導(dǎo)語：市農(nóng)委科學(xué)發(fā)展觀活動工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年10月份以來，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委嚴格按照中央和市委的統(tǒng)一部署要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段各個環(huán)節(jié)的各項工作，著力提高機關(guān)全體黨員干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實解決影響和制約本市“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的實際問題，逐步建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機制，初步實現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的總要求。

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的主要成效

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市委學(xué)習(xí)實踐活動第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委廣大黨員干部共同努力，學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成果。

（一）加深了對開展學(xué)習(xí)實踐活動重大意義和緊迫性的認識

通過學(xué)習(xí)實踐活動，機關(guān)全體黨員干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。大家認識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，我們要進一步增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、市委九屆六次、七次全會精神，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)本市農(nóng)村改革發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，堅定發(fā)展信心不動搖、咬住發(fā)展目標(biāo)不偏移、狠抓項目建設(shè)不放松，以思想的解放促進事業(yè)的發(fā)展、以觀念的更新推動工作的跨越，努力推進本市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。

通過學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊“圍繞實現(xiàn)‘四個率先’、推進農(nóng)村改革發(fā)展”這一實踐載體，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識：圍繞“上海農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)”，深刻認識到要發(fā)揮上海特大城市的綜合優(yōu)勢，努力在城鄉(xiāng)一體化進程中走在全國前列。圍繞“推進農(nóng)村改革創(chuàng)新”，深刻認識到制度建設(shè)是體制創(chuàng)新的集中體現(xiàn)和最終成果，既要著眼于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，又要著眼于優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。圍繞“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”，深刻認識到必須把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，堅持走高效生態(tài)的現(xiàn)代化之路。圍繞“加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，深刻認識到必須堅持以人為本、民生優(yōu)先，必須堅持“多予、少取、放活”的方針，必須發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等“六個方面”予以突破。圍繞“全市迎世博600天行動計劃”，從“我為世博做什么？世博給我?guī)硎裁礃拥臋C遇？”兩個問題入手，深刻認識到首先是要服務(wù)好，這是責(zé)任；在服務(wù)中鍛煉自己、發(fā)展自己，這是機遇。圍繞“加強黨的建設(shè)”，深刻認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動就是要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）開展了推進本市農(nóng)村改革發(fā)展的重點課題調(diào)研

根據(jù)市委關(guān)于推進本市農(nóng)村改革發(fā)展重點調(diào)研課題的要求，結(jié)合紀念上海農(nóng)村改革開放30周年的活動，我們緊扣實踐載體，確定了推進本市農(nóng)村改革發(fā)展的十個分課題，分別是：30年本市農(nóng)村改革發(fā)展情況回顧總結(jié)和今后農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進農(nóng)村土地管理制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機制、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度、加快城鄉(xiāng)一體化進程和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其中，前六項調(diào)研由市委農(nóng)辦、市農(nóng)委牽頭完成，后四項由市相關(guān)部門牽頭、我們共同參與。圍繞這十個課題，班子成員分頭負責(zé)、帶領(lǐng)責(zé)任處室深入?yún)^(qū)縣和鎮(zhèn)村調(diào)研，問計于基層、問策于農(nóng)民。并通過中心組學(xué)習(xí)會這個平臺，結(jié)合實際工作積極建言獻策，交流學(xué)習(xí)成果與調(diào)研情況。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求意見和建議，十易其稿，形成了推進本市農(nóng)村改革發(fā)展的調(diào)研總報告。調(diào)研的重要成果已寫入《中共上海市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》。

同時，在學(xué)習(xí)實踐活動期間，堅持調(diào)研不放松。一是調(diào)查崇明縣港沿鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)情況，針對球莖種球老化、栽培技術(shù)粗放等問題，增設(shè)“唐菖蒲等球根花卉高效生產(chǎn)示范”科技興農(nóng)項目，擬建設(shè)近1000平方米的種球處理中心和100畝示范基地，力爭輻射面積3000畝。二是針對世界金融危機給郊區(qū)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)帶來的不利影響，組織人員深入郊區(qū)調(diào)研，摸清了本市農(nóng)村勞動力分布、就業(yè)狀況、退工人數(shù)，以及今年新增非農(nóng)就業(yè)崗位趨勢等情況，提出了穩(wěn)定就業(yè)崗位，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升培訓(xùn)能級、加強定向培訓(xùn)、培育創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和扶持純農(nóng)戶、低收入農(nóng)民就業(yè)等工作措施。各個處室也結(jié)合工作實際，開展了一系列調(diào)研。

