導(dǎo)語：市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全市廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使全市黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，緊緊圍繞“一城突破、兩區(qū)騰飛”的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)繁榮、和諧、開放的新*。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，確立符合*實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路。

（二）解決突出問題，破除科學(xué)發(fā)展障礙。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決影響民生工作落實(shí)的突出問題，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，改善民生與社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，安全生產(chǎn)保障機(jī)制，環(huán)境約束機(jī)制，開發(fā)區(qū)管理、用人和分配機(jī)制，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、農(nóng)民保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制等相關(guān)制度機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

（四）提升能力素質(zhì)，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)。全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子以人為本、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力，提高黨員干部貫徹執(zhí)行能力，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

一是要緊密結(jié)合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使全市黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確市委十二屆三次全體會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，抓住當(dāng)前國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，舉全市之力爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、保增速，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市步伐，繼續(xù)深化農(nóng)村改革發(fā)展，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，實(shí)現(xiàn)在全省縣級(jí)市中升級(jí)進(jìn)位。

二是要緊密結(jié)合推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識(shí)，全面實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，努力改善民生狀況，繼續(xù)圍繞“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，深化基層黨組織服務(wù)民生工作；通過開展“黨員干部百戶千家企業(yè)服務(wù)行動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)共克時(shí)艱；通過開展“信訪積案化解年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，使群眾的合理訴求得到有效解決，精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

三是要緊密結(jié)合加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度；不斷深化干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的考核評(píng)價(jià)體系和選拔任用機(jī)制；認(rèn)真組織開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)和諧班子、創(chuàng)突出業(yè)績(jī)?yōu)閮?nèi)容的“一學(xué)兩創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的整體合力，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、清正廉潔的政治環(huán)境。積極開展以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為內(nèi)容的“三滿意機(jī)關(guān)創(chuàng)建”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、基本原則

為確保全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，取得實(shí)效，按照中央和省委、長(zhǎng)春市委的要求，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和加快*發(fā)展的實(shí)際需要，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感，在全市上下形成加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到解放思想、堅(jiān)定信心、增長(zhǎng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、迎難而上、狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”，緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深入開展以“強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)體制機(jī)制改革；強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員模范作用發(fā)揮”為主要內(nèi)容的“五強(qiáng)五促”主題實(shí)踐活動(dòng)，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來，與貫徹落實(shí)中央和省委、長(zhǎng)春市委的一系列重大部署結(jié)合起來，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、落實(shí)好市委十二屆三次全會(huì)決策部署結(jié)合起來，與總結(jié)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找本部門本單位存在的突出問題，特別是受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊反映出來的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。黨支部要充分發(fā)揮作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

四、要解決的重點(diǎn)問題

（一）解決思想觀念上障礙科學(xué)發(fā)展的問題。著力解決部分黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和思維方式滯后，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展信心不足，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主動(dòng)性、自覺性和堅(jiān)定性不夠強(qiáng)的問題；解決部分黨員干部安于現(xiàn)狀、固步自封、自我滿足，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感的問題；解決部分黨員干部因循守舊、求穩(wěn)怕亂、患得患失，工作中缺乏事業(yè)心、責(zé)任感的問題。

（二）解決工作舉措上影響科學(xué)發(fā)展的問題。著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境效益；重基礎(chǔ)設(shè)施投入，輕環(huán)保設(shè)施投入；重投資拉動(dòng)，輕出口帶動(dòng)；重拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，輕帶動(dòng)就業(yè)的問題。解決招商引資力度不夠，工業(yè)企業(yè)科技水平不高，產(chǎn)品附加值低，流動(dòng)性資金短缺、融資困難的問題；解決開發(fā)區(qū)開發(fā)開放進(jìn)程不快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的問題；解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收緩慢的問題；解決教育、文化、衛(wèi)生資源分布不均，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展諸要素不協(xié)調(diào)的問題；解決就業(yè)和再就業(yè)崗位不足，社會(huì)保障覆蓋面不寬、水平偏低，困難群眾就醫(yī)和子女就學(xué)困難等民生問題；解決金融危機(jī)持續(xù)沖擊下各種矛盾和困難增加引起的社會(huì)穩(wěn)定問題，特別是信訪積案、安全生產(chǎn)、土地征收征用、房屋拆遷、社會(huì)治安等方面問題。

