市水利局科學(xué)發(fā)展觀活動思想?yún)R報

時間:2022-11-15 05:53:00

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市水利局科學(xué)發(fā)展觀活動思想?yún)R報

整改落實階段是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個階段,也是整個學(xué)習實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段。為此,我局緊密結(jié)合工作實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展這個主題,把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來,認真制定整改方案,嚴格落實整改責任,集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改,較好地完成了本階段的主要任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:

一、認真研究,精心制定整改方案

以局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告為主要依據(jù),按照科學(xué)發(fā)展和推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,充分吸收群眾意見,認真研究制定整改落實方案,做到整改思路明確,整改措施具體,整改目標能落實、可檢查。在內(nèi)容上做到“四明確”:一是明確整改事項。對查擺出來的問題進行認真分析和歸類,把整改問題和需完善的制度明確、具體,一項一項列出來。把解決制約和影響水電漁科學(xué)發(fā)展的重大問題以及群眾反映強烈的突出問題納入重點整改落實項目。二是明確整改目標和時限。為使整改取得實效,整改任務(wù)具可操作性,我局充分考慮整改問題的輕重緩急和難易程度,針對性地分別提出了近期、中期、遠期整改目標。對具備條件可以立即進行整改的,列入近期目標,要求在8月底前或年內(nèi)予以解決;對通過努力能夠在短期解決的,進行限期整改,列入中期目標,力爭在1-3年內(nèi)予以解決;對涉及水利改革發(fā)展長遠問題,需不斷探索和努力才能達到的,列入遠期目標,通過長期努力予以解決。三是明確整改措施。根據(jù)整改目標和時限要求,逐項認真分析研究整改項目,在充分吸收黨員、干部職工合理意見和建議的基礎(chǔ)上,分別提出可行措施和具體整改辦法,確保整改落實措施的針對性和可操作性。四是明確整改責任。建立了分工明確、責任具體的整改落實責任制,每項整改項目都明確了具體的責任領(lǐng)導(dǎo)及責任科室。對涉及多個科室的整改項目,則明確責任科室牽頭、其他相關(guān)科室協(xié)辦。

二、突出重點,著力解決制約科學(xué)發(fā)展突出問題

在整改落實階段,我局緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,按照“天天攻堅加快發(fā)展”主題實踐活動的要求,立說立行,切實在解決制約我市水電漁科學(xué)發(fā)展的突出問題上狠下功夫。

(一)水務(wù)體制改革工作取得重大進展。整改落實階段,我局把水務(wù)管理體制改革工作列入整改落實的重點項目,全力推進。一方面加大工作進度,認真完善各項資料;另一方面主動積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取。截至目前,市委常委會議已原則通過《*市人民政府關(guān)于全面推進水務(wù)管理體制改革工作的實施意見》和《*市市級水務(wù)管理體制改革方案》,其中改革方案已報省編辦審批,年內(nèi)完成水務(wù)管理體制改革的目標將如期實現(xiàn)。同時,繼續(xù)深化水管單位體制改革,創(chuàng)新管理機制,進一步完善“權(quán)責明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化”的水管運行機制。

(二)民生水利建設(shè)步伐加快。把改善民生、服務(wù)民生作為水利工作的核心理念,堅持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為水利工作的出發(fā)點和落腳點。一是積極實施農(nóng)村飲水安全工程。我局把該項工作作為水利工作的首要任務(wù),按照“縣為主體、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高標準建設(shè)”的原則,立足于“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、規(guī)范管理”的路子,不斷加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。截至7月止,全市農(nóng)村飲水安全工程完成投資8424萬元,解決農(nóng)村人口飲水不安全17.8萬人,占目標任務(wù)12萬人的140%。二是大力開展水土流失綜合治理。積極結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和我市創(chuàng)建國家園林城市森林城市的要求,通過完善規(guī)劃、積極爭取資金、認真開展綠化行動等措施,加大我市水土流失治理力度。到7月底,我市已完成投資837萬元,治理水土流失面積47平方公里,占目標任務(wù)42平方公里的110%。三是積極加快漁電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治”、水產(chǎn)苗種專項整治及“四無”水電站清理活動,強化行業(yè)經(jīng)營管理,促進漁電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。上半年,全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量3.4萬噸,完成半年目標任務(wù)的124.0%,實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.44億元,完成半年目標任務(wù)的144.7%;地方電力實現(xiàn)發(fā)電量3.87億千瓦時,占半年目標任務(wù)的128.0%。四是積極為群眾辦實事。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助敘永縣營山鄉(xiāng)、古藺縣東新鄉(xiāng)李家寨中心校、合江縣先市鎮(zhèn)新店場群眾解決飲水困難問題。為解決3地的飲水困難,局領(lǐng)導(dǎo)急群眾所急,多次向省水利廳專題匯報,經(jīng)多方爭取最終落實項目資金近340萬元,并積極督促3縣水利部門加快工作進度。目前,上述3處供水工程實施方案已全部通過審批,正加緊開展組織實施工作。