（三）解決了幾個迫切需要解決的突出問題

始終立足本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，著力在解決群眾反映強烈的突出問題上下功夫，切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。

一是想方設(shè)法幫助解決本市地產(chǎn)柑橘滯銷問題。受四川廣元柑橘事件和產(chǎn)能過剩等因素的影響，去年本市地產(chǎn)柑橘嚴重滯銷。急橘農(nóng)之急、想橘農(nóng)所想。我們積極與崇明縣等有關(guān)區(qū)縣溝通協(xié)商，制訂柑橘促銷預(yù)案，通過函請單位組織團購、落實銷售網(wǎng)點和團購提貨場地、協(xié)調(diào)加快車船運輸和解決市區(qū)運橘車輛通行證以及呼吁社會各界和市民購買“愛心橘”等措施全力開展促銷。同時，會同市財政局及時制定了柑橘深加工扶持政策，對加工企業(yè)收購本市地產(chǎn)柑橘的流動資金貸款給予貼息和加工后的柑橘濃縮汁冷藏費給予補貼，探索建立解決本市柑橘滯銷問題的長效機制。截止今年1月底，本市柑橘銷售占總產(chǎn)量的90％以上。通過專題調(diào)研，會同市林業(yè)局形成了今后一個時期解決本市地產(chǎn)柑橘賣難問題的基本思路：控制面積，提升品質(zhì)，提高組織化程度，增強市場競爭力。

二是全力抓好糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。針對去年水稻成熟期推遲、關(guān)鍵收獲期連續(xù)陰雨等諸多因素嚴重影響，及時組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮農(nóng)機作用，突擊搶收搶種，協(xié)調(diào)解決倉庫、曬場、烘干設(shè)備。在本市農(nóng)村廣大干部群眾努力下，全年糧食總產(chǎn)23億斤，比上年增長6%。水稻畝產(chǎn)548公斤（為歷史上第二個高產(chǎn)年），水稻總產(chǎn)17.8億斤。在田作物遭遇寒潮襲擊后，委領(lǐng)導(dǎo)深入田間地頭與基層干部一起商量落實各項防凍保暖措施，把凍害的損失降到最低程度，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春節(jié)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品上市穩(wěn)定。春節(jié)前夕，對443.5萬羽雞只采用新型禽流感二介疫苗進行緊急免疫，病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果全部為陰性，有效防止了節(jié)日期間發(fā)生禽流感等重大動物疫情。2月3日，五四奶牛場發(fā)生口蹄疫疑似疫情后，我們按照規(guī)定及時向市政府和農(nóng)業(yè)部報告，及時采取疫情處置措施，確保疫點不擴散，把疫情造成的損失降至最低，同時，及時與市政府新聞辦進行溝通，客觀報道疫情及相關(guān)知識，清除疑慮，正確引導(dǎo)社會輿論，確保社會穩(wěn)定。目前本市奶牛生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

三是完善和改進糧食補貼資金管理。針對少數(shù)地方存在虛報種植面積或種植規(guī)模，以及資金管理不規(guī)范等問題，廣泛調(diào)查研究，會同市財政局及時下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范本市糧食補貼資金管理工作的通知》，通過建立種糧農(nóng)戶電子檔案資料庫、實行“一折通”撥付、規(guī)范補貼資金發(fā)放公示、加強補貼專項資金檢查抽查等措施，確保補貼資金規(guī)范撥付，提高補貼資金的有效性。從今年起，取消對不同水稻種植規(guī)模的差別補貼政策，實行同一標(biāo)準的普惠制補貼，從制度上杜絕虛報種植規(guī)模問題的產(chǎn)生。針對往年良種補貼資金下?lián)軠蟮膯栴}，在市財政局的支持下，加快財政資金的撥付進度，對良種補貼按上財政年度額度在年初預(yù)撥，核實后進行多退少補。為了加強財政支農(nóng)直補資金的監(jiān)管，建立了舉報獎勵制度，暢通來信、來電（63584516）以及網(wǎng)上郵箱等多渠道監(jiān)督方式，確保支農(nóng)惠農(nóng)真正落到實處。

