導語：黨員干部實踐科學發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了更好地指導我市四家班子黨員領導干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”），根據(jù)《來賓市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》精神，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，按照中央提出的黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，緊扣“推動來賓科學發(fā)展，建設桂中新興城市”這一主題，以“奮力實現(xiàn)54321目標”為實踐載體，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于我市科學發(fā)展的體制機制，提高推進改革開放、領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，團結帶領全市廣大干部群眾，努力把來賓建設成為廣西新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

二、主要任務

市四家班子黨員領導干部開展學習實踐活動的原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為各級黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀當模范、做表率。

(一)深入學習，進一步增強黨性修養(yǎng)。通過學習，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，深刻認識思想觀念上的差距是我市與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的最大差距，深刻認識解放思想是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的當務之急，深刻認識改革創(chuàng)新是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。進一步打破阻礙科學發(fā)展的陳舊觀念、思維定勢和利益格局，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。進一步樹立和弘揚良好作風，加強個人黨性修養(yǎng)，增強反腐能力。

(二)深入一線，進一步解決突出問題。圍繞我市總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，結合分管工作，深入一線，深入實際，找準影響和制約我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題，努力尋求破解難題的有效對策，并將問題切實解決。同時，積極修改完善工作思路，探索具有來賓特點的經(jīng)濟發(fā)展新路子。按照“講黨性、重品行、作表率”要求，加強自身建設，切實解決在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

(三)深入調(diào)研，進一步創(chuàng)新體制機制。深入開展調(diào)查研究，一是積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著重建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障、干部實績考核等方面的體制機制，逐步形成促進和保障科學發(fā)展的制度體系。二是要圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的目標，在構建農(nóng)村科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制方面實現(xiàn)新突破。

(四)深入實踐，進一步促進科學發(fā)展。通過深入實踐，牢牢抓住前所未有的發(fā)展機遇，把科學發(fā)展的要求轉變?yōu)橥七M科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，務求在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

三、基本要求

市四家班子黨員領導干部要按照中央、自治區(qū)黨委的部署，身體力行、率先垂范，以一個普通黨員的身份參與學習實踐活動全過程，堅持做到每個步驟、每個環(huán)節(jié)先行一步，帶頭深入學習，帶頭剖析問題，帶頭創(chuàng)新實踐，帶頭建章立制，發(fā)揮領導干部的模范帶頭作用，把學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷引向深入。在學習實踐活動中，市四家班子黨員領導干部要做到“六個一”：

（一）作一次貫徹落實科學發(fā)展觀的輔導報告。在抓好自身學習的基礎上，每個領導干部至少到聯(lián)系點作一次輔導報告，結合實際，向基層黨員群眾講解科學發(fā)展觀的要義、核心、基本要求、根本方法，交流學習實踐活動的心得體會，激發(fā)基層黨員干部群眾參與學習實踐活動、推進科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）寫一篇以科學發(fā)展為主題的調(diào)研報告。每個領導干部要按照市委確定的調(diào)研課題，深入基層開展調(diào)查研究，帶頭深入開展“四訪”活動，即“訪重點企業(yè)、訪服務對象、訪困難群眾、訪基層干部”，問計于民，認真研究解決問題的方法舉措，自己動手寫出一篇以科學發(fā)展為主題的有理論價值、實踐價值和指導作用的調(diào)研報告。

（三）參加一次科學發(fā)展高層論壇。結合調(diào)研，每個領導干部都要做好發(fā)言準備，參加全市科學發(fā)展高層論壇。

（四）破解一個以上影響和制約科學發(fā)展的難題。每個領導干部結合工作分工，在調(diào)查研究的基礎上，牽頭破解一個以上影響和制約我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的難題，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

（五）牽頭制定一項促進科學發(fā)展的政策措施。要著眼于建立干部長期受教育、群眾持續(xù)得實惠、科學發(fā)展不斷上水平的科學發(fā)展長效機制，由市四家班子黨員領導干部牽頭，重點制定和完善符合科學發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機制、經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、機關績效考評機制、領導班子和領導干部考核評價機制、推進節(jié)能減排和改善生態(tài)環(huán)境的工作機制、改善民生促進和諧的社會保障制度等一系列有利于保障和促進科學發(fā)展的體制機制。

（六）抓好一個學習實踐活動聯(lián)系點。每個領導干部分別聯(lián)系一個縣（市、區(qū)）或市直一個部門，參加聯(lián)系點的主要活動，重點指導聯(lián)系點查找并解決影響科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，努力使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。

四、參加人員

市委常委，市人大、政府、政協(xié)領導班子中的黨員領導干部。其中，兼任部門領導的，同時參加所兼部門學習實踐活動。

市四家班子中的非中共黨員領導干部，按照《來賓市非中共黨員領導干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案》的要求參加學習實踐活動。

五、方法步驟

第一階段：學習調(diào)研(3月中旬-5月中旬)