(三)機關(guān)效能建設(shè)成效顯著。始終堅持把促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為我局的重要工作職責,圍繞市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略及保增長保民生保穩(wěn)定大局,著力做好服務(wù)工作。一是強化效能問責,提高了辦事效率。嚴格執(zhí)行《*市水利局經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責任追究辦法》,完善《首辦負責制》、《文明辦公制》、《崗位責任制》、《服務(wù)承諾制》等工作制度,落實機關(guān)崗位責任制,嚴肅服務(wù)紀律。二是改進服務(wù)方式,提高了服務(wù)能力。修訂完善《重大投資項目跟蹤服務(wù)制度》,設(shè)立“綠色通道”,特事特辦,最大限度地支持全市重點工程建設(shè)。三是“減審降負”,改善了發(fā)展環(huán)境。進一步清理整頓行政審批項目,從18項減少到僅保留8項,并全部實施網(wǎng)上審批,方便群眾辦事。積極貫徹落實市委、市政府關(guān)于取消部分機關(guān)事業(yè)單位涉企收費項目精神,取消我局水利工程質(zhì)量監(jiān)督費及取水許可證工本費,每年為企業(yè)減輕負擔18萬余元。

三、抓住關(guān)鍵,健全完善推進科學(xué)發(fā)展的體制機制

創(chuàng)新體制機制,建立促進科學(xué)發(fā)展的長效機制,從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,是整改落實階段的重要任務(wù)。按照

市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略以及水利科學(xué)發(fā)展的要求,我局對現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進行了一次系統(tǒng)清理,廢止行政性收費制度1項,修訂機關(guān)管理制度34項,新建《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度》等相關(guān)工作制度10項。

一是健全了水利工程科學(xué)管理長效機制。新建《農(nóng)村飲水安全管理辦法》和《群眾投資建設(shè)及管理小微型水利工程實施辦法》,完善了《重點水利工程執(zhí)法監(jiān)察制度》等一系列水利工程建設(shè)、建后管理制度,進一步規(guī)范了農(nóng)村安全飲水工程等水利工程建設(shè)及建后管理制度,強化了管理責任,解決了農(nóng)村小微型水利工程管理缺位問題,對我市小微型水利工程的長遠發(fā)展具有積極的促進作用。

二是健全了依法治水長效機制。新建《執(zhí)法聯(lián)動制度》、《水事執(zhí)法聯(lián)系會議制度》以及《執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等,修訂完善了執(zhí)法責任制,對執(zhí)法責任劃分、執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法聯(lián)席制度以及執(zhí)法工作責任制落實等方面都作了明確的要求。通過相關(guān)制度的建立和完善,我市水事執(zhí)法工作首次形成了較全面、系統(tǒng)的執(zhí)法長效工作制度,對促進我市依法治水、提高依法行政能力必將起到積極的推動作用。

三是完善了加快民生水利建設(shè)步伐的長效機制。從規(guī)劃和資金上為加快民生水利建設(shè)提供保障。修訂完善水利建設(shè)規(guī)劃,把民生水利建設(shè)作為需解決的重點工作納入規(guī)劃;通過制定資金爭取考核辦法以及建立社會資金投資建設(shè)水利設(shè)施機制等措施,加大對各級財政資金的爭取、吸引社會資金,多方為民生水利建設(shè)籌集資金。

四是強化了干部職工素質(zhì)能力作風培養(yǎng)的長效機制。通過新建干部職工培訓(xùn)制度、激勵機制,完善、實施“十一五”水利人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,明確和規(guī)范了干部職工素質(zhì)能力提高培訓(xùn)的渠道,并把加強干部職工素質(zhì)能力培訓(xùn)作為今后的常態(tài)化工作及制度性要求。通過新建干部職工履職評價制度,健全效能工作制度,加強作風建設(shè)和紀律教育,強化目標考核力度,把目標考核結(jié)果與個人爭先創(chuàng)優(yōu)、干部任用結(jié)合起來,促進干部職工履職盡責,進一步健全完善了干部職工履職責任追究長效機制。

五是完善了提高機關(guān)管理水平的長效機制。修訂了《機關(guān)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制度》以及機關(guān)考勤、接待、財務(wù)、車輛管理等系列工作制度,健全、完善了機關(guān)管理制度。通過狠抓落實,嚴肅機關(guān)紀律,將進一步促進機關(guān)管理水平的提升。

四、強化監(jiān)督,確保整改落實取得實效

堅持邊整改、邊完善、邊提高。在整改落實階段,始終把群眾監(jiān)督、群眾評價作為整改工作的方向標,在方案制定中充分聽取廣大黨員、干部職工的建議意見整改方案形成后,我局及時在市政府公眾信息網(wǎng)市水利局網(wǎng)站上對外,公開承諾整改落實,接受群眾監(jiān)督。并組織黨員群眾公開測評整改方案及我局學(xué)習實踐活動開展情況。測評結(jié)果顯示,群眾總體對我局整改方案及開展學(xué)習實踐活動情況滿意,認為整改方案項目全面、目標時限明確、措施得力可行,學(xué)習實踐活動開展認真,達到了預(yù)期目的。在參與測評的73人中,對整改方案總體評價滿意的有42人,較滿意的有7人,總體評價滿意及較滿意人數(shù)占評議總?cè)藬?shù)的83.7%;對學(xué)習實踐活動開展情況評價滿意的有47人,較滿意的有4人,總體評價評價及較評價人數(shù)占評議總?cè)藬?shù)的84.2%。測評結(jié)束后,局學(xué)習實踐活動辦公室及時將測評結(jié)果在市政府公眾信息網(wǎng)水利網(wǎng)站上進行了對外公開。