導(dǎo)語：勞保局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀考核實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》文件的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

勞動(dòng)保障部門處于政府工作全局中的重要位置，是保就業(yè)、保穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，對(duì)于黨的路線方針政策能不能落到實(shí)處，科學(xué)發(fā)展觀能不能得到全面貫徹落實(shí)，發(fā)揮著重要作用。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。2009年，是新中國(guó)成立60周年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是勞動(dòng)保障工作面臨著嚴(yán)重形勢(shì)的一年。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保穩(wěn)定、保就業(yè)，惠民生，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這種形勢(shì)下，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為迫切、更為必要。

二、指導(dǎo)思想

按照縣委提出的“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*”的目標(biāo)要求，緊扣“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保落實(shí)”“四?！被顒?dòng)這一重點(diǎn)，以“五抓五促”（抓內(nèi)需促發(fā)展，抓油料促產(chǎn)業(yè)、抓品牌促旅游，抓創(chuàng)平促和諧，抓黨建促能力）為載體，要做到“五個(gè)著力”即：著力轉(zhuǎn)變我局黨員干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念；著力解決影響和制約我縣勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；著力建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定、體制機(jī)制和規(guī)章制度，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制；著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；著力解決影響我縣就業(yè)、社保等民生方面存在突出問題，不斷開創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

三、目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)工作，努力取得思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，結(jié)合勞保部門實(shí)際，圍繞“保就業(yè)、穩(wěn)社保、惠民生、促發(fā)展”主題活動(dòng)，著力解決以下五個(gè)方面的問題：

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)保障工作的影響。受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前勞動(dòng)保障任務(wù)更重，形勢(shì)更為嚴(yán)峻，面臨新的挑戰(zhàn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要與落實(shí)省、州、縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響結(jié)合起來，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)提高社會(huì)保障覆蓋率，著力改善民生，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，服從服務(wù)于*又好又快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局。

（二）改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，著力解決因循守舊、缺乏科學(xué)發(fā)展意識(shí)的問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

（三）提高窗口服務(wù)質(zhì)量。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著力解決窗口工作人員工作效率低、辦事難等問題，著力解決業(yè)務(wù)能力提高不快、責(zé)任心不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步完善和推行部門“一把手”責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率，促進(jìn)行政效能建設(shè)。

（四）保就業(yè)保穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》和按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法(暫行)的通知》要求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是我們勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，大力開展“春暖行動(dòng)”，為農(nóng)民工提供就業(yè)、社保、培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，不斷提高社會(huì)保障水平。

（五）及時(shí)化解勞資矛盾。全面準(zhǔn)確實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)解仲裁，著力把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，繼續(xù)做好勞動(dòng)保障信訪維穩(wěn)工作，深入開展“農(nóng)民工工資保障金”制度工作，要重點(diǎn)解決因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)的勞資糾紛問題、惡意欠薪問題，特別是要防止因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件。

三、主要原則。本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著重把握好以下主要原則：

(一)堅(jiān)持解放思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是在去年開展的解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深入，要在前一階解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，繼續(xù)堅(jiān)持用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，對(duì)我縣勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(二)突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育、解放思想大討論和治理慢作為等活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照活動(dòng)總體要求和具體目標(biāo)，結(jié)合勞保部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展主題實(shí)踐活動(dòng)。就是要與落實(shí)省、州、縣人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》結(jié)合起來，與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與我縣勞動(dòng)保障工作發(fā)展情況結(jié)合起來，重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，解決具體問題。以“五抓五促”為載體，認(rèn)真開展“五比五看”（比發(fā)展，看誰謀發(fā)展的思路辦法多；比服務(wù)，看誰為民辦的實(shí)事多；比穩(wěn)定，看誰在維穩(wěn)工作中的措施多；比執(zhí)行，看誰抓具體工作任務(wù)落實(shí)的成效多；比先進(jìn)，看誰發(fā)揮“五好五帶頭”的作用多）主題實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

(三)貫徹群眾路線。按照縣委對(duì)黨員干部工作作風(fēng)“三下”、“三變”的要求，切實(shí)把“人沉下去”、把“身俯下去”把“心帶下去”，深入基層，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事、做好事，切實(shí)把“在上面聽報(bào)告”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗交鶎痈阏{(diào)研”，把“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案刹肯略L”，把“淺嘗輒止”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭搪鋵?shí)”，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督評(píng)議，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