四是落實宏觀調(diào)控政策，推進重點建設(shè)項目申報與落地。堅決落實國家和上海宏觀調(diào)控政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，2009年預(yù)算資金安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個，申報2009年農(nóng)業(yè)部項目6個，農(nóng)委配合建設(shè)項目9個。為了搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺、充分發(fā)揮上海服務(wù)長三角和服務(wù)全國的作用，加快推進上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心及臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心相關(guān)政策協(xié)調(diào)工作，先后會同上海海關(guān)、出入境檢驗檢疫局、財政、臺辦和商務(wù)委等部門研究配套政策措施和調(diào)研申報掛牌工作，積極爭取商務(wù)部、國臺辦、農(nóng)業(yè)部等中央部委的支持，已申報成功“上海臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心”，正在申報“海峽兩岸（上海）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心”。

（四）逐步健全推進本市“三農(nóng)”工作的體制機制

為進一步構(gòu)建貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，進一步推進本市農(nóng)村改革發(fā)展，逐步建立健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機制。

一是研究起草了《中共上海市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見（代擬稿）》。初步形成后，廣泛征求意見，幾經(jīng)修改完善，按時完成了代擬任務(wù)。市委九屆七次全會審議通過的《實施意見》結(jié)合上海實際，立足長遠，確定了從現(xiàn)在起到2020年上海農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，注重方向性和導(dǎo)向性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期上海農(nóng)村改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。同時，還會同市相關(guān)部門，代擬了本市貫徹今年中央一號文件的實施意見。

二是研究提出推進本市農(nóng)村改革發(fā)展的配套政策。在農(nóng)村基本經(jīng)營制度方面，研究提出了本市穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的政策意見，已上報市政府審批；在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度方面，研究提出了推進本市村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見，已完成初步意見，進入征求意見階段；在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，配合有關(guān)部門研究提出了本市建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入保障機制的政策意見，已完成征求意見、進入修改完善階段；在耕地等資源保護制度、農(nóng)村金融制度和郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，會同相關(guān)部門研究提出了建立本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度、完善本市農(nóng)村金融政策和開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作等政策意見，均完成初步方案、進入部門協(xié)調(diào)階段。

三是研究提出了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策意見。去年12月20日，市政府下發(fā)了《關(guān)于本市扶持專業(yè)合作社發(fā)展若干政策的意見》，加大財政扶持力度，明確扶持資金使用的范圍與重點。要求稅務(wù)部門梳理并落實好對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收扶持政策，工商部門做好合作社成員名冊登記工作。鼓勵金融機構(gòu)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)，包括積極探索建立小額貸款公司和農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行等。給予農(nóng)民專業(yè)合作社用地用電方面的扶持政策，鼓勵高校畢業(yè)生積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社工作，農(nóng)民專業(yè)合作社的崗位可作為本市高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃統(tǒng)一招募崗位等。該文件得到回良玉副總理的批示肯定。

四是進一步加強機關(guān)作風(fēng)和推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。去年年底，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委制訂下發(fā)了《貫徹落實中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳“關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效率的通知”和“關(guān)于減少開支制止浪費推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的通知”的通知》，在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，要求提高工作效率，確保政令暢通快捷；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范工作程序，嚴格落實有關(guān)制度；堅持解放思想，大力推動工作創(chuàng)新。在推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)方面，要求做到“三個嚴格”：嚴格管理制度，減少公務(wù)費用支出；嚴格審批制度，強化行政經(jīng)費管理；嚴格日常管理，落實各項節(jié)約措施。明確主要領(lǐng)導(dǎo)是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，重要事件親自督辦。

