導(dǎo)語：市委科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省第九次黨代會(huì)和省委九屆四次全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，圍繞推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市全面小康，重點(diǎn)突出以科學(xué)發(fā)展為主線，以群眾公認(rèn)為原則，以實(shí)績分析為手段的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)*跨越式發(fā)展，完成“三大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供組織保證和人才支持。

（二）工作目標(biāo)：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以德才素質(zhì)評價(jià)為中心，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話、綜合評價(jià)等具體方法進(jìn)行干部綜合考核評價(jià)，實(shí)現(xiàn)由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察辦法到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考核評價(jià)辦法的重大轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的“憑實(shí)績用干部”到“從實(shí)績看德才，憑德才用干部”的重大轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍；進(jìn)一步拓展選人用人視野，加大基層干部和非機(jī)關(guān)干部的考核評價(jià)和發(fā)現(xiàn)、使用力度，注重起用長期在條件艱苦、工作困難的地方工作，不圖虛名、踏實(shí)干事、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，著力把人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步鞏固“以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展論英雄，憑正確政績用干部，靠群眾公認(rèn)定取舍”的用人導(dǎo)向；建立完善干部教育、培訓(xùn)、管理、考核、使用、激勵(lì)、約束機(jī)制，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的問題，防止考察失真、“帶病上崗”和“帶病提拔”，進(jìn)一步提高選人用人水平；堅(jiān)持?jǐn)U大民主，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。

二、建立健全綜合考核評價(jià)機(jī)制

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評機(jī)制

一是完善對領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績分析。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，選取確定各級、各類班子主要工作績效考核指標(biāo)。對地方領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績分析，主要依據(jù)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體情況和群眾評價(jià)意見，通過對有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、實(shí)際效果和主觀努力等方面的綜合分析得出結(jié)論，能夠量化的指標(biāo)由相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，不能量化的指標(biāo)通過民意調(diào)查及上級評價(jià)提供定性評價(jià)意見。對部門領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績分析，主要分析履職實(shí)效、管理服務(wù)、行業(yè)（系統(tǒng)）自身建設(shè)等方面的情況，通過內(nèi)部評價(jià)、相關(guān)職能部門評價(jià)、上級評價(jià)和自我評價(jià)等方式進(jìn)行，對獲取的定量數(shù)據(jù)、定性評價(jià)進(jìn)行客觀分析，分別得出“政績突出”、“政績一般”、“政績較差”三種實(shí)績分析結(jié)論。

二是深化對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評。民主測評是了解領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況的重要手段，分為思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力（行政能力、履職能力）、工作實(shí)效、黨風(fēng)廉政建設(shè)四大類。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評，在黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子、下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等方面人員中進(jìn)行。部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評，在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、本系統(tǒng)下級部門和服務(wù)對象工作知情度高的人員中進(jìn)行。民主測評分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。對民主測評結(jié)果，在匯總整理基礎(chǔ)上形成數(shù)據(jù)匯總表和民主測評結(jié)果數(shù)量線型分析圖。

三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查。民意調(diào)查主要面向社會(huì)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效和社會(huì)形象，了解群眾對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部門業(yè)務(wù)工作及黨的建設(shè)等方面工作的評價(jià)和認(rèn)可情況。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查，在未參加民主測評的黨代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行，根據(jù)需要也可增加來自基層、具有代表性的知情代表。部門領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查，在與部門職能相關(guān)的、未參加民主測評的黨代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行，根據(jù)需要也可增加服務(wù)對象代表或有關(guān)專家學(xué)者。民意調(diào)查分為“滿意”、“比較滿意”、“不滿意”、“不了解”四種評價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察時(shí)，民意調(diào)查可采取召開民意調(diào)查會(huì)的形式進(jìn)行。

四是規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合評價(jià)。對實(shí)績分析、民主測評、民意調(diào)查結(jié)果，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的不同情況和需要，有針對性地進(jìn)行類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析和歷史分析，并注重吸收紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視、審計(jì)、重大事項(xiàng)跟蹤考察、民主生活會(huì)等方面的情況，在此基礎(chǔ)上形成考核評價(jià)報(bào)告。主要內(nèi)容應(yīng)包括：考評工作的簡要情況，實(shí)績分析、民主測評、民意調(diào)查的評價(jià)意見，班子的綜合評價(jià)意見，班子建設(shè)和改進(jìn)工作的建議意見，政績考評結(jié)果線型分析圖，其他需要報(bào)告和反映的問題。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制

一是堅(jiān)持民主推薦，確定考察對象。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，確定考察對象，必須堅(jiān)持民主推薦。對經(jīng)第一次會(huì)議推薦贊成票未達(dá)到半數(shù)，不能確定考察對象的，應(yīng)采取“兩推一述”的方式，由黨委常委會(huì)（黨組）確定得票相對較多的人員進(jìn)行個(gè)人陳述并進(jìn)行第二次推薦，根據(jù)民主推薦確定擬提拔職位人選的考察對象。推薦部門領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔人選，主要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及相同級別人員、普通干部職工“三票制”，對“三票”設(shè)置不同權(quán)重，計(jì)算民主推薦結(jié)果，根據(jù)民主推薦情況確定考察對象。

