導(dǎo)語(yǔ)：市司法局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照市委的安排部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自2009年3月底開(kāi)始到2009年8月底基本結(jié)束。為切實(shí)搞好市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)，在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的迫切需要。市局各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題（解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行），牢牢把握發(fā)展第一要義，以“海西應(yīng)先行，閩西當(dāng)前鋒”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)。努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總要求。堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市司法行政工作各個(gè)方面，努力提高司法行政工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹黨的精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展、四求先行”為主題，按照市委、市政府《在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的若干意見(jiàn)》的要求，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前，要把保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，始終注重扭住發(fā)展、始終注重夯實(shí)基礎(chǔ)、始終注重立足民生、始終注重力求先行，把廣大黨員干部和全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到司法行政工作各個(gè)方面。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求:

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求持續(xù)解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，不斷增強(qiáng)先行先試意識(shí)，使廣大黨員干部在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展、四求先行”，在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的具體要求上來(lái)，統(tǒng)一到加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)上來(lái)。

（二）解決突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力解決在加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒的若干意見(jiàn)》，深化拓展求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的思路和舉措，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程，切實(shí)解決“什么是先行走前列，要不要先行走前列，能不能先行走前列，怎樣先行走前列”的問(wèn)題；努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)“四個(gè)帶動(dòng)”，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境上取得突破，在完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制等重點(diǎn)方面取得進(jìn)展，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志；謀劃求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的正確思路；領(lǐng)導(dǎo)求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的實(shí)際能力；促進(jìn)求先行、當(dāng)前鋒、促發(fā)展的政策措施；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，確?！叭齻€(gè)不低于”的工作要求、“四個(gè)集中”的突破方向和“八個(gè)領(lǐng)域”的工作重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則、具體范圍和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的主要原則。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍是：局機(jī)關(guān)黨委全體黨員。市直各律師所黨支部黨員和離退休干部黨支部黨員可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決以下六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題：一是著力解決司法行政基層基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題；二是著力解決法律服務(wù)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題；三是著力解決法律服務(wù)行業(yè)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題；四是著力解決人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作保障薄弱的問(wèn)題；五是著力解決法律援助和基層法律服務(wù)、司法鑒定服務(wù)與人民群眾需求不相適應(yīng)的問(wèn)題；六是著力解決干部隊(duì)伍當(dāng)中思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，至8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月上旬至5月上旬）。

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論等工作。

（1）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是明確學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容。各級(jí)黨組織要細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、輪訓(xùn)、研討和自學(xué)等方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)中央、省委和司法部、司法廳有關(guān)文件精神。市局機(jī)關(guān)要制定各階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃表。4月7日市局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)，各支部每周安排兩個(gè)半天，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、黨中央一系列指示精神以及省委、市委作出的一系列決策部署。學(xué)結(jié)我國(guó)、我省、我市改革開(kāi)放30年的實(shí)踐成果和有益經(jīng)驗(yàn)。要引導(dǎo)黨員邊學(xué)習(xí)邊思考，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和突出問(wèn)題，為下一階段分析檢查打好基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。各級(jí)黨組織要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，努力做到“三個(gè)一”，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作一次黨課報(bào)告、每個(gè)黨員撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得、每個(gè)支部開(kāi)展一次學(xué)習(xí)體會(huì)交流或以黨小組為單位召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)。

（2）深入開(kāi)展調(diào)研。市局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，繼續(xù)圍繞八個(gè)方面問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)：一是如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐。二是如何正確調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干警和服務(wù)工作者的工作積極性。三是如何營(yíng)造全市司法行政系統(tǒng)風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的氛圍。四是如何進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前工作的要求，改革創(chuàng)新司法行政體制機(jī)制。五是如何理順?biāo)痉ㄐ姓到y(tǒng)上下級(jí)之間的關(guān)系。六是如何發(fā)揮司法行政部門(mén)職能作用，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。七是如何在抓工作時(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、工作、服務(wù)、改革、保障等“五個(gè)落實(shí)”。八是如何保持干警的廉潔自律，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政，確保隊(duì)伍不出事、工作不耽誤、事業(yè)更興旺。市局黨組將以上調(diào)研任務(wù)分解到各科室，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合職能特點(diǎn)，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，展開(kāi)調(diào)研。要帶頭廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，帶頭認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行調(diào)研成果交流。要通過(guò)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，改革創(chuàng)新，解決好影響海西先行、影響求先行、當(dāng)前鋒、影響司法行政工作發(fā)展的一些重大問(wèn)題。