（五）促進本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展

2008年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在郊區(qū)農(nóng)村廣大干部群眾的努力下，本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了新進展，農(nóng)村改革邁開了新步伐，農(nóng)民增收取得了新成績。我們作為市委、市政府的職能部門，在學(xué)習(xí)實踐活動的推動下，較好地履行了“三農(nóng)”部門應(yīng)盡的職責(zé)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)保持穩(wěn)定，生豬、奶牛生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步加強，編制實施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“迎世博600天行動計劃”，開展三聚氰胺專項檢測和原料奶質(zhì)量安全專項整治行動，本市沒有人為添加違禁物或有害物的現(xiàn)象發(fā)生，也沒有發(fā)生倒奶殺牛情況?？萍际痉稇簦▓觯┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平比前三年平均水平提高5-10%，重點示范區(qū)內(nèi)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率基本達到100%。繼續(xù)實施專業(yè)農(nóng)民“百、千、萬”培訓(xùn)項目，培訓(xùn)合作社“當(dāng)家人”214名。

二是新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點繼續(xù)向農(nóng)村傾斜。推進農(nóng)村路橋改造，農(nóng)民出行更加方便；加快河道整治和郊區(qū)供水管網(wǎng)改造，農(nóng)村水環(huán)境進一步改善；在45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個村開展了村莊改造，21420農(nóng)戶居住環(huán)境得到了改善。村級社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)過半。農(nóng)民醫(yī)療和養(yǎng)老保障水平不斷提高。《上海市郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游交通規(guī)劃》編制完成，郊區(qū)以節(jié)興旅，多渠道發(fā)展農(nóng)家樂和生態(tài)休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游，有一定接待規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游景點達60多個，全年接待游客850多萬人次，涉農(nóng)旅游總收入超12億元，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)2.5萬人。

三是農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)增長。農(nóng)村居民人均可支配收入達到11385元，比上年增長11.4％，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。繼續(xù)落實促進就業(yè)的政府責(zé)任，郊區(qū)新增非農(nóng)就業(yè)崗位11.8萬個，8000多戶人均收入4000元以下農(nóng)戶家庭實現(xiàn)有一人非農(nóng)就業(yè)，農(nóng)民工資性收入同比增長9.1%。通過加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推行股份合作制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入、集體經(jīng)濟分配以及房屋出租收入等財產(chǎn)性收入增長較快，同比增長24.4%。通過強農(nóng)惠農(nóng)政策進一步落實和農(nóng)村社會保障制度進一步完善，轉(zhuǎn)移性收入快速增長，同比增長27.6%。

繼續(xù)推進對口支援都江堰農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建工作，第一批援建項目正在抓緊推進建設(shè)，第二批（首輪）總投資5900萬元的涉農(nóng)援建項目已正式簽訂，正在緊張籌備實施。同時，積極協(xié)助外省市在滬舉辦各類特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，簽約訂單成交額達200多億元，既幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打開市場、帶動收入增長，又能引領(lǐng)當(dāng)?shù)卣{(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要做法和體會

自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，廣大黨員干部始終按照中央和市委的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極參與學(xué)習(xí)實踐活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作。歸納起來，有以下幾個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織工作有序

為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室。從確定實踐載體、制定實施方案，到開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、寫好分析檢查報告和制定整改落實方案，主要負責(zé)同志全程主持、班子成員多次討論修改。廣大黨員、干部通過處室例會、支部生活會等形式，聯(lián)系個人思想和工作實際進行學(xué)習(xí)調(diào)研，認真開展批評與自我批評，積極參與解放思想大討論和主題實踐活動，為開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、寫好分析檢查報告和制定整改落實方案建言獻策。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)調(diào)研作為搞好活動的首要工作，先后多次組織中心組理論學(xué)習(xí)，結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會帶頭進行交流發(fā)言。為推進本市農(nóng)村改革發(fā)展，班子成員分頭負責(zé)、帶頭調(diào)研，問計于基層、問策于農(nóng)民。在分析檢查階段，為開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員之間相互談心、交換看法，方方面面征求意見建議，開誠布公地談問題、找原因、提建議，進一步明確近期促進上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。為寫好分析檢查報告，兩次召集辦務(wù)會議專題討論分析檢查報告，明確要充分吸收意見建議，對意見建議要逐一答復(fù)，做到“件件有落實、事事有回復(fù)”。在整改落實階段，明確整改落實方案要使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。整改工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，其他委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工各負其責(zé)，42條整改事項原則上由一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，相關(guān)處室具體落實。堅持高標(biāo)準、嚴要求，邊整邊改、早改快改，能改的立即改，一時難以解決的制定措施加快整改，把集中整改與堅持不懈地抓整改結(jié)合起來，從長遠和根本上解決問題。

