導(dǎo)語：市委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)開展好全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”），根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》(中發(fā)[20*]14號)和《中共山東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（魯發(fā)[20*]15號），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要和提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來，市委按照中央和省委的部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，按照“三六九五”總體思路，更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加突出改革開放和自主創(chuàng)新，更加突出資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加突出改善民生和社會和諧，努力推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。市委八屆五次全體會議通過了《中共*市委關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決定》，市第九次黨代會提出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新*的奮斗目標(biāo)，市委每年都召開全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會議，督促檢查各級深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀有力推動了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到干部群眾的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，*作為一個“因煤而興”的礦業(yè)資源型老工業(yè)城市，面臨著煤炭儲備逐漸減少、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力相對不強(qiáng)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全；一些民生方面的問題還亟待解決，等等。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在加深，今后的發(fā)展趨勢難以預(yù)料的情況下，能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以為化危，以為求機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，是對各級黨組織駕馭復(fù)雜局面能力、執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在這種形勢下，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更為迫切，更為必要。各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，緊緊抓住并充分利用好這一機(jī)遇，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐、解決發(fā)展難題、檢驗(yàn)發(fā)展成效，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供思想動力和體制機(jī)制保障。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”為主題，以“解放思想抓機(jī)遇、凝心聚力謀發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新*”為實(shí)踐載體，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總要求，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市上下抓發(fā)展的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）在解放思想上有新飛躍。在全市上下廣泛深入開展解放思想科學(xué)發(fā)展大討論，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步在事關(guān)本地本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等全局性重大問題上進(jìn)行新認(rèn)識、形成新共識，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)步。

（二）在解決突出問題上有新成效。緊緊抓住我市在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中資源環(huán)境約束、社會矛盾凸顯、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新不足、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題，堅(jiān)持“三六九五”的工作思路，千方百計(jì)確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計(jì)培植一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，千方百計(jì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收、提高“三農(nóng)”工作水平，千方百計(jì)改善民生、讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，打好發(fā)展煤化工、文化旅游、加快城市建設(shè)三大戰(zhàn)役，統(tǒng)籌推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。結(jié)合*實(shí)際，認(rèn)真研究并切實(shí)抓好中央和省委、省政府政策性文件的貫徹落實(shí)和銜接配套，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)上取得突破性進(jìn)展。著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。探索完善不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績導(dǎo)向機(jī)制、考核評價機(jī)制、激勵獎懲機(jī)制。

（四）在科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持把科學(xué)務(wù)實(shí)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動。激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，積極作為，迎難而上，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動應(yīng)把握的主要原則

（一）堅(jiān)持把解放思想貫穿始終。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。鼓勵和倡導(dǎo)創(chuàng)造性地開展活動，積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。

（二）堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿始終。把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題和“解放思想抓機(jī)遇、凝心聚力謀發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧新*”實(shí)踐載體，結(jié)合各自實(shí)際，組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動，增強(qiáng)活動的針對性、時代性和實(shí)效性。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會精神和省、市委要求相結(jié)合，與總結(jié)*改革開放30多年來的成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的決策部署相結(jié)合，開展“項(xiàng)目年”活動，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，通過實(shí)踐深化學(xué)習(xí)。

（三）堅(jiān)持把貫徹群眾路線貫穿始終。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，做到整改落實(shí)方案向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，整改落實(shí)成效請黨員、群眾評判，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為群眾滿意工程。

（四）堅(jiān)持把正面教育為主貫穿始終。注重樹立和宣傳科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，激發(fā)黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的內(nèi)動力。組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向，推動自我改進(jìn)、自我提高。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求、全面客觀、實(shí)事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善提高，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，鞏固心齊氣順、風(fēng)正勁足的政治局面。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于解決問題，取得實(shí)效，取信于民。各級要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，找準(zhǔn)并解

決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。

（一）按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決信心不足、思路不清、停滯不前等問題。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的要求，深入查找解決本地區(qū)本部門本單位在積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊等方面存在的信心不足、辦法不多、畏難發(fā)愁、不在狀態(tài)、工作不用心不盡力等問題，切實(shí)提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型步伐的具體舉措，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，積極作為。