(四)正面教育為主。這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，因此，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，推動(dòng)自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部群眾的積極性，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、總體部署和各階段工作時(shí)間安排

按照縣委部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從3月下旬開始，到2009年8月基本完成。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象是全體黨員，重點(diǎn)是黨員干部。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段、切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。(3月下旬至4月下旬)

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照“深化思想認(rèn)識(shí)，重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，抓實(shí)思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研3個(gè)環(huán)節(jié)。具體做好六項(xiàng)工作：

1.搞好思想發(fā)動(dòng)。4月8日召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳林同志作動(dòng)員講話，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目的要求、方法步驟和中央、省、州、縣委的要求講清楚，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的共性與特點(diǎn)，本部門要著力解決的突出問題等講清楚，并做到“四個(gè)不開會(huì)”，即：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全無辦公地點(diǎn)不開會(huì)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委指導(dǎo)組長(zhǎng)不到不開會(huì)；參學(xué)黨員干部到會(huì)率不達(dá)80%以上不開會(huì)、實(shí)施方案照搬照抄無操作性不開會(huì)，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。

2.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)黨的十七大和中央、省委、州委和縣委一系列指示精神。學(xué)習(xí)中努力做到黨員干部“坐”學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部“輔”學(xué)，退休黨員干部“送”學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，黨員干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，邀請(qǐng)縣委黨校教員講座，進(jìn)一步深入理解科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)得起縣委科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組的檢查考評(píng)。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

3.開展專題調(diào)研。要圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)和諧的突出問題，選準(zhǔn)就業(yè)、社保和企業(yè)勞動(dòng)和諧關(guān)系等課題，組織精干隊(duì)伍，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入職工，進(jìn)行“問政于民、問需于民、體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意”調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)突出問題、研究解決對(duì)策、形成調(diào)研報(bào)告、解決實(shí)際問題。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化對(duì)*就業(yè)、社會(huì)保障、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。

4.進(jìn)行案例分析。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照“依理說事、就事明理”的方式，精心選擇正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力。

5.開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合勞保部門的特點(diǎn)和黨員干部工作實(shí)際，開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。以“五抓五促”為載體，著力開展“五比五看”主題實(shí)踐活動(dòng)。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。一是比發(fā)展，看誰謀發(fā)展的思路辦法多。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，看誰在緊扣發(fā)展第一要義，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志、謀化科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、不斷完善發(fā)展思路，捕捉發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目抓落實(shí)的辦法更多、措施更有力。二比服務(wù)，看誰為民辦的實(shí)事好事多。針對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、辦事效率低、服務(wù)對(duì)象不滿意、為人民服務(wù)的宗旨觀念淡薄等問題。比服務(wù)看誰依法行政、為就業(yè)、為社會(huì)保障、為企業(yè)穩(wěn)定、為職工群眾真正辦的實(shí)事好事更多、更好。三比穩(wěn)定，看誰在勞動(dòng)保障、企業(yè)、職工穩(wěn)定、大量農(nóng)民工反鄉(xiāng)求職困難的實(shí)際，個(gè)別企業(yè)惡意拖欠、克扣工人工資等問題影響企業(yè)職工穩(wěn)定不時(shí)存在的實(shí)際，看誰在處理突發(fā)事件、群體性事件、社會(huì)治安綜合治理、群眾來信來訪、化解矛盾糾紛，保穩(wěn)定、保就業(yè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、安生生產(chǎn)等方面，采取的措施、辦法更多更好。四比執(zhí)行，看誰在具體工作任務(wù)中落實(shí)的成效多。針對(duì)在落實(shí)縣委、縣人民政府和本局具體工作任務(wù)進(jìn)度緩慢、措施不力、效果不好等。比執(zhí)行，看誰在落實(shí)縣委、政府和本局中心工作中，理清思路，創(chuàng)新發(fā)展路子，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面的成效更多更好。五比先進(jìn)，看誰發(fā)揮“五好五帶頭”的作用多。針對(duì)個(gè)別黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好，部分黨員干部思想不夠解放、思想作風(fēng)、工作能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距等問題。比先進(jìn)，看誰在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、群眾反映和帶頭講政治、干事謀發(fā)展、建佳績(jī)、比奉獻(xiàn)、樹形象中發(fā)揮作用更多更好。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，還要開展“樹五觀促五有”主題實(shí)踐活動(dòng)。即：一是樹立正確的政績(jī)觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有能力，不搞形象工程，著眼科學(xué)發(fā)展打基礎(chǔ)；二是樹立正確的價(jià)值觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有追求，不忘黨的宗旨，做黨的人聽黨的話、辦黨的事；三是樹立正確的地位觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有有形象、不做貪圖享受、高人一等，講大話辦小事、辦壞事、不辦事的人，做到利為民所謀；四是樹立正確的人生觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有理想、不為眼前利益而失掉長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把自己的理想愿望轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，做到情為民所系；五是樹立正確的權(quán)利觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，不把權(quán)力擴(kuò)大化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，有多大權(quán)力，就承擔(dān)多大的責(zé)任，受多大約束和監(jiān)督，做到權(quán)為民所用，把權(quán)力用到科學(xué)決策上。

