導(dǎo)語(yǔ)：市財(cái)政局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《*市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（隴學(xué)組發(fā)〔2009〕01號(hào)），確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量地進(jìn)行，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織我局廣大黨員干部特別是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力提高財(cái)政工作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政工作機(jī)制。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，更好地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

為了保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康順利開(kāi)展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，應(yīng)著重把握好以下基本原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞市委總體要求，掀起新一輪解放思想的高潮。在深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，做大做強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力上進(jìn)一步解放思想；在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用上進(jìn)一步解放思想；在改革創(chuàng)新，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政工作機(jī)制上進(jìn)一步解放思想；在提高財(cái)政管理水平，保證財(cái)政資金使用效益上進(jìn)一步解放思想，使財(cái)政工作的思路和措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)思想的大解放推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的大發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的*、市二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹中央和省委、市委關(guān)于科學(xué)發(fā)展、改善民生、興辦實(shí)事的各項(xiàng)重大舉措結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)財(cái)政工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與改革完善財(cái)政工作機(jī)制、推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與解決干部隊(duì)伍黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力探索符合我市財(cái)政工作實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。認(rèn)真聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、單位、基層財(cái)政部門(mén)和群眾的意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取實(shí)事求是、正面教育的方法，引導(dǎo)和激勵(lì)全體黨員認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的積極性。

三、目標(biāo)要求

（一）思想認(rèn)識(shí)不斷提高。進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹(shù)立又好又快發(fā)展的理念，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員干部在本職工作崗位上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

（二）突出問(wèn)題得到解決。采取有效措施，切實(shí)解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。理清財(cái)政促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。從市情出發(fā)，量力而行，盡力而為，支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（三）體制機(jī)制更加完善。圍繞公共財(cái)政建設(shè)，進(jìn)一步研究完善市對(duì)縣（區(qū)）財(cái)政體制，健全考核激勵(lì)辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快建立縣鄉(xiāng)最低財(cái)力保障機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，不斷創(chuàng)新方式方法，支持做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，加快建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的要求，加快建立保障和改善民生的長(zhǎng)效投入機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高財(cái)政保障水平，加快建立以人為本、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的財(cái)政支出管理機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，加快建立方法科學(xué)、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段先進(jìn)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

（四）科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)。要把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。把科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)在政策機(jī)制、工作機(jī)制、管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)等財(cái)政工作的方方面面，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的新局面。

四、范圍對(duì)象

市財(cái)政局總支各支部、局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位的全體黨員要全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上黨員干部。

五、方法步驟

按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，市財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段分別確定具體實(shí)施環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月1日至4月30日）

本階段主要任務(wù)是：制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃；進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)；組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開(kāi)展主題調(diào)研；圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想大討論。具體要求：

1.思想發(fā)動(dòng)（3月1日至3月10日）。召開(kāi)全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，局各黨支部、各科（辦）、直屬單位全體黨員參加，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬效功同志作動(dòng)員講話，宣讀《市財(cái)政局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)行安排部署，市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)提出工作要求。動(dòng)員大會(huì)后，各黨支部、各科（辦）、下屬各單位要及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)大家迅速投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，深化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署和局黨組的具體要求上來(lái)。

2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月11日至3月31日）。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取局中心組理論學(xué)習(xí)、支部政治學(xué)習(xí)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)以及個(gè)人自學(xué)等形式，組織全體黨員干部進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要文獻(xiàn)，副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。

（1）局中心組理論學(xué)習(xí)要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快財(cái)政體制機(jī)制改革組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

（2）組織全局黨員集中學(xué)習(xí)。請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家作系統(tǒng)詳盡的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)報(bào)告，集中局機(jī)關(guān)全體黨員干部參加學(xué)習(xí)。

（3）各黨支部、各科（辦）、下屬各單位在參加局里統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，還要組織集體學(xué)習(xí)，督促黨員干部自學(xué)。單位要有學(xué)習(xí)記錄，個(gè)人要有學(xué)習(xí)筆記。

3.深入調(diào)研（4月1日至14日）。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科（辦）、下屬各單位，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

（1）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度。圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府重大戰(zhàn)略決策，推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，帶頭搞好調(diào)研。

（2）局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及副科級(jí)以上黨員干部要結(jié)合自己的崗位和工作實(shí)際，圍繞促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、搞好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好相關(guān)的專(zhuān)題調(diào)研。

（3）通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、相互交流等形式，廣泛聽(tīng)取各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、局屬單位黨員群眾的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要重視收集市人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，以及在“兩會(huì)”建議（議案）提案中對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)。

（4）通過(guò)調(diào)研，重點(diǎn)梳理出財(cái)政工作中有關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科（辦）、下屬各單位的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，及時(shí)交流調(diào)研成果。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。

