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科學發(fā)展觀作為指導發(fā)展的世界觀和方法論，為加強黨內監(jiān)督工作提供了分析問題、解決問題的基本立場、觀點、方法和思路。在新的歷史條件下推進黨內監(jiān)督工作，必須正確認識和把握科學發(fā)展觀對黨內監(jiān)督提出的新要求，確保黨內監(jiān)督工作沿著正確的方向前進。

圍繞服務發(fā)展推進黨內監(jiān)督工作創(chuàng)新。解決好發(fā)展問題不僅是經濟社會問題，更是重大政治問題。加強黨內監(jiān)督工作，必須牢牢把握服務發(fā)展這個主題和方向，實現(xiàn)監(jiān)督觀念、內容、方式和手段的與時俱進。一是圍繞落實科學發(fā)展觀調整黨內監(jiān)督的工作思路。在強化法紀監(jiān)督的同時，自覺做到更加注重對決策科學性的監(jiān)督，防止和糾正亂作決定、亂上項目、亂鋪攤子等行為；更加注重對發(fā)展協(xié)調性的監(jiān)督，防止和糾正以犧牲環(huán)境資源為代價換取一時發(fā)展等問題；更加注重對工作務實性的監(jiān)督，防止和糾正做表面文章和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”等做法，以監(jiān)督思路的拓展，更好地保證中央關于科學發(fā)展的政策措施的貫徹落實，確保中央政令暢通。二是圍繞推進各項改革加強黨內監(jiān)督工作。切實加強對中央關于深化行政管理體制、投資體制、住房保障體制、價格監(jiān)管體制等一系列改革舉措實施情況的監(jiān)督檢查，推動各地各部門按照市場經濟體制發(fā)展的要求、人民群眾的愿望來創(chuàng)新體制機制，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。三是圍繞完善推動科學發(fā)展的考評機制強化黨內監(jiān)督的制約力。把建立健全干部考核機制作為強化黨內監(jiān)督的重要舉措來抓，通過完善考核評價體系，改進考核評價方式，科學評價干部的實績，督促黨員干部牢固樹立科學發(fā)展的理念，踐行科學發(fā)展的要求，以考核評價的科學性提高黨內監(jiān)督的有效性，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供保障。

堅持以人為本推進黨內監(jiān)督工作。堅持以人為本，就是要做到一切為了人民，一切依靠人民，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民群眾各項權益。以科學發(fā)展觀指導黨內監(jiān)督工作，就要把以人為本的要求落實到黨內監(jiān)督工作之中。一是擴大黨內民主。增強民主意識，健全各項民主制度，以黨內民主的發(fā)展推動黨內監(jiān)督的深入。健全黨的代表大會制度，積極推行黨代會常任制，充分發(fā)揮黨代表的作用，促進黨內民主監(jiān)督經?；⒅贫然?、規(guī)范化。嚴格黨的選舉制度、任期制度，完善和落實差額選舉制，增強監(jiān)督工作透明度，堅決糾正干部選拔任用中存在的不正之風。健全民主集中制，強化各級領導班子內部的民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度。二是保障黨員民主權利。認真貫徹黨員權利保障條例，依法保障黨員的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。積極推行黨務公開制度，凡不涉及黨內秘密的事項都要采取多種形式向全黨乃至全社會公開。建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內事務有更多的了解，為各類監(jiān)督主體參與黨內監(jiān)督創(chuàng)造條件。三是保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情引導好、支持好、保護好。嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限，及時為受到誤解、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣。