（二）學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹中央《決定》精神相結(jié)合

通過學(xué)習(xí)，大家認識到在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。貫徹落實好十七屆三中全會精神，是站在新的歷史起點上推動農(nóng)村改革發(fā)展。兩者歸根結(jié)底都是更好地實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)的客觀需要。活動一開始，我們就緊緊圍繞本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動農(nóng)村改革發(fā)展上臺階、上水平相結(jié)合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合，將學(xué)習(xí)實踐活動作為貫徹落實十七屆三中全會精神的重要機遇和強大動力，將貫徹落實十七屆三中全會精神作為豐富科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，結(jié)合上海“三農(nóng)”工作實際，堅持走科學(xué)發(fā)展道路，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，堅決防止出現(xiàn)“兩張皮”。《實施方案》中分析了影響和制約上?！叭r(nóng)”科學(xué)發(fā)展的五個問題和瓶頸；動員報告中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化了對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展六個重要問題的認識；學(xué)習(xí)調(diào)研以推進本市農(nóng)村改革發(fā)展為出發(fā)點；分析檢查以查找影響和制約本市“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點；整改落實以建立健全體制機制、解決突出問題為著力點。

（三）學(xué)習(xí)貫穿始終，突出實踐特色

在鼓勵個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)會、支部組織生活會、處室工作例會等集中學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，不僅學(xué)習(xí)了規(guī)定的書目、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，還緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，進一步抓好黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神的學(xué)習(xí)。先后邀請國務(wù)院研究室領(lǐng)導(dǎo)和胡延照副市長圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹十七屆三中全會精神，從國家宏觀層面和上?！叭r(nóng)”工作實際作專題輔導(dǎo)報告。專題學(xué)習(xí)同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，一批本市農(nóng)村改革開放的親歷者、見證者、參與者，緊密結(jié)合自己的親身經(jīng)歷和工作實踐，暢談30年改革開放給農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村帶來的巨大變化，進一步堅定了走中國特色社會主義道路的信念，清醒認識當(dāng)前在面臨全球金融危機的嚴峻形勢下，對今年“三農(nóng)”工作的困難必須有充分估計，要敢于突破、敢于改革、敢于創(chuàng)新，要早準備、細準備、多準備應(yīng)對措施。學(xué)習(xí)實踐活動，重要的是學(xué)習(xí)，根本目的是實踐，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征——實踐性，結(jié)合上海“三農(nóng)”工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動的載體確定為“圍繞實現(xiàn)‘四個率先’、推進農(nóng)村改革發(fā)展”，把解決影響和制約上海“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，著力在突出實踐特色上下功夫，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，力求工作出實效，體現(xiàn)了“學(xué)習(xí)結(jié)合實踐、調(diào)研突出實踐、交流注重實踐”的鮮明特色。我們深入調(diào)研影響和制約本市農(nóng)村改革發(fā)展的突出問題，并以解決實際問題為切入口，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，制定整改落實方案，集中力量解決幾個突出問題，逐步建立健全本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的體制機制。