（三）解決體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展的問題。著力解決機(jī)構(gòu)改革后管理體制不適應(yīng)、職能轉(zhuǎn)變不到位、服務(wù)功能不健全的問題；解決推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實(shí)施農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完善農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和林權(quán)改革帶來的新問題；解決加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)管理體制和機(jī)制改革帶來的新問題；解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與工作考核體系建設(shè)中指標(biāo)量化、考核實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的問題。

（四）解決能力作風(fēng)上不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜矛盾能力不強(qiáng)的問題；解決個(gè)別黨政機(jī)關(guān)服務(wù)通道不暢，服務(wù)效率不高，重點(diǎn)部門和重點(diǎn)部位“中梗阻”的問題；解決個(gè)別黨員干部作風(fēng)飄浮、服務(wù)意識(shí)淡薄、黨性意識(shí)不強(qiáng)等問題。

五、方法步驟

根據(jù)中央和省委、長(zhǎng)春市委要求，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，每批半年時(shí)間，分別屬于全國(guó)第二批和第三批。第二批：2009年3月開始，2009年8月基本結(jié)束。包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，市直機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。第三批：2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的同時(shí)，市委決定卡倫鎮(zhèn)黨委及所屬機(jī)關(guān)、村、企業(yè)黨組織作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先行試點(diǎn)單位，與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步開展。

每批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市委舉辦培訓(xùn)班，分兩批對(duì)全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要采取班子集體學(xué)習(xí)、集中辦班、開展學(xué)習(xí)周活動(dòng)、請(qǐng)專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)報(bào)告等方式，組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，市級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要堅(jiān)持集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，對(duì)黨員干部自學(xué)提出明確要求；要堅(jiān)持讀書學(xué)習(xí)和查擺問題相結(jié)合，邊讀書學(xué)習(xí)邊反思自己的不足；要堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)和交流研討相結(jié)合，互相啟發(fā)，互相促進(jìn)；要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型相結(jié)合，在掌握基本理論的同時(shí)，學(xué)會(huì)實(shí)踐應(yīng)用。

2、開展深入調(diào)研。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，黨員干部要圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，深入基層開展調(diào)查研究。市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確定專門調(diào)研課題，親自帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研、帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，初步梳理出在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題。鄉(xiāng)局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，深入到服務(wù)對(duì)象和基層群眾中開展專題調(diào)研，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研報(bào)告。調(diào)研過程中要注意對(duì)實(shí)際案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提供發(fā)展借鑒。

3、開展解放思想討論。通過支部討論會(huì)、黨委（黨工委、黨組）班子集體學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦理論研討會(huì)等方式，組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論，查擺思想不解放的表現(xiàn)，分析思想不解放的根源，明確解放思想的方向，提出解放思想的措施，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)事關(guān)本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。會(huì)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、個(gè)別談話、走訪基層、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式，廣泛聽取干部群眾和社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的意見和建議，對(duì)征求到的意見要進(jìn)行認(rèn)真歸納整理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)征求到的意見，結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在成員之間相互談心、交換看法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。所有黨員都要參加以黨支部為單位召開的專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極地分析問題、查找原因、提出建議，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般的工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、組織群眾評(píng)議。要組織各方面代表和群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)群眾評(píng)議情況進(jìn)一步修改完善。評(píng)議后，經(jīng)修改的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制。

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾；整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使群眾看到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)全局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，集中精力加以解決。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施等問題，各部門各單位要下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。對(duì)于涉及多個(gè)部門和單位的問題，要積極探索解決問題的有效方式，齊抓共管。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善體制機(jī)制。要按照中央和省委、長(zhǎng)春市委及*市委的要求，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決，并建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。

（二）建立指導(dǎo)檢查制度。市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出8個(gè)指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查督促相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要及時(shí)了解和反映相關(guān)單位活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)提出意見和建議，幫助解決活動(dòng)中遇到的問題，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門各單位結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜積極探索創(chuàng)新。要運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的精神進(jìn)行，講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義，同時(shí)要有必要的經(jīng)費(fèi)保證。

（四）做好輿論引導(dǎo)工作。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，市直機(jī)關(guān)黨工委，市直各部門黨委、黨組，長(zhǎng)春*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、*營(yíng)城工業(yè)集中區(qū)黨工委要根據(jù)本實(shí)施方案制定具體工作方案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。