區(qū)辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-08 04:55:00

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區(qū)辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》(崇委發(fā)[2009]17號(hào))精神,我區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)事業(yè)單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng))從2009年3月啟動(dòng),至2009年8月結(jié)束。為確保本辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效,制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及中央和省、市、區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神,圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo),突出“彎道超越率先現(xiàn)代化,逆風(fēng)起飛再造新*”的主題,依托“同舟共濟(jì)保增長、凝心聚力促發(fā)展”這一活動(dòng)載體,以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新、求實(shí),緊貼“雙百雙十”項(xiàng)目實(shí)踐、*區(qū)情實(shí)際和機(jī)關(guān)黨員干部思想實(shí)際,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,為全區(qū)“率先現(xiàn)代化、再造新*”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、原則要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握和始終堅(jiān)持以下主要原則:

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、拓寬思路、完善體制、優(yōu)化機(jī)制,使全區(qū)廣大黨員、干部思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,更加符合自然生態(tài)規(guī)律,更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律,使黨的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入開展“同舟共濟(jì)保增長、凝心聚力促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),緊密結(jié)合本部門實(shí)際,細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,確保活動(dòng)效果。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的一系列重大部署結(jié)合起來,與“率先現(xiàn)代化、再造新*”的各項(xiàng)要求結(jié)合起來,與推進(jìn)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來,與總結(jié)本部門科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐,以發(fā)展成果彰顯學(xué)習(xí)成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取群眾意見建議,問政于民、問計(jì)于民、問需于民,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督;努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù);健全完善在職黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為密切聯(lián)系群眾、致力造福群眾的過程,成為群眾滿意工程。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

三、階段措施

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。

本階段活動(dòng)主要圍繞理清“科學(xué)發(fā)展是什么,踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’應(yīng)該做什么”的問題,重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著眼于提高黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定“彎道超越、逆風(fēng)起飛”的信心,增強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、造福群眾的意識(shí)和責(zé)任,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,扎實(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)。一是把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央、省市區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。二是理論聯(lián)系實(shí)際。要聯(lián)系本部門工作實(shí)際和黨員、干部的思想實(shí)際,有的放矢,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取上黨課、專家輔導(dǎo)、理論宣講等多種形式,進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),親自為黨員上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。四是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。各黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí),同時(shí)保證日常學(xué)習(xí)時(shí)間。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次。建立健全學(xué)習(xí)考勤制度,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的參與率,達(dá)不到要求的必須補(bǔ)課。五是確保學(xué)習(xí)效果。黨員、干部學(xué)習(xí)應(yīng)記載學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì);學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后采取測(cè)試等形式考查學(xué)習(xí)效果。

深入開展調(diào)查研究。要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),推進(jìn)保增長、促發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為調(diào)研的重要內(nèi)容,立足于思考和解決具體問題,選好調(diào)研課題,深入基層、深入群眾開展調(diào)研。通過廣泛深入調(diào)研,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要撰寫調(diào)研報(bào)告。要認(rèn)真組織調(diào)研成果的交流活動(dòng),并通過適當(dāng)方式評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告并抓好成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

圍繞科學(xué)發(fā)展深入開展解放思想大討論。堅(jiān)持把解放思想作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)來抓,開展“彎道超越逆風(fēng)起飛,推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),引導(dǎo)黨員、干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。對(duì)本部門怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)彎道超越、逆風(fēng)起飛的各項(xiàng)舉措進(jìn)行深入研討,達(dá)成新認(rèn)識(shí),形成新共識(shí)。

第二階段:分析檢查。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’我們做了什么,還缺什么”的問題,按照查找問題求全面,分析檢查求嚴(yán)格,組織評(píng)議求廣泛的要求,重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)。

召開民主生活會(huì)前,要認(rèn)真回顧和總結(jié)十六大以來本部門在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的實(shí)踐和做法,廣泛深入地查找在踐行科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的問題。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱和熱線電話等多種形式,廣泛征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上,做到“五個(gè)找準(zhǔn)”:找準(zhǔn)影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題,找準(zhǔn)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,找準(zhǔn)當(dāng)前在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保增長促發(fā)展方面存在的突出問題,找準(zhǔn)與實(shí)現(xiàn)“率先現(xiàn)代化、再造新*”目標(biāo)要求之間存在的差距,切實(shí)增強(qiáng)解決問題的緊迫感和針對(duì)性。