（四）堅持群眾路線，代表積極參與

注重選擇對“三農(nóng)”有著濃厚感情、熟悉農(nóng)村工作情況、敢于講真話講實話的同志擔(dān)任群眾代表，涵蓋了同級黨代會和人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、派人士、基層“三農(nóng)”工作者等。專題民主生活會前，為找準群眾反映強烈、影響和制約上?！叭r(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題，廣大黨員、干部、特邀代表等通過各種方式廣泛參與，積極獻言獻策：以支部為單位，全體機關(guān)干部開展專題討論；網(wǎng)上開辟專欄，向社會廣泛征求意見，廣大網(wǎng)民還通過“中國上海”門戶網(wǎng)站加強與委領(lǐng)導(dǎo)的在線交流；逐一訪談14名機關(guān)處室和24名直屬單位黨政負責(zé)人，召集特邀代表和處級干部、青年干部、黨外人士和離退休老同志5個座談會，向市農(nóng)委直屬單位、區(qū)縣農(nóng)委等部門書面向征求意見和建議100多條，包括“三農(nóng)”業(yè)務(wù)工作、管理體制機制以及班子和干部隊伍建設(shè)等多方面內(nèi)容，為有針對性開好專題民主生活會、起草分析檢查報告和制定整改落實方案奠定了基礎(chǔ)。同時，將活動情況通過簡報、專報等形式及時向代表進行反饋，歡迎隨時提出意見建議，逐步形成開展學(xué)習(xí)實踐活動與代表意見建議的良性互動機制，力求及時、準確反映代表意見，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走樣。

三、努力鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果

2月23日，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾滿意度測評會，“學(xué)習(xí)實踐活動”特邀代表，機關(guān)處室負責(zé)人和黨員、群眾代表，直屬黨委（總支、支部）和直屬單位黨政負責(zé)人70人參加評議，發(fā)放滿意度測評表70份，收回70份，回收率100％。其中，“滿意”占82.9％、“比較滿意”占17.1％，“不太滿意”和“不滿意”為零?？傮w看，市委農(nóng)辦、市農(nóng)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動基本上達到了預(yù)期目的，得到了大家的認可。

但是，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與農(nóng)村基層干部群眾的期望相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨員干部全員全程參與力度不夠，少數(shù)黨員干部工學(xué)矛盾處理得不夠好，學(xué)習(xí)的自覺性有待進一步提高。主要原因是歲末年初，日常工作很多，個別黨員干部疏于主動學(xué)習(xí)。二是面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的疑難問題，主觀上想多解決些問題，但敢闖敢試的底氣和勇氣還不足。主要原因是發(fā)展思想尚未完全跟上發(fā)展階段的變化，開拓創(chuàng)新意識不夠強，對一些難度大的深層次改革，往往顧忌風(fēng)險，有時邁不開步子。三是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進一步加強，深入基層、深入實際開展調(diào)研，特別是在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上還有一定差距；對基層單位工作的指導(dǎo)、服務(wù)還不夠。

2009年，總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，深入落實市委九屆六次、七次全會精神，繼續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為重要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，進一步強化惠農(nóng)政策，增強科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，千方百計確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為上海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。重點要從以下七個方面鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果：

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項長期的任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。要在抓整改落實上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果。進一步落實整改方案中提出的主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任處室具體落實的整改工作機制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位。要總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的成功做法和經(jīng)驗，并以制度規(guī)范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態(tài)化；對已制定的整改制度，要進一步加大落實力度，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果。對正在進行的整改項目要加強督促檢查，并將整改情況采取多種形式在一定范圍內(nèi)通報，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。我們要以這次活動為契機，按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。

同時，要按照市委關(guān)于第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動的要求，組織好市委農(nóng)辦、市農(nóng)委下屬單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和指導(dǎo)責(zé)任。按照市委學(xué)習(xí)實踐活動總體部署，加強對下屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，確保活動順利啟動、開局良好，防止走過場、出偏差。

（二）繼續(xù)深化農(nóng)村改革

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，積極穩(wěn)妥做好二輪延包后續(xù)完善工作，確權(quán)確地、確權(quán)確利，權(quán)證到戶。探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，形成公開、公平、公正的市場流轉(zhuǎn)機制?？偨Y(jié)奉賢區(qū)試點經(jīng)驗，加快建立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)和健全調(diào)處機制。按照《決定》“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，通過完善利益聯(lián)結(jié)機制，分類指導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。結(jié)合上海實際，選擇城鎮(zhèn)化進程較快地區(qū)的村，村級集體凈資產(chǎn)達到1000萬元且具備較好改制條件的村，以及各區(qū)縣自行確定的試點村，積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革。對暫不具備改制條件的村，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)開展清產(chǎn)核資工作。要重點抓好清產(chǎn)核資、設(shè)置股權(quán)、量化股份、建章立制等主要工作環(huán)節(jié)，加強改制和清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)督，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。會同市相關(guān)部門，繼續(xù)推進完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和健全農(nóng)村民主管理制度改革。

