黨建科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-23 03:56:00
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根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和要求,省委決定,從20*年9月開(kāi)始,用一年半左右的時(shí)間,在全省黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義
科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
黨的十六大以來(lái),我省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。省第十二次黨代會(huì)后,全省上下認(rèn)真貫徹黨的*精神,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步,科學(xué)發(fā)展觀在浙江的實(shí)踐,越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量,越來(lái)越得到全省人民和黨員干部的擁護(hù)和支持。
當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均國(guó)民生產(chǎn)總值從5000美元到8000至10000美元的新階段,正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。解決當(dāng)前發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展,唯一出路是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新階段的新要求,要清醒地看到,一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠高、堅(jiān)定性還不夠強(qiáng);一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求理解還不夠深;一些黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng);一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)空前激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),就會(huì)喪失前所未有的發(fā)展機(jī)遇,就難以完成全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和必要性,積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高科學(xué)發(fā)展能力,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力關(guān)注民生,切實(shí)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更大的步伐,把我省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)奮力推向前進(jìn)。二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是,全面貫徹黨的*精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”為實(shí)踐載體,以縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),為全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆一、二、三、四次全會(huì)精神,深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力達(dá)到如下目標(biāo)要求:
1、提高思想認(rèn)識(shí),凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)。充分認(rèn)識(shí)進(jìn)入發(fā)展新階段的浙江,不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省"總戰(zhàn)略,全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的根本舉措,是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí),奮力開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí),實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。
2、解決突出問(wèn)題,增強(qiáng)發(fā)展活力。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,形成科學(xué)發(fā)展的新思路;著力破解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、資源環(huán)境性矛盾,全面改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,努力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面;認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,堅(jiān)持執(zhí)政為民,密切黨群干群關(guān)系,鞏固和發(fā)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部的新形象。
3、創(chuàng)新體制機(jī)制,再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),認(rèn)真研究解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)要求,建立健全自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵(lì)保障,建立健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)民主的決策機(jī)制、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制;同時(shí),著眼完善工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)省委建設(shè)“文化大省”、“平安浙江”、“法治浙江”、全面改善民生等一系列決策部署,再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能;基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。
4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,繼續(xù)走在前列。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng),在新的起點(diǎn)上,按照中央對(duì)浙江提出的“在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面走在前列"的要求,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一,物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè),努力在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上繼續(xù)走在全國(guó)前列。
三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則
1、堅(jiān)持解放思想。深刻認(rèn)識(shí)解放思想是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,努力用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問(wèn)題,用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面,以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,使思想和行動(dòng)更加符合黨的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律,使各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、突出實(shí)踐特色。始終堅(jiān)持知行辯證統(tǒng)一,以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體為總抓手,總結(jié)借鑒“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用行之有效的方法,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位正在做的工作緊密結(jié)合起來(lái),推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的深入實(shí)施,通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。
3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾參與,求智于民、問(wèn)計(jì)于民、取德于民、取信于民,把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。廣泛征求群眾意見(jiàn),真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力,自覺(jué)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析教訓(xùn),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過(guò)關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排
根據(jù)中央部署,我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行,每批時(shí)間半年左右。
第一批:從20*年9月開(kāi)始,到2009年2月基本完成。包括省黨政機(jī)關(guān),省人大、政協(xié)機(jī)關(guān),人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);省直屬事業(yè)單位;組織關(guān)系在省里的駐浙部屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
第二批:從2009年3月開(kāi)始,到2009年8月基本完成。包括市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān);市、縣(市、區(qū))人大、政協(xié)機(jī)關(guān),人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);省、市直屬企業(yè);市、縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位;各類高等院校、中等專業(yè)學(xué)校。
第三批:從2009年9月開(kāi)始,到2010年2月基本完成。包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道;村、社區(qū);中小學(xué)校;未參加前兩批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。
第一批活動(dòng)開(kāi)展時(shí),省里選擇幾個(gè)第二批的單位進(jìn)行¨試點(diǎn)。第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí),各市、縣(市、區(qū))選擇第三批的部分單位進(jìn)行試點(diǎn)。
省以下垂直管理的單位,原則上按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織和正在改制的國(guó)有企業(yè)的黨員以及流動(dòng)黨員等,可在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下,區(qū)別對(duì)待,靈活安排。流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),流出地黨組織協(xié)助。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到所有的基層黨組織,確保每個(gè)黨員干部都參加活動(dòng)。對(duì)那些開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確有困難的基層黨組織,要切實(shí)幫助他們解決困難,為他們開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。
五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本步驟