第三階段:整改落實(shí)。

本階段主要圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)‘率先現(xiàn)代化、再造新*’當(dāng)前要做什么,以后將做什么”的問題,重點(diǎn)抓好制定整改方案、解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

制定切合實(shí)際的整改方案。對(duì)照查找出的問題,對(duì)照“率先現(xiàn)代化、再造新*”的要求,對(duì)照群眾期盼,認(rèn)真制定整改方案,突出整改重點(diǎn)。整改方案要做到“四明確”:一是整改項(xiàng)目明確。緊緊圍繞“率先現(xiàn)代化、再造新*”的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,明確整改項(xiàng)目。二是整改目標(biāo)明確。按照解決問題的輕重緩急和難易程度,合理確定整改目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度,努力在活動(dòng)期間集中解決一批突出問題。對(duì)目前暫時(shí)無法解決的問題要向群眾說明原因并作出承諾。三是整改措施明確。要因地制宜制定整改措施,做到具體、切實(shí)、可行。四是整改責(zé)任明確。建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制,明確解決每個(gè)問題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題要明確牽頭單位、協(xié)助單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。廣大黨員干部要積極建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。形成整改方案后,以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做到公開承諾。

要集中解決突出問題。圍繞查找出來的各類問題,特別是涉及保增長、促發(fā)展,保穩(wěn)定、促和諧方面的問題,要切實(shí)進(jìn)行整改,凡具備條件改的立即改,需要?jiǎng)?chuàng)造條件改的限期改,涉及多個(gè)部門的整合力量改。嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度、整改臺(tái)賬登記與銷號(hào)制度、整改時(shí)間進(jìn)度期限制度等“五項(xiàng)責(zé)任制度”。

把解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來。把體制機(jī)制的創(chuàng)新貫穿活動(dòng)始終,作為整改落實(shí)的主要內(nèi)容,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度。一是及早謀劃,爭(zhēng)取主動(dòng)。從活動(dòng)一開始就要對(duì)有關(guān)政策和制度進(jìn)行全面的梳理,為創(chuàng)新完善制度機(jī)制做好前期準(zhǔn)備。二是突出重點(diǎn),精心研制。在深入調(diào)研、分析檢查、廣泛醞釀的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合自身部門職能,提出制度創(chuàng)新的具體目標(biāo),著力完善促進(jìn)增長、服務(wù)發(fā)展,保障民生、服務(wù)群眾,改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層等方面的機(jī)制制度。三是強(qiáng)化督查,確保落實(shí)。對(duì)制度落實(shí)工作提出要求并強(qiáng)化督查,確保有章必依,貫徹到位。要注重在實(shí)踐過程中根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷完善工作制度。

整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),主動(dòng)接受黨員、群眾監(jiān)督。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視,精心謀劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持“四帶頭”、做到“四個(gè)一”。即帶頭深入學(xué)習(xí),上好一堂黨課;帶頭調(diào)查研究,形成一份有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;帶頭查找整改問題,協(xié)調(diào)解決一個(gè)以上推進(jìn)發(fā)展或群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;帶頭推動(dòng)創(chuàng)新,指導(dǎo)建立完善一項(xiàng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。

(二)指導(dǎo)檢查要深入。全面把握中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)要求,注重調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),做到進(jìn)度服從質(zhì)量。

(三)氛圍營造要濃厚。將營造氛圍貫穿始終。要通過多種形式,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方位、立體式的廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)黨員干部積極性和創(chuàng)造性,提高社會(huì)影響力,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體水平。

(四)實(shí)踐成果要顯著。完成“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目是當(dāng)前*最大的科學(xué)發(fā)展。全區(qū)“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)正在緊鑼密鼓地推進(jìn),保增長、促發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“雙百雙十”重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與重點(diǎn)工作相互促進(jìn)、相得益彰。