（三）保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

一是確保糧食生產(chǎn)和主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。實施本市主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度，加大對糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等生產(chǎn)量大的區(qū)縣一般轉(zhuǎn)移支付力度。二是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。2009年，重點推廣商品有機肥16萬噸，專用配方肥料4萬噸，推廣綠肥種植30萬畝。結(jié)合三年環(huán)保行動計劃，推進10個畜禽標(biāo)準化場種養(yǎng)結(jié)合試點和2－3個規(guī)?；笄輬稣託饨ㄔO(shè)項目試點。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究。聚焦重點項目、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成示范，加快科技成果轉(zhuǎn)化，繼續(xù)實施科技入戶工程，加大主導(dǎo)產(chǎn)品和主推技術(shù)推廣力度。重視科研解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題。集成技術(shù)、主攻單產(chǎn)，實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。抓好173個麥子（面積7.3萬畝）、1060個水稻（面積32.8萬畝）高產(chǎn)示范方（片、帶）建設(shè)，實現(xiàn)比面上單產(chǎn)提高10%的目標(biāo)。四是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。著力推進水稻生產(chǎn)基本作業(yè)全程機械化，2009年全市機械化育插秧和機直播面積達到65萬畝，占水稻總面積的40%。改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機服務(wù)覆蓋面，大力推廣各種適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機具。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動植物疫病防控項目建設(shè)。圍繞迎世博600天行動計劃，用2年時間建立健全本市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要建立檔案農(nóng)業(yè)制度、生產(chǎn)管理系統(tǒng)和標(biāo)識制度，實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。繼續(xù)搞好各類農(nóng)產(chǎn)品認證，依法保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。

（四）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年，新建設(shè)施糧田8.5萬畝（包括綜開項目設(shè)施糧田），設(shè)施菜田2.8萬畝，標(biāo)準化畜牧場84個，水產(chǎn)基地4.6萬畝。二是增設(shè)300個村的“一點通”查詢機?；就瓿扇小盀檗r(nóng)綜合信息服務(wù)千村通工程”建設(shè)任務(wù)。三是推進基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。力爭用2年的時間，在全市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，并逐步向村級為農(nóng)綜合服務(wù)站延伸，切實增強服務(wù)能力。四是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。配合和支持市相關(guān)部門著重解決農(nóng)村道路危橋改造、公交村村通、農(nóng)村集約化供水、生活污水處理、河道疏浚治理和村溝宅河整治。五是推進村莊改造。對地處農(nóng)業(yè)地區(qū)的100個村莊進行以完善基礎(chǔ)設(shè)施和整治環(huán)境為重點的村莊改造，受益農(nóng)戶2萬戶；協(xié)助市相關(guān)部門完成2000戶農(nóng)村低收入戶危舊房翻建、修繕工作，改善低收入農(nóng)民住房條件。配合市相關(guān)部門加快推進農(nóng)村有線電視戶戶通工程。六是會同市相關(guān)部門推進村級公共服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)。再建事務(wù)室600個、為農(nóng)綜合服務(wù)站160個，改擴建便民農(nóng)家店300個，綜合文化活動室和標(biāo)準化衛(wèi)生室基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。七是配合市相關(guān)部門推進閔行浦江等市屬配套商品房基地教育設(shè)施建設(shè)和南匯臨港等三級醫(yī)院啟動建設(shè)，以及50所幼兒園、48家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或分中心建設(shè)。