認(rèn)真組織開展帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)圍繞“四想四看”開展活動(dòng)，想過去的工作，看成效是否與上級(jí)黨委政府和群眾有哪些差距；想工作規(guī)范和打算，看思路是否堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀；想工作機(jī)制和措施，看方法是否還存在哪些不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題；想班子和隊(duì)伍建設(shè)，看發(fā)展是否堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。

6.組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。圍繞“兩個(gè)主題討論活動(dòng)”開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)，開展“科學(xué)發(fā)展在自身”主題討論活動(dòng)，每個(gè)黨支部推薦一名代表在“科學(xué)發(fā)展大家談”發(fā)言，并開展互評(píng)、互議，共同進(jìn)步，充分發(fā)揮廣大黨員干部積極性，讓干部群眾融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本崗位努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展。

（二）分析檢查階段。(5月上旬至6月下旬)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐層面的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路，圍繞省委白恩培書記提出的“一面旗幟、一團(tuán)火、一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力做到“五查找五明確”，即：（1）查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的總體思路。（2）查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，明確保就業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的主要舉措。（3）查找體制機(jī)制方面存在的突出問題，明確推動(dòng)勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。（4）查找領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)重點(diǎn)工作方面存在的突出問題，明確工作責(zé)任、工作進(jìn)度和目標(biāo)要求。（5）查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解勞資矛盾等方面存在突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

這一階段做好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，列出解決問題的具體舉措，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體工作和措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告或工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽起各方面意見，經(jīng)總支會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見完善分析檢查報(bào)告。

2.開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開，主題為：“保就業(yè)、保穩(wěn)定，惠民生，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會(huì)前，要采取多種方式，廣泛征求意見，征求到的意見和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，認(rèn)真開展批評(píng)與自批評(píng)，同時(shí)不糾纏歷史舊賬。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

3.組織群眾評(píng)議。組織本單位的干部職工、業(yè)務(wù)關(guān)系比較緊密的單位和服務(wù)對(duì)象代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議?？刹扇≌僮剷?huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。評(píng)議的主要內(nèi)容著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、發(fā)展思想清不清、工作措施可行不可行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行。報(bào)告要多方征求意見，進(jìn)行反復(fù)修改，要把分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，在本單位內(nèi)經(jīng)書面形式公開。

（三）整改落實(shí)階段。(7月上旬至8月下旬)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。

這一階段做好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1.認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2.切實(shí)解決突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，推動(dòng)問題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決群眾當(dāng)前強(qiáng)烈反映、迫切要求解決的涉及勞動(dòng)保障的民生問題，優(yōu)先解決關(guān)系勞動(dòng)保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的打基礎(chǔ)問題。要把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)過去制定的規(guī)章制度進(jìn)行一次全面清理，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。

3.健全完善制度體制。要集中一段時(shí)間，組織專門力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度。進(jìn)一步加大限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”的落實(shí)力度，對(duì)違反制度規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。機(jī)關(guān)要健全完善轉(zhuǎn)變行政職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

4.認(rèn)真做好總結(jié)、測(cè)評(píng)和考核工作。認(rèn)真對(duì)照深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)和方法內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要在單位內(nèi)公布。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨總支全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳林局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總支專職書記盧朝義任副組長(zhǎng)（兼辦公室主任），各支部書記為成員。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為第一職責(zé)來抓，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，各有關(guān)部門密切配合的工作格局。各科室、屬下單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，確保取得實(shí)效。

（二）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排的前提下，緊密結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，組織開展活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。在嚴(yán)格執(zhí)行縣委部署要求的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用專欄、簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央、省委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到科學(xué)統(tǒng)籌、相得益彰，“兩不誤、兩促進(jìn)”。