4.開(kāi)展討論（4月15日至4月30日）。要針對(duì)工作中存在的主要問(wèn)題和黨員干部的思想狀況，組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)大討論，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在事關(guān)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上深化認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)。

（1）各支部、機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位，要結(jié)合市情及各自工作實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論，適時(shí)舉辦專(zhuān)題研討交流會(huì)。

（2）圍繞財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新的主題，采取征文等多種形式，鼓勵(lì)廣大黨員干部建言獻(xiàn)策，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。

(二)分析檢查階段（5月1日至6月30日）

本階段主要任務(wù)是：在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科（辦）、下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上黨員干部要緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地查找出在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展的思路，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和各科（辦）、下屬各單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展情況的分析檢查報(bào)告，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。具體要求：

1.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)（5月1日至5月12日）。根據(jù)調(diào)研情況，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子檢查科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要普遍開(kāi)展談心，充分溝通思想，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)照檢查自身的不足，分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，全體黨員干部參加，副科級(jí)以上黨員干部要在黨支部生活會(huì)上，分析檢查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的積極性。

2.形成分析檢查報(bào)告（5月13日至5月22日）。在前期調(diào)研、征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)分析檢查的基礎(chǔ)上，以局領(lǐng)導(dǎo)班子的名義形成我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，各科（辦）、下屬各單位也要寫(xiě)出分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標(biāo)原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作匯報(bào)。

3.組織群眾評(píng)議（5月23日至6月30日）。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表。群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要認(rèn)真吸收，充分體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。局黨組分析檢查報(bào)告在副科級(jí)以上干部及黨員代表范圍內(nèi)公布，局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在本單位全體黨員范圍內(nèi)公布。其后，要根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改。

(三)整改落實(shí)階段（7月1日至8月30日）

本階段主要任務(wù)是：針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，制定整改措施，明確發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，完善制度辦法，切實(shí)加以解決。具體要求：

1.制定整改落實(shí)方案（7月2日至7月16日）。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重針對(duì)性和可操作性。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定行之有效的整改落實(shí)方案。方案要明確責(zé)任，明確措施、明確時(shí)限。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督。

2.集中解決突出問(wèn)題（7月17日至8月16日）。切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，對(duì)具備整改條件、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，必須及時(shí)整改；對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，提出整改計(jì)劃，盡快加以解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決政策指導(dǎo)層面的突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位側(cè)重解決本科室、本單位職能范圍的突出問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。解決問(wèn)題要避免形式主義、短期行為和“形象工程”，也不能把解決問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善本單位干部職工福利待遇。

3.完善財(cái)政體制機(jī)制（8月17日至8月30日）。按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)財(cái)政工作的總體要求，要進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制和財(cái)政政策制度，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政制度體系。認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立這三項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制束縛，逐步形成財(cái)政促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。測(cè)評(píng)結(jié)束后，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。局黨組向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本單位的總結(jié)報(bào)告。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，全局上下要高度重視、精心組織、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬效功擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)趙炤、賈永文、畢志敏、王林，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)茍曉紅，局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任吳建文擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科（辦）、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入研究指導(dǎo)各支部、局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)茍曉紅擔(dān)任，陳宇星同志任副主任。盧治平、李海元、王軍、趙涓等四位同志為工作人員。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)組織、材料和宣傳三個(gè)組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體組織實(shí)施。全局上下要全力支持配合辦公室開(kāi)展工作。

局機(jī)關(guān)各科（辦）、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施，制定具體工作計(jì)劃，指定專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)人員，報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委指導(dǎo)檢查組和局各黨支部、局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，按照中央、省委和市委要求，精心組織，積極抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中各項(xiàng)工作的落實(shí)，搞好督促檢查與指導(dǎo)，確保實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，杜絕形式主義。局機(jī)關(guān)各科（辦）、下屬各單位要結(jié)合財(cái)政改革與發(fā)展工作的實(shí)際情況，在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極結(jié)合各自的工作實(shí)際、思想實(shí)際，努力在自選動(dòng)作上下功夫，大膽探索，多動(dòng)腦子、多想辦法，豐富活動(dòng)的內(nèi)容與方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重實(shí)踐、重實(shí)效，有聲有色，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（四）搞好輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要加大宣傳力度，積極宣傳我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的典型，營(yíng)造正確良好的輿論氛圍，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?；顒?dòng)實(shí)效。局機(jī)關(guān)各科（辦）、直屬單位和全體黨員要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與更好地完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。既要把足夠的精力放在認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)上，以活動(dòng)促工作，又要扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作，以工作促活動(dòng)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。