（3）圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行“四求先行”大討論。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一主題，組織全體黨員圍繞以下六個(gè)方面，開(kāi)展以解放思想為先導(dǎo)的“四求先行”大討論。①司法行政機(jī)關(guān)如何緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”這一主題，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展。②如何進(jìn)一步抓好普法依法治理工作，為海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。③如何進(jìn)一步采取有效措施維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，為建設(shè)和諧海西做貢獻(xiàn)。④如何適應(yīng)人民群眾對(duì)法律服務(wù)和法律保障的新需求、新期待，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。⑤如何解決影響和制約基層司法行政工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步打牢基層工作基礎(chǔ)。⑥如何加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作又好又快發(fā)展提供組織保障。要通過(guò)大討論，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，激發(fā)司法行政工作改革創(chuàng)新活力，把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，在事關(guān)司法行政工作科學(xué)發(fā)展、落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等重大問(wèn)題上形成共識(shí)和動(dòng)力，著力解決“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎樣先行”的問(wèn)題。

第二階段：分析檢查（5月上旬至7月上旬）。

這一階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要是統(tǒng)籌抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。

（1）精心組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在加快推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展“五查五擺”，即：一查思想認(rèn)識(shí)是否符合科學(xué)發(fā)展要求，擺服務(wù)大局意識(shí)是否得到提高。二查工作中存在的突出問(wèn)題是否找準(zhǔn)找全，擺工作措施是否到位有效。三查體制機(jī)制是否得到完善，擺創(chuàng)新意識(shí)是否得到增強(qiáng)。四查執(zhí)政執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民理念是否端正，擺服務(wù)群眾能力是否得到提升。五查工作責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)不強(qiáng)，擺工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話、發(fā)放意見(jiàn)表等多種形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)；班子成員之間要相互談心，溝通思想，交換看法，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，并認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)可以和年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各黨支部要組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)。

（2）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，在回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提升和完善司法行政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)我市生態(tài)型樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，要召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。

（3）認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。參評(píng)人員既要有市局機(jī)關(guān)的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。要重視吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等參加評(píng)議。參加評(píng)議人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)（7月中旬至8月底）。

這一階段是出成果、見(jiàn)實(shí)效階段，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

（1）制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，突出針對(duì)性，注重可操作性。要圍繞“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”，發(fā)揮司法行政的職能作用等方面去制定整改方案，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。

（2）切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省委、市委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。

（3）著力完善一些體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法行政體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成在服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中保障和促進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。研究制定具體措施，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助、法律保障工作，進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)工作與沿海發(fā)達(dá)城市的交流合作、進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政二支隊(duì)伍建設(shè)。市局各單位各部門(mén)要重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，就切實(shí)做好廢、改、立工作作出安排，著重建立健全有利于司法行政工作科學(xué)發(fā)展、服務(wù)海西先行、當(dāng)前鋒要求的規(guī)章制度，對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，市局機(jī)關(guān)要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)本部門(mén)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、強(qiáng)化保障措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

市局各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)做到思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局、市律協(xié)、市公協(xié)要密切配合，全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。市局主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建活動(dòng)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)了解掌握各部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決，當(dāng)好參謀。各部門(mén)各單位也要加強(qiáng)對(duì)自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

（二）搞好輿論宣傳。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)等媒體的作用，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造活動(dòng)輿論氛圍。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)十分繁重，市局各單位各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用推動(dòng)各項(xiàng)工作、服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，服務(wù)“平安”建設(shè)的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。公務(wù)員之家:

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，針對(duì)不同層面、不同特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的具體要求。結(jié)合司法行政的工作職能和特點(diǎn)，把“服務(wù)促發(fā)展，營(yíng)造良好法治環(huán)境”的實(shí)踐載體具體化，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。市局機(jī)關(guān)、市直律師所開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法可因地制宜作出安排，鼓勵(lì)大膽探索。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的和中央、省委、市委的一系列重大部署，同總結(jié)司法行政科學(xué)發(fā)展、服務(wù)“海西應(yīng)先行、閩西當(dāng)前鋒”的典型經(jīng)驗(yàn)，同促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展，同推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”相結(jié)合起來(lái)，同弘揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)“十種精神”，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，注意發(fā)揮專(zhuān)家的作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）建立聯(lián)系點(diǎn)制度。市局黨組成員按照工作分工或聯(lián)系工作范圍，每人各聯(lián)系1至2個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭搞好自身的學(xué)習(xí)，又要指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，參加聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和民主生活會(huì)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用的發(fā)揮，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，正確處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作、推進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同貫徹落實(shí)中央和省、市、司法部、省廳一系列重要決策部署結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展紀(jì)念國(guó)慶60周年、古田會(huì)議80周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，同推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用“海西應(yīng)先行，閩西當(dāng)前鋒”的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的成效。