1、學習培訓

（1）參加動員會。參加全市動員大會，進一步明確開展學習實踐活動的時代背景、目的意義、方法步驟和基本要求。

（2）精讀五本書。通過中心組集中學習和自學，精讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發(fā)展在廣西》以及市學習實踐活動領導小組辦公室編印的《實踐科學發(fā)展觀典型案例選集》。同時要與深入學習黨的*大、*屆三中全會精神、中國特色社會主義理論體系相結合，與學習貫徹自治區(qū)黨委九屆七次全會、市委二屆五次、六次全會精神相結合，聯(lián)系實際深入思考，增強學習效果。市委中心組學習不少于3次，領導干部集中學習不少于20個學時。

2、深入調(diào)研

緊扣來賓科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主題，圍繞實施來賓市“科學發(fā)展三年計劃”和“來賓市20*—2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見”，結合分管工作，分別帶著1-2個重點調(diào)研課題深入基層開展調(diào)查研究，分層次召開有黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領導干部、專家學者、企業(yè)家代表、離退休老干部代表、基層群眾等參加的座談會，聽取各方面意見建議，問計于民，親自撰寫一篇以科學發(fā)展為主題的調(diào)研報告，并作為參加科學發(fā)展高層論壇、班子和個人分析檢查的重要依據(jù)進行交流。

3、專題討論

緊密聯(lián)系工作實際和領導干部個人實際，組織開展“推動來賓科學發(fā)展，建設桂中新興城市”主題討論，進一步推動解放思想，進一步查找和解決在思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面存在的差距和主要問題，著力破除陳舊思想觀念、打破已有思維定勢，用科學發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作。

第二階段：分析檢查(5月下旬-7月上旬)

1、召開領導班子專題民主生活會

（1）開展“問諫于民”活動。多渠道多形式廣泛征求各方面意見和建議。同時，要結合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。

（2）開展相互談心活動。主要領導要同每個領導班子成員談心，交換意見，溝通思想。班子成員相互之間也開展開誠布公地談心交心活動。在談心活動中認真開展批評與自我批評，既要正確認識自己，敢于接受批評，又要關心愛護同志，做到與人為善、坦誠相待，進一步溝通思想，找準問題，化解矛盾，增進團結，達成共識。

（3）撰寫發(fā)言提綱。領導干部要按照科學發(fā)展觀的要求，聯(lián)系思想、生活、工作和作風等實際，開展“五查五看”活動。一查思想認識，看是否領會和把握了科學發(fā)展觀的精神實質；二查宗旨意識，看是否盡職盡責，心系群眾；三查工作情況，看是否圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭抓落實；四查精神狀態(tài)，看是否知難而進，開拓進取；五查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。在對照檢查自身存在的不足，認真分析存在問題及思想根源的基礎上，撰寫個人發(fā)言提綱。

（4）召開專題民主生活會。專題民主生活會重在分析問題、總結經(jīng)驗、明確方向，既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，注意保護干部的發(fā)展積極性，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。

（5）參加專題組織生活會。領導干部以普通黨員的身份，帶頭參加所在支部的專題組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告

領導班子分析檢查報告要認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路這個重點，明確努力方向，避免寫成一般的工作總結或工作報告。市四家班子主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析報告的意見和建議，同時征求學習實踐活動指導檢查組的意見，召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復修改完善。

3、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評議采取召開座談會、書面評議等形式進行。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。參評人員應有一定的基層單位和服務對象的代表。要著重從對科學發(fā)展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對分析檢查報告進行評議。在此基礎上認真收集群眾評議中的意見并進行梳理，進一步修改完善，把好的意見建議體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。同時，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和評議結果。

第三階段：整改落實(7月中旬-8月底)

1、制定整改落實方案

市四家班子要針對存在的問題和群眾的意見建議，分別制定整改落實方案，整改方案應以分析檢查報告為依據(jù)，注重可操作性，做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“五明確”，即整改落實內(nèi)容明確、目標明確、措施明確、時限明確、責任明確。整改落實方案制定后，要通過適當方式予以公開，接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題

經(jīng)過對查擺出的問題進行集中梳理分析后，市四家班子要把群眾反映強烈、最希望辦好、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，確定若干件人民群眾看得見、摸得著、加快科學發(fā)展的實事，進行公開承諾、重點解決。其他問題也要分階段、有計劃、有步驟地逐步解決。應當解決但又一時解決不了的問題，要向群眾說明清楚，并努力創(chuàng)造條件加快解決。

3、完善體制機制

充分借鑒學習調(diào)研成果，運用領導班子分析檢查報告，從立足長遠、促進科學發(fā)展的要求出發(fā)，突破制約科學發(fā)展的體制機制束縛，積極穩(wěn)妥地推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。重點制定和完善符合科學發(fā)展、有利于保障和促進科學發(fā)展的體制機制，推動科學發(fā)展。

在學習實踐活動基本完成時，市四家班子黨員領導干部要認真做好總結工作，形成總結報告，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，做好滿意度測評工作。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評結果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。