（五）完善強農(nóng)惠農(nóng)政策

一是抓緊落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)重點項目。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進新農(nóng)村建設(shè)，重點建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)“三農(nóng)”項目。2009年要重點推進上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、西郊農(nóng)產(chǎn)品交易中心和展示中心、橫沙一級漁港、經(jīng)濟薄弱村路橋改造、小城鎮(zhèn)試點改造等項目，力爭早建成早見效。二是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點推進設(shè)施糧田、設(shè)施菜田、標(biāo)準化畜牧養(yǎng)殖場、標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。三是健全農(nóng)業(yè)補貼制度。進一步擴大農(nóng)業(yè)補貼范圍，提高補貼標(biāo)準，新增對油菜良種、水稻機插秧作業(yè)的補貼，提高綠肥補貼標(biāo)準。同時完善補貼辦法，加強直補資金發(fā)放的監(jiān)管。2009年擬對種糧直補統(tǒng)一市級補貼標(biāo)準，同時對農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場另行給予規(guī)?；N植的扶持。四是增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。繼續(xù)推進信貸對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持，保持市級財政5000萬元的貸款擔(dān)保資金總量，適當(dāng)擴大對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息力度；充分發(fā)揮新批準的23家小額貸款公司為“三農(nóng)”服務(wù)的作用，推進村鎮(zhèn)銀行工作。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險工作力度，適當(dāng)擴大政府補貼的農(nóng)業(yè)保險險種。

（六）促進農(nóng)民持續(xù)增收

一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。在郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地，要支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷困難；扶持建立產(chǎn)加銷型農(nóng)民專業(yè)合作社，對農(nóng)民進行市場銷售技能培訓(xùn)；簡化審批程序，鼓勵農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)家樂。二是加大農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)培訓(xùn)。針對國際金融危機對郊區(qū)非農(nóng)就業(yè)帶來的壓力，深入研究農(nóng)村勞動變化趨勢，把退工人員、新生勞動力、低收入群體作為推進非農(nóng)就業(yè)的重點，按勞動力素質(zhì)和郊區(qū)非農(nóng)崗位實際需求開展分類分層次培訓(xùn)，推進農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)。三是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等，擴大農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。四是探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)推進“農(nóng)保”統(tǒng)籌層次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到區(qū)縣，形成養(yǎng)老金穩(wěn)定增長機制。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，建立“鎮(zhèn)保”養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險個人繳費機制。不斷提高農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療水平。探索建立大病減貧醫(yī)療費用補助基金，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。

（七）加強班子自身建設(shè)，推進農(nóng)村基層黨建工作

一是加強學(xué)習(xí)和工作調(diào)研。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，聯(lián)系思想和工作實際，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展所必需的新知識，提高實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。注意調(diào)查研究發(fā)展中面臨的新情況、新問題，切實提高調(diào)研的針對性、有效性和前瞻性。二是加快機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)市委、市政府批復(fù)的“三定”方案，進一步明確黨政班子成員職責(zé)分工，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順聯(lián)合黨委體制，配強配齊處（室）負責(zé)干部。加強干部隊伍建設(shè)，提高從事和服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力水平。三是改進工作作風(fēng)，建立健全各項制度。堅持民生生活會制度，推進決策的科學(xué)化、民主化。加強作風(fēng)建設(shè)提高工作效率、減少開支制止浪費推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。進一步修訂完善市委農(nóng)辦、市農(nóng)委“三重一大”、會議等制度。四是堅持廉潔自律。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持兩手抓、兩手硬。始終牢記“兩個務(wù)必”，帶頭與各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要以農(nóng)投公司案件為典型案例，用身邊事教育身邊人，舉一反三、吸取教訓(xùn)，堅決杜絕類似事件的發(fā)生。五是加強基層黨建工作。完善基層黨建責(zé)任制，進一步增強黨的基層工作活力。以“迎世博”為契機，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和文明創(chuàng)建活動。加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

我們要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，貫徹落實市委九屆六次、七次全會精神，繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高認識，擴大共識，把學(xué)習(xí)實踐活動融入日常工作并延續(xù)下去，堅定走科學(xué)發(fā)展道路，圍繞實現(xiàn)“四個率先”，推進農(nóng)村改革發(fā)展，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。