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前,要做好充分準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的有關(guān)精神,進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng),提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性主動(dòng)性;深入調(diào)查研究,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,摸清對(duì)象底數(shù),梳理主要問(wèn)題;結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際,緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”,進(jìn)一步明確具體的活動(dòng)載體,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,確保廣大黨員干部自覺(jué)參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入調(diào)研,圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》;學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神;學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆一、二、三、四次全會(huì)精神及省委省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、專家輔導(dǎo)、典型宣講等形式,組織廣大黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專題調(diào)研,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)制體制,確定重點(diǎn)調(diào)研課題,每個(gè)班子成員要結(jié)合各自分工,開(kāi)展調(diào)查研究,進(jìn)行案例分析,梳理主要問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告。開(kāi)展以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要內(nèi)容的解放思想大討論,以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變,以思想解放推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。
2、分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。做好專題民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)的工作,普遍運(yùn)用民主懇談的方式征求意見(jiàn),找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;在專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,理清發(fā)展思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫參加專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,參加雙重組織生活;所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì),針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、整改落實(shí)階段。這一階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決突出問(wèn)題,完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。各地各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)征求意見(jiàn)、專題調(diào)研、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,實(shí)行整改工作責(zé)任制,明確整改工作責(zé)任主體,明確整改時(shí)限,明確整改要求;在一定范圍內(nèi)實(shí)行整改方案和整改情況公示制,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,組織基層黨組織和黨員干部群眾,對(duì)整改方案開(kāi)展建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。整改工作要貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,集中解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動(dòng)一開(kāi)始就要注意做好建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制的工作,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施?;鶎狱h組織也要完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后,要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上,采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
第一批活動(dòng)開(kāi)展后,參加第二批活動(dòng)的單位,要著手開(kāi)展準(zhǔn)備工作;第二批活動(dòng)開(kāi)展后,參加第三批活動(dòng)的單位,要著手開(kāi)展準(zhǔn)備工作。
六、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要堅(jiān)持邊學(xué)邊改,把解決突出問(wèn)題放在重要位置,讓人民群眾從一開(kāi)始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象。
按照第一要義是發(fā)展的要求,著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。
按照核心是以人為本的要求,著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄,不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求,對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠,對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠,對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。
按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題,尤其要解決單純追求速度,不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不重視質(zhì)量和效益,不重視節(jié)能減排,甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,著力解決全局意識(shí)不強(qiáng),缺乏戰(zhàn)略思維,不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,有令不行、有禁不止、政令不暢通問(wèn)題,尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系,不能正確統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局等問(wèn)題。
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題,在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題,尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng),理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。
查找和解決突出問(wèn)題,要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),明確哪些問(wèn)題已具備條件,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決;哪些問(wèn)題難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn),堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題,多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是全省各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門各單位要高度重視,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,做到統(tǒng)籌安排、周密部署,精心組織、狠抓落實(shí),堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各地各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作,并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用,按照職責(zé)和分工做好工作。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門要相互支持,密切配合,形成工作合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn),結(jié)合各自分工,建立聯(lián)系點(diǎn),并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。
2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。按照中央的部署和要求,在開(kāi)展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí),省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向省直各單位和試點(diǎn)單位派出指導(dǎo)檢查組,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo);在第二批和第三批開(kāi)展時(shí),省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各市和省直高校、企業(yè)等單位派出指導(dǎo)檢查組;市縣兩級(jí)和有關(guān)單位向下屬單位派出指導(dǎo)檢查組,做好了解情況、反映情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)指導(dǎo)、提出建議,督促檢查、保證質(zhì)量等工作。
3、注重工作創(chuàng)新。既要嚴(yán)格按中央確定的方法步驟認(rèn)真地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),又要緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際,勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,積極探索符合各地各單位實(shí)際、形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式和載體,不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)容,增強(qiáng)活動(dòng)的效果,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代特征、實(shí)踐特色、浙江特點(diǎn)。
4、實(shí)行分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí),針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村、街道社區(qū)的不同特點(diǎn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面,緊密結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際,分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求,設(shè)計(jì)特色鮮明、切實(shí)可行的活動(dòng)載體,分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā),組織好離退休干部(職工)中的黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排,加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。整合各方資源和力量,形成開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的合力。注意講成本、重實(shí)效,防止文山會(huì)海,杜絕形式主義。堅(jiān)持“兩手抓”,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
6、營(yíng)造濃厚氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。黨委宣傳部門要牽頭協(xié)調(diào)主要新聞單位,精心制定宣傳報(bào)道方案,統(tǒng)一開(kāi)辟專題專欄,加強(qiáng)媒體協(xié)作聯(lián)動(dòng),全面充分及時(shí)地報(bào)道和反映各地、各部門、各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。充分發(fā)揮各類基層宣傳文化陣地的作用,以理論宣講、文藝演出、展覽展映展播等各種生動(dòng)活潑的形式,營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。