市水利局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)思想?yún)R報(bào)
時(shí)間:2022-11-15 05:53:00
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整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段。為此,我局緊密結(jié)合工作實(shí)際,牢牢把握解決突出問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),認(rèn)真制定整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,集中時(shí)間、集中精力對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整改,較好地完成了本階段的主要任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、認(rèn)真研究,精心制定整改方案
以局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),按照科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,充分吸收群眾意見(jiàn),認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,做到整改思路明確,整改措施具體,整改目標(biāo)能落實(shí)、可檢查。在內(nèi)容上做到“四明確”:一是明確整改事項(xiàng)。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析和歸類,把整改問(wèn)題和需完善的制度明確、具體,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)。把解決制約和影響水電漁科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題納入重點(diǎn)整改落實(shí)項(xiàng)目。二是明確整改目標(biāo)和時(shí)限。為使整改取得實(shí)效,整改任務(wù)具可操作性,我局充分考慮整改問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,針對(duì)性地分別提出了近期、中期、遠(yuǎn)期整改目標(biāo)。對(duì)具備條件可以立即進(jìn)行整改的,列入近期目標(biāo),要求在8月底前或年內(nèi)予以解決;對(duì)通過(guò)努力能夠在短期解決的,進(jìn)行限期整改,列入中期目標(biāo),力爭(zhēng)在1-3年內(nèi)予以解決;對(duì)涉及水利改革發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,需不斷探索和努力才能達(dá)到的,列入遠(yuǎn)期目標(biāo),通過(guò)長(zhǎng)期努力予以解決。三是明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)和時(shí)限要求,逐項(xiàng)認(rèn)真分析研究整改項(xiàng)目,在充分吸收黨員、干部職工合理意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,分別提出可行措施和具體整改辦法,確保整改落實(shí)措施的針對(duì)性和可操作性。四是明確整改責(zé)任。建立了分工明確、責(zé)任具體的整改落實(shí)責(zé)任制,每項(xiàng)整改項(xiàng)目都明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室。對(duì)涉及多個(gè)科室的整改項(xiàng)目,則明確責(zé)任科室牽頭、其他相關(guān)科室協(xié)辦。
二、突出重點(diǎn),著力解決制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題
在整改落實(shí)階段,我局緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,按照“天天攻堅(jiān)加快發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求,立說(shuō)立行,切實(shí)在解決制約我市水電漁科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上狠下功夫。
(一)水務(wù)體制改革工作取得重大進(jìn)展。整改落實(shí)階段,我局把水務(wù)管理體制改革工作列入整改落實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目,全力推進(jìn)。一方面加大工作進(jìn)度,認(rèn)真完善各項(xiàng)資料;另一方面主動(dòng)積極向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取。截至目前,市委常委會(huì)議已原則通過(guò)《*市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)水務(wù)管理體制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《*市市級(jí)水務(wù)管理體制改革方案》,其中改革方案已報(bào)省編辦審批,年內(nèi)完成水務(wù)管理體制改革的目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),繼續(xù)深化水管單位體制改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,進(jìn)一步完善“權(quán)責(zé)明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化”的水管運(yùn)行機(jī)制。
(二)民生水利建設(shè)步伐加快。把改善民生、服務(wù)民生作為水利工作的核心理念,堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。我局把該項(xiàng)工作作為水利工作的首要任務(wù),按照“縣為主體、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則,立足于“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、規(guī)范管理”的路子,不斷加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。截至7月止,全市農(nóng)村飲水安全工程完成投資8424萬(wàn)元,解決農(nóng)村人口飲水不安全17.8萬(wàn)人,占目標(biāo)任務(wù)12萬(wàn)人的140%。二是大力開(kāi)展水土流失綜合治理。積極結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市森林城市的要求,通過(guò)完善規(guī)劃、積極爭(zhēng)取資金、認(rèn)真開(kāi)展綠化行動(dòng)等措施,加大我市水土流失治理力度。到7月底,我市已完成投資837萬(wàn)元,治理水土流失面積47平方公里,占目標(biāo)任務(wù)42平方公里的110%。三是積極加快漁電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”、水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治及“四無(wú)”水電站清理活動(dòng),強(qiáng)化行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)漁電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。上半年,全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸,完成半年目標(biāo)任務(wù)的124.0%,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.44億元,完成半年目標(biāo)任務(wù)的144.7%;地方電力實(shí)現(xiàn)發(fā)電量3.87億千瓦時(shí),占半年目標(biāo)任務(wù)的128.0%。四是積極為群眾辦實(shí)事。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助敘永縣營(yíng)山鄉(xiāng)、古藺縣東新鄉(xiāng)李家寨中心校、合江縣先市鎮(zhèn)新店場(chǎng)群眾解決飲水困難問(wèn)題。為解決3地的飲水困難,局領(lǐng)導(dǎo)急群眾所急,多次向省水利廳專題匯報(bào),經(jīng)多方爭(zhēng)取最終落實(shí)項(xiàng)目資金近340萬(wàn)元,并積極督促3縣水利部門加快工作進(jìn)度。目前,上述3處供水工程實(shí)施方案已全部通過(guò)審批,正加緊開(kāi)展組織實(shí)施工作。
