不斷發(fā)展,監(jiān)管規(guī)律也在不斷發(fā)生變化。工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀,必須深化市場監(jiān)管規(guī)律的認識,進一步健全和完善服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)三位一體的、運轉(zhuǎn)高效的體制機制,提高服務(wù)水平和執(zhí)法水平。

3、努力構(gòu)建和完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)機制,提高維權(quán)效能,為消費者和經(jīng)營者營造放心安全的環(huán)境。維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益是履行市場監(jiān)管職能的一個重要方面,也是服務(wù)民生的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮消保、消協(xié)、市場監(jiān)管、合同、打假、打傳等職能作用,形成維權(quán)合力,把維權(quán)貫穿于履行職能的各個方面,實現(xiàn)執(zhí)法順暢的高效維權(quán)。

4、進一步完善和落實三大保障措施,為全面推進工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。以12315綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)為重點,強力推進信息化建設(shè);以提升素質(zhì)能力為重點,強化隊伍建設(shè);以規(guī)范行為、提高效能為重點,進一步健全、完善工作考評體系,使全省工商系統(tǒng)更好地適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要,全面履行好工商職能。

(四)緊緊抓住實踐環(huán)節(jié),邊查邊改見諸行動

解決突出問題,完善體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的集中體現(xiàn),是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我局就將查擺問題和邊學(xué)邊改作為一項重要工作,堅持把學(xué)習(xí)實踐活動貫徹到各項工作中去,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,注重邊學(xué)習(xí)邊解決實際問題。整改落實方案制定后,局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),部門協(xié)同攻關(guān),著眼于推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,著眼于解決加快發(fā)展面臨的一些深層次矛盾,著眼于建立保障全面振興的長效機制,按照問題的輕重緩急,短期能解決的,馬上著手解決;對需要具備一定條件才能解決的,如涉及機構(gòu)、編制等問題的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等,確定了整改時限和整改責(zé)任及具體措施,使整改工作貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動全過程。以下5個問題在學(xué)習(xí)實踐活動中已得到了較好解決。

1、為應(yīng)對金融危機,扶持企業(yè)發(fā)展,了《遼寧省工商行政管理局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。11月27日,按照省委提出的堅決實現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)要求,省局及時調(diào)整有關(guān)政策措施,召開新聞會,了58條、9個方面的服務(wù)發(fā)展政策措施,重點解決關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的實際問題,進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極應(yīng)對和化解金融危機帶來的風(fēng)險矛盾,扶助企業(yè)渡過難關(guān),進一步推動遼寧振興發(fā)展。陳政高省長對此作了高度評價:“工商局的做法值得學(xué)習(xí)!”

2、廢止不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件。在學(xué)習(xí)實踐活動中,根據(jù)國家工商總局的有關(guān)文件精神以及省政府法制辦的有關(guān)要求,省工商局對1988年以來的規(guī)范性文件進行了認真清理,以是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求、是否有利于促進科學(xué)發(fā)展為標(biāo)準,決定廢止77件不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件的廢止,將極大地促進全省工商系統(tǒng)明確職能、依法行政、規(guī)范執(zhí)法,也為經(jīng)濟社會的發(fā)展掃除政策性障礙,從而更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,為遼寧經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加公平有序的軟環(huán)境。

3、暢通訴求渠道,建立完善12315信息平臺,提高消費維權(quán)能力。為解決社會反映比較突出的維權(quán)問題,積極推進消費維權(quán)體系和市場監(jiān)管方式改革,通過創(chuàng)新機制、強化服務(wù)、完善信息化網(wǎng)絡(luò)等一系列措施,已構(gòu)建完成具有服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法三位一體的12315信息平臺。截止到2008年底,全省14個市工商局12315受理指揮平臺全部進行了更新改造,受理席位增至104個,實現(xiàn)了省、市、縣、所四級全覆蓋,申訴舉報案件信息實現(xiàn)全省動態(tài)共享和集中。去年9月份三鹿問題奶粉事件發(fā)生后,全省工商12315受理平臺解答消費者、經(jīng)營者針對奶制品問題的訴求電話達到13465件次。

