導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)支部科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照總局黨組和總局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在總局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組第四組的指導(dǎo)下，我司立足危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、日常安全監(jiān)管工作和積極構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制“三結(jié)合、三不誤、三促進(jìn)”，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我司黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、重大意義和根本要求有了新的深刻認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決問(wèn)題的自覺(jué)性；強(qiáng)化了安全發(fā)展理念，明晰了謀劃危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全發(fā)展的具體思路；找出了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管、干部隊(duì)伍和班子建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，制定了改進(jìn)措施和辦法，順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。我司共有19名黨員，其中17名黨員（在職人員16名、借調(diào)人員1名）參加了全部三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，2名掛職鍛煉人員，參加了第一、第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我司黨員干部的思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，執(zhí)政能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況和做法

根據(jù)總局黨組提出的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總目標(biāo)和“堅(jiān)持安全發(fā)展、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”的主題，我司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定將“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，提高本質(zhì)安全化水平”作為我司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。緊緊圍繞這一目標(biāo)和主題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我司召開(kāi)了2次專題座談會(huì)，請(qǐng)9家中央企業(yè)、1所大學(xué)、3個(gè)科研單位、2個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人和專家?guī)椭檎也贿m應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題；書面征求了公安部等17個(gè)部門，總局辦公廳等7個(gè)司局、2個(gè)事業(yè)單位和1個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)和建議；圍繞總局黨組提出的22個(gè)重要問(wèn)題，2次組織全體黨員開(kāi)展解放思想大討論；司班子各成員深入開(kāi)展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；3次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和審議；梳理歸納學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改項(xiàng)目和措施51個(gè)大項(xiàng)，已整改4項(xiàng)，年內(nèi)整改的項(xiàng)目和措施25項(xiàng)，列入中長(zhǎng)期計(jì)劃整改項(xiàng)目和措施22項(xiàng)。我司的主要做法是：

（一）細(xì)化方案，扎實(shí)推動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終?？偩终匍_(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我司立即制定了具體的《實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)主題，擬定了需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，細(xì)化了時(shí)間安排和方法步驟，成立了司黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開(kāi)了全司動(dòng)員大會(huì)，王浩水同志作了動(dòng)員講話，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)趙鐵錘、林兆樞同志在總局動(dòng)員大會(huì)上的講話，解讀我司制定的《實(shí)施方案》。實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行，以列表形式，對(duì)各階段涉及的具體任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了分解，明確了牽頭責(zé)任人。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我司組織全體黨員深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等4本學(xué)習(xí)材料和其他學(xué)習(xí)篇目，學(xué)習(xí)了等領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話、批示精神，組織全員參加科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)講座，要求每人準(zhǔn)備專門讀書學(xué)習(xí)筆記，紀(jì)錄學(xué)習(xí)心得體會(huì)，每個(gè)黨員都撰寫了不少于3000字的體會(huì)文章。通過(guò)學(xué)習(xí)，全司黨員干部加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有力地促進(jìn)了我司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（二）開(kāi)展深入研討，求解突出問(wèn)題。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞強(qiáng)化安全執(zhí)法手段、創(chuàng)新安全監(jiān)管方式、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、遏制重特大事故發(fā)生等方面確定重點(diǎn)調(diào)研課題，6位司領(lǐng)導(dǎo)都主持或參加了調(diào)研工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。二是組織有關(guān)人員參加化工企業(yè)安全大檢查工作、煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)督查和綜合性安全生產(chǎn)大檢查，到各地開(kāi)展廣泛調(diào)研，突出這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐特色。三是召開(kāi)了2次專題民主生活會(huì)，一次是全體黨員專題民主生活會(huì)，聽(tīng)取黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作思路和2009年工作安排的意見(jiàn)；一次是司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，分析問(wèn)題，查找原因，提出建議。四是研究制定下發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》圍繞構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，就加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出了29條有針對(duì)性和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)，為大力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全化水平，進(jìn)一步推動(dòng)各地危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，起到顯著的推動(dòng)作用。

（三）認(rèn)真對(duì)照分析，深刻剖析不足。在華山副局長(zhǎng)的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)研成果，緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部的思想狀況，我司在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，先后兩次召開(kāi)了全體黨員干部參加的解放思想大討論。針對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題結(jié)合化工和煙花爆竹企業(yè)安全檢查情況，探討解決問(wèn)題的對(duì)策和工作思路。通過(guò)查問(wèn)題、找原因、定措施，進(jìn)一步開(kāi)拓思路、創(chuàng)新思維，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性，在如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平等方面形成共識(shí)。

在全面梳理問(wèn)題、多方征求意見(jiàn)、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行認(rèn)真檢查的基礎(chǔ)上，起草了司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，報(bào)告全面闡述了對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，歸納梳理出涉及綜合安全監(jiān)管職責(zé)定位、安全監(jiān)管工作思路創(chuàng)新、安全監(jiān)管工作方法和隊(duì)伍建設(shè)等4個(gè)主要方面突出問(wèn)題，深入分析了主觀原因，提出了整改的措施。司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，印發(fā)每個(gè)黨員，廣泛征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)召開(kāi)全體黨員會(huì)議，對(duì)司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議。