(三)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為我局的重要工作職責(zé),圍繞市委“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略及保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定大局,著力做好服務(wù)工作。一是強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé),提高了辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行《*市水利局經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究辦法》,完善《首辦負(fù)責(zé)制》、《文明辦公制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等工作制度,落實(shí)機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制,嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律。二是改進(jìn)服務(wù)方式,提高了服務(wù)能力。修訂完善《重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度》,設(shè)立“綠色通道”,特事特辦,最大限度地支持全市重點(diǎn)工程建設(shè)。三是“減審降負(fù)”,改善了發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步清理整頓行政審批項(xiàng)目,從18項(xiàng)減少到僅保留8項(xiàng),并全部實(shí)施網(wǎng)上審批,方便群眾辦事。積極貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于取消部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位涉企收費(fèi)項(xiàng)目精神,取消我局水利工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)及取水許可證工本費(fèi),每年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)18萬(wàn)余元。
三、抓住關(guān)鍵,健全完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制
創(chuàng)新體制機(jī)制,建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,是整改落實(shí)階段的重要任務(wù)。按照
市委“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略以及水利科學(xué)發(fā)展的要求,我局對(duì)現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進(jìn)行了一次系統(tǒng)清理,廢止行政性收費(fèi)制度1項(xiàng),修訂機(jī)關(guān)管理制度34項(xiàng),新建《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度》等相關(guān)工作制度10項(xiàng)。
一是健全了水利工程科學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制。新建《農(nóng)村飲水安全管理辦法》和《群眾投資建設(shè)及管理小微型水利工程實(shí)施辦法》,完善了《重點(diǎn)水利工程執(zhí)法監(jiān)察制度》等一系列水利工程建設(shè)、建后管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村安全飲水工程等水利工程建設(shè)及建后管理制度,強(qiáng)化了管理責(zé)任,解決了農(nóng)村小微型水利工程管理缺位問(wèn)題,對(duì)我市小微型水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
二是健全了依法治水長(zhǎng)效機(jī)制。新建《執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度》、《水事執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度》以及《執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等,修訂完善了執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法責(zé)任劃分、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法聯(lián)席制度以及執(zhí)法工作責(zé)任制落實(shí)等方面都作了明確的要求。通過(guò)相關(guān)制度的建立和完善,我市水事執(zhí)法工作首次形成了較全面、系統(tǒng)的執(zhí)法長(zhǎng)效工作制度,對(duì)促進(jìn)我市依法治水、提高依法行政能力必將起到積極的推動(dòng)作用。
三是完善了加快民生水利建設(shè)步伐的長(zhǎng)效機(jī)制。從規(guī)劃和資金上為加快民生水利建設(shè)提供保障。修訂完善水利建設(shè)規(guī)劃,把民生水利建設(shè)作為需解決的重點(diǎn)工作納入規(guī)劃;通過(guò)制定資金爭(zhēng)取考核辦法以及建立社會(huì)資金投資建設(shè)水利設(shè)施機(jī)制等措施,加大對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的爭(zhēng)取、吸引社會(huì)資金,多方為民生水利建設(shè)籌集資金。
四是強(qiáng)化了干部職工素質(zhì)能力作風(fēng)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)新建干部職工培訓(xùn)制度、激勵(lì)機(jī)制,完善、實(shí)施“十一五”水利人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,明確和規(guī)范了干部職工素質(zhì)能力提高培訓(xùn)的渠道,并把加強(qiáng)干部職工素質(zhì)能力培訓(xùn)作為今后的常態(tài)化工作及制度性要求。通過(guò)新建干部職工履職評(píng)價(jià)制度,健全效能工作制度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律教育,強(qiáng)化目標(biāo)考核力度,把目標(biāo)考核結(jié)果與個(gè)人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干部任用結(jié)合起來(lái),促進(jìn)干部職工履職盡責(zé),進(jìn)一步健全完善了干部職工履職責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制。
五是完善了提高機(jī)關(guān)管理水平的長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了《機(jī)關(guān)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度》以及機(jī)關(guān)考勤、接待、財(cái)務(wù)、車輛管理等系列工作制度,健全、完善了機(jī)關(guān)管理制度。通過(guò)狠抓落實(shí),嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律,將進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)管理水平的提升。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,確保整改落實(shí)取得實(shí)效
堅(jiān)持邊整改、邊完善、邊提高。在整改落實(shí)階段,始終把群眾監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)作為整改工作的方向標(biāo),在方案制定中充分聽(tīng)取廣大黨員、干部職工的建議意見(jiàn)整改方案形成后,我局及時(shí)在市政府公眾信息網(wǎng)市水利局網(wǎng)站上對(duì)外,公開(kāi)承諾整改落實(shí),接受群眾監(jiān)督。并組織黨員群眾公開(kāi)測(cè)評(píng)整改方案及我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,群眾總體對(duì)我局整改方案及開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況滿意,認(rèn)為整改方案項(xiàng)目全面、目標(biāo)時(shí)限明確、措施得力可行,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展認(rèn)真,達(dá)到了預(yù)期目的。在參與測(cè)評(píng)的73人中,對(duì)整改方案總體評(píng)價(jià)滿意的有42人,較滿意的有7人,總體評(píng)價(jià)滿意及較滿意人數(shù)占評(píng)議總?cè)藬?shù)的83.7%;對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況評(píng)價(jià)滿意的有47人,較滿意的有4人,總體評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)及較評(píng)價(jià)人數(shù)占評(píng)議總?cè)藬?shù)的84.2%。測(cè)評(píng)結(jié)束后,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果在市政府公眾信息網(wǎng)水利網(wǎng)站上進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi)。