二是硬化民主測評，考核領(lǐng)導(dǎo)干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、評價(jià)、提拔必須進(jìn)行民主測評。民主測評分為“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面，一般在考察對象所在單位干部大會(huì)上進(jìn)行。進(jìn)行第二次民主推薦的，應(yīng)在第二次推薦大會(huì)上對進(jìn)入第二次推薦的人選進(jìn)行民主測評。民主測評分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個(gè)等次。對民主測評結(jié)果，運(yùn)用數(shù)量線型分析方法進(jìn)行比較分析。

三是注重民意調(diào)查，掌握社會(huì)評價(jià)。對領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中與社會(huì)關(guān)聯(lián)度高的工作行為、工作成效、公眾形象等情況，要采取適當(dāng)方式面向社會(huì)開展民意調(diào)查，用民意調(diào)查結(jié)果驗(yàn)證民主測評結(jié)果。民意調(diào)查，分為工作作風(fēng)、工作成效、公眾形象三個(gè)方面。地方領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查，在未參加民主測評的黨代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行，根據(jù)需要也可增加來自基層、具有代表性的知情代表。部門領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查，在與部門職能相關(guān)的、未參加民主測評的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行，根據(jù)需要也可增加服務(wù)對象代表或有關(guān)專家學(xué)者。民意調(diào)查分為“滿意”、“比較滿意”、“不滿意”、“不了解”四種評價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察時(shí)，民意調(diào)查可采取召開民意調(diào)查會(huì)的形式進(jìn)行。

四是深化個(gè)別談話，把握真實(shí)情況。個(gè)別談話是了解、把握干部情況的重要手段，在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的人員范圍內(nèi)進(jìn)行，也可根據(jù)需要適當(dāng)擴(kuò)大范圍。與考察對象的談話，可由考察組全體成員組成面談小組，參照結(jié)構(gòu)化面試方式與考察對象進(jìn)行集體談話。對談話中反映比較突出、線索比較清楚的情況或問題，應(yīng)進(jìn)行延伸談話或?qū)嵤ｍ?xiàng)調(diào)查。

五是完善綜合分析，準(zhǔn)確評價(jià)干部。對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、個(gè)別談話的結(jié)果，要進(jìn)行比較分析，并注重吸收紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視、審計(jì)、重大事項(xiàng)跟蹤考察、民主生活會(huì)等方面的情況，經(jīng)考察組集體討論，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部比較全面、客觀、公正的考核評價(jià)意見，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次評定考核結(jié)果。

三、科學(xué)運(yùn)用考核評價(jià)工作成果

（一）把考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對考評“政績突出”的領(lǐng)導(dǎo)班子，要對其中具備條件的班子成員提拔使用；對考評“政績一般”的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行集體誡勉談話，并對其進(jìn)行調(diào)查；對考評“政績較差”的領(lǐng)導(dǎo)班子，要進(jìn)行集體誡勉談話，并進(jìn)行調(diào)整。對繼任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在民主推薦中贊成票沒有達(dá)到50%的，原則上不再繼續(xù)提名；擬提拔人選的贊成票沒有達(dá)到50%的，不得作為考察對象。對在年度考核民主測評中主要測評項(xiàng)目優(yōu)于其他考察對象的，要優(yōu)先使用。對“政治素質(zhì)”、“廉潔自律”、“品德作風(fēng)”等重要項(xiàng)目明顯較差的，要慎重使用。對“不稱職”票超過30%且經(jīng)組織考核確屬不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整職務(wù)或降職使用。對在民意調(diào)查中“不滿意”比例超過30%的，不得提拔使用。

（二）把考核評價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)?？己嗽u價(jià)的有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，并可在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子要依據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，切實(shí)抓好整改。各級黨委（黨組）及其組織部門要根據(jù)考評情況，有針對性地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）把考核評價(jià)結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要條件。對政績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要予以表彰和宣傳，對成績顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采取給予獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行切實(shí)有效的激勵(lì)；對實(shí)績較差的，可采取通報(bào)批評等形式給予警示教育；對工作平庸、落后以及有失職、瀆職等行為的，要追究責(zé)任，及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)肅處理。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作不落實(shí)，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面出現(xiàn)重特大事故或其他“一票否決”情形的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)的重要依據(jù)，在考評結(jié)果中適當(dāng)予以體現(xiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要把全面運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，形成考核工作的合力。組織部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要切實(shí)履行好牽頭抓總職能，把運(yùn)用好這一辦法作為組織工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措來抓，要注意研究新情況，解決新問題，探索新方法，不斷提高干部考核評價(jià)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。實(shí)施過程中，要嚴(yán)明干部工作紀(jì)律，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處請客送禮、拉票賄選等違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。