（四）認(rèn)真落實(shí)整改方案，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。進(jìn)入解決問(wèn)題、完善制度階段后，我司認(rèn)真研究制定、完善整改方案措施，全面推進(jìn)落實(shí)整改工作。研究制定下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2009年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排的通知》，指導(dǎo)各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹2009年的安全監(jiān)督管理工作。在這一階段，我司積極推進(jìn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立。一是積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，為召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題、完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制積極準(zhǔn)備。二是落實(shí)總局《三定》方案，進(jìn)一步明確監(jiān)管三司職能定位，進(jìn)一步明確界定了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管工作的范圍。三是繼續(xù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，努力提高準(zhǔn)入門檻，正在制定《關(guān)于加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等5個(gè)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)；修訂了《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》。四是針對(duì)春節(jié)前煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，對(duì)北京、河北、湖南、江西等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了督查，確保春節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。

為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，按照總局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真組織了“回頭看”活動(dòng)，對(duì)相關(guān)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)步驟進(jìn)行了對(duì)照檢查，看學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否達(dá)到了黨中央和總局黨組的要求，看司內(nèi)黨員干部是否通讀了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量是否得到了保證，力求做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效

（一）通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，形成了對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的新認(rèn)識(shí)，思想觀念得到進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持每周半天集中學(xué)習(xí)制度，把政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過(guò)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，提高司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部政治理論修養(yǎng)。二是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示精神和工作部署，對(duì)安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)、安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局這一重大問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)安全生產(chǎn)工作定位和重要意義的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性和重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，思想境界、政策理論水平和實(shí)際工作能力都有了明顯提高；增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（二）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，著力推動(dòng)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示和重要論述，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的形勢(shì)與對(duì)策研究，不斷強(qiáng)化兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)縣級(jí)安監(jiān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；認(rèn)真組織實(shí)施兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件；深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展煙花爆竹“三超一改”和氯酸鉀專項(xiàng)治理；推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法制建設(shè)，制定了一批配套的部門規(guī)章和規(guī)范性文件；完善了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，制定了27項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和20多項(xiàng)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，有力地推動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2005年以來(lái)，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故總量呈下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年與2005年相比，危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.2%和31.4%，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.5%和13.5%。

（三）有力推進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作開(kāi)拓創(chuàng)新。一是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度，為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提供了有力的組織保障。二是初步形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)參與監(jiān)督的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作格局，持續(xù)保持打非工作高壓態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。三是建立和深化領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)的工作制度。針對(duì)各省、區(qū)、市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作和事故情況，我司每年都確定一批重點(diǎn)地區(qū)，由司班子成員分工聯(lián)系，深入調(diào)研，重點(diǎn)指導(dǎo)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)了自身隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重充分發(fā)揮班子整體合力和每個(gè)班子成員的積極性。我司班子堅(jiān)持對(duì)照黨的組織紀(jì)律要求，以召開(kāi)民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，不斷查找班子集體和個(gè)人在工作作風(fēng)、思想觀念、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和差距，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，探索規(guī)律，不斷完善建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策措施。在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中，班子成員能夠虛心接受批評(píng)，團(tuán)結(jié)全體黨員干部，充分發(fā)揮班子整體的模范帶頭作用。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。我司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定了監(jiān)管三司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，從制度上保證班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督分管處室黨員干部廉潔自律情況。從完善制度、強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)和監(jiān)督檢查等方面，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。三是強(qiáng)化工作的考核落實(shí)。把班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為年度述職述廉、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議和考核。從實(shí)際情況看，司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，潔身自好，廉潔奉公。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和存在的問(wèn)題

第一，要搞好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，就必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀不僅是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)我們做好安全生產(chǎn)工作特別是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南。由于危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的事故呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性，這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全管理既涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系社會(huì)公共安全，既關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系企業(yè)員工生命和健康。因此，搞好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，客觀上要求我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)安全和群眾健康的更大視野，審視這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的總體布局；以安全發(fā)展和以人為本的更高要求，檢查這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的對(duì)策措施，努力開(kāi)創(chuàng)新的歷史條件下危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。

第二，要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展，以人為本首先要關(guān)愛(ài)人的生命健康。因此，按照安全發(fā)展指導(dǎo)原則，保障人的生命健康是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的首先要任務(wù)，是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最大程度地保護(hù)人民群眾安全健康，是總局黨組對(duì)我們的工作要求，也是黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)總局的期望，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則。