4、以開展機關(guān)黨委換屆為契機,全面加強黨建工作。10月20日省工商局召開了機關(guān)全體黨員大會,利用開展直屬機關(guān)黨委換屆工作的契機,深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面加強機關(guān)黨建工作。這次大會全面回顧了幾年來在十六大、十七大精神指導(dǎo)下的機關(guān)黨建工作,認真總結(jié)了第四屆黨委在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)方面的突出成績,確立了“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,對圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀抓好黨建工作提出了要求,明確了今后一個時期思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。

5、針對基層隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)研,提出了加強基層工商所建設(shè)的六項措施。針對基層工商所在停征“兩費”后的著力點還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來,工商所在履行職能、提高素質(zhì)等方面需要進一步加強等問題,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)部門就基層工商所規(guī)范化建設(shè)中的問題進行調(diào)研,從加強思想政治工作、加強紀律作風(fēng)建設(shè)、加強日常管理、明確職能和工作制度規(guī)范等6個方面提出了具體意見,進一步推進了工商所規(guī)范化建設(shè)。這些措施的落實,將有助于工商所各項職能的有效發(fā)揮,進而夯實基礎(chǔ),提升基層建設(shè)的水平。

三、積極組織幫扶困難家庭,進一步提高學(xué)習(xí)實踐活動實效

省工商局黨組高度重視“走進千家萬戶”活動,認真按照省委的部署和要求,積極抓好落實,把功夫下在扎扎實實地解決幫扶對象的實際問題上,切實提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實效。

(一)認真做好一戶一情的調(diào)查摸底,確保幫扶的針對性

全局8名廳局級和105名處以下黨員干部所聯(lián)系的113戶困難家庭,分布在7個市、12個縣區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村屯和社區(qū)。針對幫扶對象點多面廣,困難問題復(fù)雜的情況,我們認真做好部署,周密組織實施,明確分工負責(zé),準確掌握每名黨員干部“走進”的情況,加強檢查督促,努力增強“走進”活動實效。局黨組先后三次開會研究“走進”活動安排和幫扶措施,機關(guān)黨委先后四次召開個支部書記會議,部署“走進”活動,匯總分析幫扶對象情況,研究落實具體幫扶措施。辦公室黨支部在走訪中還進行了深入調(diào)研,較為系統(tǒng)地總結(jié)了當(dāng)?shù)刎毨后w生活中存在的農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、無勞動能力家庭的社會保障體系、無土地落戶農(nóng)民和低收入家庭的義務(wù)教育保障等八個方面的突出問題。在各支部對每名黨員所幫扶困難家庭情況逐個分析的基礎(chǔ)上,省局黨組對全局“走進”困難家庭情況進行了全面系統(tǒng)的分析研究,提出了從實際出發(fā),黨員干部個人解決和省局拿資金統(tǒng)籌解決相結(jié)合、注重發(fā)揮工商職能作用幫助貧困家庭徹底脫貧等多項幫扶意見,其中對55個上學(xué)困難的貧困家庭子女每人一次性補助1000元、對能夠一次性解決的20個突出個案問題一次性投入13.1萬元予以解決、對其他52個困難家庭一次性補助500元解決部分生活之需。

(二)積極落實三進三送的幫扶行動,確保活動的時效性

在省局黨組幫扶意見的基礎(chǔ)上,每位黨員干部都積極想辦法,針對困難家庭制定具體的幫扶方案,細化幫扶措施,有針對性地解決困難家庭的主要問題,表現(xiàn)了極大的熱情。局長李鐵民與扶貧對象約定了三項扶貧計劃和疾病治療方案,現(xiàn)在扶貧對象已經(jīng)被接入醫(yī)院進行治療;副局長王福全幫助幫扶對象進行了手術(shù)救治,使面臨截肢危險的患者治好了舊疾,恢復(fù)了勞動能力;紀檢組長鄭紅一通過與當(dāng)?shù)孛裾?、婦聯(lián)協(xié)商,落實了為幫扶對象開春翻蓋房屋的問題;紀虹、吳景剛、郭廷占、劉桂艷、張鯤鵬等還為幫扶對象購置了電視機、洗衣機、電冰箱和電腦等設(shè)施。辦公室主任狄偉、法制處長張樹國的幫扶情況遼寧電視臺、遼寧電臺和《遼寧日報》作了宣傳。副局長常永泰、省直企業(yè)處唐孝東的幫扶對象寫來感謝信,《遼寧日報》作了刊登。