按照系統(tǒng)科學的要求完善黨內監(jiān)督體系。黨內監(jiān)督的實質是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴治黨的要求進行自我約束和自我完善。一是完善黨內監(jiān)督組織體系。按照黨章、黨內監(jiān)督條例和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，進一步完善黨內監(jiān)督的組織構架，明晰各監(jiān)督主體的權責，使之結構合理、配置科學、權責清晰、運行高效，真正從體制機制上解決監(jiān)督主體職責不明、獨立性不強等問題。二是完善黨內監(jiān)督的制度體系。圍繞落實黨內監(jiān)督條例各項制度，大力推進黨內監(jiān)督工作法制化進程。結合黨的建設實踐，制定完善有關監(jiān)督制度的配套規(guī)定，進一步增強可操作性和實效性。同時，針對腐敗現(xiàn)象滋生的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，探索黨內監(jiān)督的有效形式，并逐步制度化、規(guī)范化，使黨內監(jiān)督制度不斷豐富和完善。三是完善黨內監(jiān)督的工作體系。適應中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，把黨內監(jiān)督融入政治、經濟、文化、社會建設之中，形成完善的黨內監(jiān)督工作體系。在政治領域，必須抓住正確行使權力這個關鍵，把監(jiān)督融入到行政管理、人事、司法等體制改革之中；在經濟領域，必須抓住建立健全正確利益導向機制這個核心，把監(jiān)督融入到項目建設和資金管理使用等過程之中；在文化領域，必須抓住加強思想道德教育這個基礎，把監(jiān)督融入到社會主義先進文化的建設和廉政文化建設之中；在社會領域，必須抓住充分依靠人民群眾這個根本，把監(jiān)督融入到維護人民群眾的根本利益之中。

運用統(tǒng)籌兼顧的方法加大黨內監(jiān)督力度。黨內監(jiān)督是一項龐大的系統(tǒng)工程，只有在黨內監(jiān)督實踐中靈活運用統(tǒng)籌兼顧的方法，才能統(tǒng)攬黨內監(jiān)督全局，整體推進黨內監(jiān)督創(chuàng)新工作。一是正確處理好全面監(jiān)督與重點監(jiān)督的關系。既重視對主要領導的監(jiān)督又重視領導班子成員之間的監(jiān)督；既重視重大問題的監(jiān)督又重視日常行為的監(jiān)督，既重視八小時以內的監(jiān)督又重視八小時以外的監(jiān)督，既重視民主生活會上批評與自我批評又重視開展積極的思想互助和相互提醒。同時，針對當前的重點工作、重點問題，實行重點攻堅和重點突破，增強監(jiān)督的針對性和有效性。二是處理好靜態(tài)監(jiān)督與動態(tài)監(jiān)督的關系。積極探索全程化監(jiān)督機制，對權力的行使進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。要關口前移，加強事前防范、事中監(jiān)督、事后追究，實現(xiàn)由“亡羊補牢”向超前防范轉變。三是處理好柔性監(jiān)督和剛性監(jiān)督的關系。通過加強對黨員干部的教育，增強自覺接受監(jiān)督和主動監(jiān)督的意識，切實解決不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題。通過建立和完善監(jiān)督制度，形成用制度管錢、管人的有效機制，解決因制度不健全而出現(xiàn)的監(jiān)督不到位問題。四是正確處理黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的關系。首先要靠自身努力抓好黨內監(jiān)督，在此基礎上，把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督結合起來，構建立體監(jiān)督網(wǎng)絡。

努力在推進黨內監(jiān)督工作中發(fā)揮職能作用。在新的形勢下，紀檢機關要以科學發(fā)展觀為指導，著眼于推進懲治和預防腐敗體系建設，認真履行黨章和黨內監(jiān)督條例賦予的職責。要把握工作規(guī)律，全面履行監(jiān)督職責。認真研究新形勢下腐敗現(xiàn)象產生的特點和規(guī)律，按照領導干部的權力行使到哪里監(jiān)督就到哪里的要求，延伸監(jiān)督點線，擴展監(jiān)督內容，拓寬監(jiān)督領域。要健全工作機制，提高監(jiān)督能力。圍繞推進懲治和預防腐敗體系建設，構建落實“一個堅決、三個更加注重”要求的工作機制，在工作思路、工作規(guī)程、工作舉措上實現(xiàn)懲治和預防的有機統(tǒng)一。圍繞加強黨的作風建設，構建保證黨員干部廉潔高效從政的督查機制。圍繞強化監(jiān)督職能，完善紀檢監(jiān)察機關管理體制。圍繞落實監(jiān)督責任，完善黨風廉政建設責任制，使紀檢機關的監(jiān)督工作取得事半功倍的效果。要加強組織協(xié)調，形成監(jiān)督合力。紀檢機關要加強黨內監(jiān)督工作的組織協(xié)調，根據(jù)各有關部門的工作特點和職能優(yōu)勢，提出工作任務，加強監(jiān)督檢查，督促責任落實。按照十七大提出的“增強監(jiān)督合力和實效”的要求，把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，逐步建立起以紀委監(jiān)督為主導，其他各種監(jiān)督協(xié)調配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機制，努力形成監(jiān)督合力。