第三，要把握危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)，就必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)和方法觀察、分析問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀建立在對(duì)國(guó)情正確分析判斷和把握的基礎(chǔ)上，深刻揭示了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征、矛盾和機(jī)遇。在這個(gè)歷史階段，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)也表現(xiàn)出一些新情況和突出的特點(diǎn)。能否掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，在很大程度上取決于我們對(duì)這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)水平，取決于我們把握這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全工作全局的能力。我們只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，才能增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。

第四，做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的根本和長(zhǎng)期任務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品涉及行業(yè)多，管理環(huán)節(jié)多、監(jiān)管部門多、與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)；煙花爆竹是中華民族傳統(tǒng)工藝品，部分傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)歷史悠久。要建立這兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，離不開(kāi)廣大群眾的支持，更離不開(kāi)不同利益團(tuán)體的積極參與。不同的利益訴求和不同層次的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，解決的難度很大。這就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，克服畏難情緒，尊重基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷解決不符合科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

我司的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了初步成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我司的學(xué)習(xí)活動(dòng)與總局黨組、中央指導(dǎo)檢查組的要求相比，與兄弟單位相比，與自身肩負(fù)的使命和責(zé)任相比仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排與業(yè)務(wù)工作安排存在不協(xié)調(diào)問(wèn)題，由于參加化工企業(yè)檢查等因素影響，具體時(shí)間安排不統(tǒng)一，人員分散不集中，有些已安排的工作進(jìn)展不平衡；在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間形成的調(diào)研報(bào)告有待進(jìn)一步深化，有些調(diào)研結(jié)論需要加快成果轉(zhuǎn)化；長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，整改落實(shí)工作雖取得了一些效果，但不少工作還是階段性的、初步的，需要進(jìn)一步細(xì)化方案措施，加大整改力度。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。

五、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的主要措施

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，在今后的工作中，我們將以此為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

（一）建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)完善學(xué)習(xí)研討制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的長(zhǎng)期工作學(xué)習(xí)之中。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用，在研究重大問(wèn)題、破解重大難題上下大功夫，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)。要注重及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，作為全面推進(jìn)工作的新起點(diǎn)。

（二）進(jìn)一步抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施。以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，逐項(xiàng)抓好整改方案的落實(shí)。通過(guò)細(xì)化方案，分步推進(jìn)，將整改內(nèi)容細(xì)化為具體的工作措施。對(duì)于中長(zhǎng)期整改目標(biāo)，進(jìn)一步分解細(xì)化，制定分年度工作計(jì)劃，保證整改措施切實(shí)可行。對(duì)于要求在2009年內(nèi)完成的整改任務(wù)，抓緊制定具體的實(shí)施辦法，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間，保證整改落實(shí)；對(duì)于已在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間要求完成的整改工作，要抓緊組織實(shí)施，保證承諾不落空。

（三）繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作對(duì)力度。以國(guó)務(wù)院修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，組織研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，制定和修訂《條例》配套的部門規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，分清當(dāng)前急需、長(zhǎng)遠(yuǎn)必須的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急，組織指導(dǎo)有關(guān)單位加快標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳與培訓(xùn)工作。指導(dǎo)各地充分發(fā)揮地方政府立法工作的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，加快危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的地方法規(guī)建設(shè)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全準(zhǔn)入條件。指導(dǎo)各地加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，做好許可證延期和換證工作，研究解決許可證延期和換發(fā)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，組織檢查在建項(xiàng)目安全許可工作情況。督促各地積極引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全改造和整合，適度引入煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；從嚴(yán)審批新（改、擴(kuò)）建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格審查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全條件。指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和備案頒證后的監(jiān)管工作，定期通報(bào)工作等情況。

（五）督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。通過(guò)開(kāi)展專家輔導(dǎo)和專題講座等形式，做好的宣傳貫徹工作。制定配套文件，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、化工和煙花爆竹安全管理的重要措施進(jìn)行細(xì)化，指導(dǎo)地方貫徹落實(shí)。二是全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，完善考評(píng)、審核、發(fā)證工作程序和辦法。三是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)隱患排查治理工作。四是加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作。五是充分利用總局政府網(wǎng)站、信息簡(jiǎn)報(bào)和中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)等媒體，及時(shí)交流各地區(qū)、各單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。督促地方政府結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政和執(zhí)法檢查能力；指導(dǎo)地方安全監(jiān)管部門加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全各類檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，做到底數(shù)清、情況明。

（六）深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，指導(dǎo)各地重點(diǎn)整治中小化工企業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)水平低的問(wèn)題；新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全水平；推廣區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)控范圍，建立統(tǒng)一的運(yùn)輸車輛監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；建立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)專業(yè)市場(chǎng)，推行集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的安全管理模式。在煙花爆竹行業(yè)，指導(dǎo)地方積極推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)升級(jí)改造，引導(dǎo)生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展；深入開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”整治工作；繼續(xù)開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理，落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記管理制度；建立和落實(shí)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及氯酸鉀來(lái)源追溯制度，健全煙花爆竹藥物安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。