（二）按照核心是以人為本的要求，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)解決執(zhí)政為民意識淡薄，了解群眾愿望不深，關(guān)注困難群眾的疾苦不夠，重視社會和諧穩(wěn)定不夠等問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

（三）按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題。針對一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問題，解決過分強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門困難、科學(xué)發(fā)展要求不高以及單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

（四）按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維等問題。針對有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題、處置社會矛盾、開展群眾工作等方面的能力還不夠強(qiáng)等，重點(diǎn)解決不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不通等問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。

（五）按照以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)等問題。針對有的黨員干部黨性意識不強(qiáng)，工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，著力解決黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、作表率，時刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，以解決問題的實(shí)際效果取信于民。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的批次安排和步驟

根據(jù)中央和省委部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自上而下分批次展開，每批時間半年左右，我市各級分兩批開展。

第一批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市、區(qū)（市）黨政機(jī)關(guān)；市、區(qū)（市）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、區(qū)（市）直屬企事業(yè)單位及部門所屬企事業(yè)單位；高等院校；黨的組織關(guān)系在地方的省垂直管理部門單位。

第二批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)及其直屬單位、村、社區(qū)；黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的企事業(yè)單位；中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校；未參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等。

各級各部門各單位對同一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的安排，包括部門管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，可根據(jù)實(shí)際情況“壓茬”進(jìn)行。有特殊情況的黨組織和黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，可在堅(jiān)持總體要求的前提下靈活安排。

第一批活動開展時，市里選擇滕州市大塢鎮(zhèn)、山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)、市中區(qū)文化路街道及所屬村、社區(qū)、企事業(yè)單位，山東文隆化輕建材有限公司、市中區(qū)文化路小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。

各級各部門各單位要按照中央有關(guān)精神和省、市委部署，做好充分的準(zhǔn)備工作，廣泛進(jìn)行宣傳和思想發(fā)動，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取意見，結(jié)合各自實(shí)際，明確活動的實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

每個批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論等工作。各級各部門各單位對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和十七屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市第九次黨代會報(bào)告和省、市委工作會議精神等。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、案例研討、網(wǎng)絡(luò)交流等形式，抓好黨員學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析。要組織全體黨員干部進(jìn)一步深入開展“解放思想科學(xué)發(fā)展大討論”，進(jìn)一步更新觀念、提高認(rèn)識，充分利用大討論的成果，認(rèn)真梳理匯總已經(jīng)查擺的突出問題，對事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。

第二階段：分析檢查。主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要深入分析產(chǎn)生問題的原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。要注重邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會。召開前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會制度，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識。

第三階段：整改落實(shí)。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、創(chuàng)新完善體制機(jī)制等工作。各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查中反映出的突出問題，制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。按照整改落實(shí)方案的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，集中力量解決查找出來的通過努力能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中解決的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容，從活動開始就注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要認(rèn)真搞好總結(jié)，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，建立評估考核機(jī)制，組織好滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央和省、市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，加大整改力度。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得扎實(shí)深入、豐富多彩、富有成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。部門管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由所在部門單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，派出指導(dǎo)檢查組。各級各部門各單位要抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作的同志組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對所屬單位開展活動的督促檢查。

（二）分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體要求，針對不同地方，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同領(lǐng)域，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出要求，分層分類指導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新，突出活動特色。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，把改革創(chuàng)新精神貫穿整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性。鼓勵各級各部門各單位根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜，積極探索創(chuàng)新行之有效的活動方式和實(shí)踐載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要通過在新聞媒體開設(shè)專版、專欄、專題、編發(fā)《簡報(bào)》等多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署要求、經(jīng)驗(yàn)典型和活動成效，努力營造濃厚的輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)程安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來，把應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為最大、最重要的實(shí)踐，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信心、迎難而上、積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的動力，用解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，各區(qū)（市）委、*高新區(qū)黨委、市委各部委、市政府各部門（單位）黨委（黨組）、各人民團(tuán)體黨組、各大企業(yè)黨委要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各單位要根據(jù)本《實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。