截止到2009年1月16日,全局黨員干部全部進行了三次以上的走訪,較為圓滿地完成了這一階段的幫扶任務(wù)。當(dāng)前,幫扶對象提出的113件解決吃穿等基本生活問題、76件看病問題、55件子女上學(xué)問題、8件冬季取暖問題和8件購買生產(chǎn)資料或生活用品問題全部得到了圓滿解決,另有25件農(nóng)村貧困家庭危房、險房維修改造和10件就業(yè)及脫貧致富的問題已上報省里進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。到目前為止,全局資助幫扶對象資金物品總計34萬余元,其中省局捐助資金23.89萬元,個人捐助現(xiàn)金5.69萬元,捐助食品、衣物等生活物資846件(折合人民幣4.8萬元),實實在在地解決了這些貧困群體的主要困難。

(三)不斷維系一人一戶的感情聯(lián)絡(luò),確保效果的持久性

省局黨組認為,這次“走進”活動,是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要部分,是實施民生工程、解決實際困難的重要舉措,也是黨員受教育的重要載體。把“談走進、談轉(zhuǎn)化、談提高”作為解放思想討論和民主生活會的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部真正體驗困難群眾的生活狀況,認真查找解決在思想、工作等方面的突出問題,把感情上的震撼升華為理性認識,把這次“走進”的收獲轉(zhuǎn)化為提高覺悟、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作的實際行動。辦公室楊建策在體會文章中寫到:“讓我感受到了中國農(nóng)民的那種善良和無私,那種自立自強、生生不息的頑強精神,那種無求無欲、開闊博大的胸懷。”副巡視員潘景民在了解幫扶家庭子女上學(xué)的困難情況后,懇切地說,“走進”活動可以結(jié)束,但他一定要幫到底,一直資助孩子念完小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)!通過走訪困難家庭,全局黨員干部都受到了極大的震撼和教育,感覺肩上的責(zé)任更大了,任務(wù)更重了,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識更強了。

四、進一步認清存在的差距,繼續(xù)把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入

總體看,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動取得了明顯成效,基本上達到了預(yù)期目的,但與省委省政府的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距,對如何將學(xué)習(xí)、實踐、建制有機結(jié)合起來研究得不深。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的,是一項長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。必須以這次活動為契機,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點要在以下幾個方面下功夫:

(一)始終堅持加強理論學(xué)習(xí)不動搖。要把理論學(xué)習(xí)貫穿到各項工作的全過程,形成常態(tài)化,不斷提高班子成員和廣大黨員干部的理論修養(yǎng)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際工作水平,鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果。采取具體措施,年度理論學(xué)習(xí)任務(wù)必須雷打不動地完成,理論素養(yǎng)必須作為班子考核和干部任用的重要依據(jù),保證理論學(xué)習(xí)落到實處。

(二)始終堅持繼續(xù)解放思想不動搖。要充分借鑒調(diào)研成果,充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,充分聽取各方面意見,增強政策制度制定的科學(xué)性、針對性和可操作性。鼓勵探索創(chuàng)新,緊緊圍繞解決突出問題,認真抓好調(diào)研,積極摸索創(chuàng)新方式方法,努力調(diào)動黨員干部的積極性創(chuàng)造性,及時總結(jié)推廣一些新做法新成果。積極宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中的先進典型,努力營造良好的活動氛圍,使學(xué)習(xí)實踐活動既扎扎實實,又充滿活力,富有特色,取得實效。

(三)始終堅持突出實踐特色不動搖。針對查擺出來的突出問題,制定和完善政策制度,要進一步完善落實制度的工作機制和配套措施。在全面清理現(xiàn)有政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,對需要完善的要及時修訂完善,對需要新建的按照“要精、要管用”的原則,抓緊時間,注重質(zhì)量,認真出臺。要做到“兩不誤、兩促進”,正確處理整改實踐工作與做好職能工作的關(guān)系,統(tǒng)籌抓好整改落實與推動當(dāng)前工作,在實踐中檢驗分析檢查報告所查擺出的突出問題準不準,制定的總體目標(biāo)是不是切合實際。

(四)始終堅持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不動搖。始終把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點突出出來,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和表率作用,真正把本系統(tǒng)本部門黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情調(diào)動起來,推動學(xué)習(xí)實踐活動不斷向縱深發(fā)展。第二批學(xué)習(xí)實踐活動展開后,省局領(lǐng)導(dǎo)仍要以“聯(lián)系點”方式進行巡視指導(dǎo),使全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得明顯成效。