體會(huì)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)內(nèi)涵服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

時(shí)間:2022-12-31 10:34:00

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體會(huì)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)內(nèi)涵服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

十七大報(bào)告指出,“科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀,是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”。這一表述,將科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、歷史淵源、科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,都完整的表述了,確屬博大精深,指導(dǎo)性很強(qiáng),戰(zhàn)略性深遠(yuǎn)。實(shí)際意義也更具體。我通過深入學(xué)習(xí)、思考、理解,認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀具有普遍的指導(dǎo)意義,就是其屬于中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是被全黨全國人民公認(rèn)的發(fā)展著的馬克思主義;其戰(zhàn)略意義,在于在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程,尤其是全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,其戰(zhàn)略思路清楚,戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué),戰(zhàn)略措施明確。比如可持續(xù)發(fā)展和諧社會(huì)建設(shè)等,其思想內(nèi)涵的深邃性強(qiáng),影響具體而深遠(yuǎn);科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理論,是馬克思主義的世界觀和方法論的集中具體體現(xiàn);科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵深刻,特別是解決了新的歷史發(fā)展時(shí)期,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,也必將賦予將來發(fā)展以深刻含義;科學(xué)發(fā)展觀階段性特點(diǎn)明顯,即在中國特色社會(huì)主義建設(shè)過程中,不同進(jìn)程、不同階段,都有其特定的內(nèi)涵和具有普遍的指導(dǎo)意義;科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的,是與時(shí)俱進(jìn)的,其將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境變化、社會(huì)文明進(jìn)步而不斷賦予新的含義。因而,千萬不能簡單的、機(jī)械的、一時(shí)一事地、局部片面地去理解,如果是那樣,我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐,只能稱作一句口號(hào),毫無意義了。我們必須從實(shí)際出發(fā),從發(fā)展著的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真扎實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐,真學(xué)習(xí),真實(shí)踐,并作為一項(xiàng)經(jīng)常的長期的活動(dòng)。

科學(xué)發(fā)展觀的特殊意義還在于,隨區(qū)域條件、發(fā)展的先后、環(huán)境的差異,而有其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。比如,內(nèi)陸與沿海,中部與東部,東北與西部,發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),中等發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)。再具體一些,南京與上海,合肥與南京,巢湖與合肥等,在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐上,都應(yīng)有其特殊的方面。不可能千篇一律,萬種事項(xiàng)一個(gè)調(diào)子,一把尺子,必須區(qū)別對(duì)待,從客觀實(shí)際出發(fā),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的操作性強(qiáng)。其第一要義是發(fā)展。發(fā)展是我們當(dāng)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。關(guān)于發(fā)展,總書記在紀(jì)念同志誕辰一百一十周年座談會(huì)上的講話中,加以系統(tǒng)的論述。他說:“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和增強(qiáng)綜合國力。我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,積極推進(jìn)西部大開發(fā),有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢,振興東北地區(qū)老工業(yè)基地,鼓勵(lì)東部有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展,在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處”。從這里,我理解到發(fā)展,第一方面,是一個(gè)客觀上有規(guī)律的循序漸進(jìn)的過程,主觀上是如果把握客觀規(guī)律或客觀規(guī)律把握的好,這個(gè)進(jìn)程,可以加快;第二方面,是科學(xué)回答什么是發(fā)展。應(yīng)該說,發(fā)展含義有兩層。一是發(fā)展是通過工業(yè)化、信息化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程(狹義的理解也是狹義的發(fā)展)。二是發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面進(jìn)步的過程(稱之為廣義的發(fā)展)。二者相輔相成,先后互補(bǔ),缺一不可。單就狹義的發(fā)展含義來說,也是循序漸進(jìn)的有先后順序的。先,就是發(fā)展的主攻方向,著力點(diǎn),就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,這是解決一切實(shí)際問題的基礎(chǔ),是發(fā)展的首要問題。從另一方面說,發(fā)展不是普遍開花,各處均等用力,必須有個(gè)輕重緩急,抓帶動(dòng)力強(qiáng),帶動(dòng)面廣,起到綱舉目張作用的事項(xiàng)。這就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合能力。就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,搞其他建設(shè),發(fā)展社會(huì)事業(yè),搞好社會(huì)管理,才有實(shí)力,有底氣,有抓手。這同樣為廣義發(fā)展提供物質(zhì)條件支撐。由遠(yuǎn)到近,由廣泛到具體,就巢湖而言,發(fā)展對(duì)我們來說,更具針對(duì)性,更具迫切性。

應(yīng)該說現(xiàn)在,巢湖人民對(duì)第一要?jiǎng)?wù)的理解、認(rèn)識(shí),比什么時(shí)候都深刻具體。巢湖人民對(duì)發(fā)展和更高水平發(fā)展的企望比什么時(shí)候都強(qiáng)烈。我們不能在發(fā)展什么,怎么發(fā)展上議論、討論、爭論,或徘徊。就安徽的發(fā)展而言,原來的條件稟賦,不比現(xiàn)在的發(fā)達(dá)地區(qū)差什么,而是在發(fā)展什么上、能干不能干上,猶豫過多,從而錯(cuò)過機(jī)遇,也影響我們巢湖的發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū),之所以發(fā)展的好、快,其研究的是什么不能干,他們所做事項(xiàng),都在大張旗鼓地干著,等到?jīng)Q定不能干的時(shí)候,已把事情干成了。欠發(fā)達(dá)地區(qū),研究的是什么能干,能干的事,也未很快行動(dòng),不能干的事就不會(huì)去行動(dòng),這樣就延誤發(fā)展的時(shí)機(jī)。這應(yīng)該就是決策層的思維方式,決定了工作方針和發(fā)展的速度與質(zhì)量。因此,我們巢湖市本屆市委、市政府,積極順應(yīng)民意,果斷決策,提出了“小變化”、“中變化”、“大變化”的奮斗目標(biāo),確立了六大支柱產(chǎn)業(yè),力推巢湖跨越式發(fā)展。通過四年的努力,巢湖的發(fā)展有很大的起色,應(yīng)該說巢湖人民看到了發(fā)展的一些成果。如:市委、市政府著力解決一些醫(yī)保、低保、新農(nóng)村建設(shè)上的問題,還有一些長期積壓的問題也在解決中,城鎮(zhèn)化建設(shè)在逐年上升。巢湖人民的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為11634元(約合1675美元),比07年增加1825元。但還有許多民生工程社會(huì)管理事業(yè),有待我們巢湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越來解決,有待我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展來完善,所以發(fā)展事項(xiàng)一刻也不能懈怠。為加快推進(jìn)巢湖市的跨越式發(fā)展、又好又快發(fā)展,市委書記夏望平,在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,提出了“科學(xué)發(fā)展上水平,奮力崛起爭先進(jìn)”的主題,對(duì)我市的發(fā)展提出了更高的目標(biāo)要求,也必將把巢湖的發(fā)展推向更高的水平。作為巢湖的市民,一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,安全監(jiān)管戰(zhàn)線的一名工作者,我將責(zé)無旁貸地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),為我市的更好更快發(fā)展盡全力。

發(fā)展是硬道理。不發(fā)展不科學(xué),發(fā)展必須要科學(xué)。發(fā)展就是干,不干談不上發(fā)展,不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有??茖W(xué)發(fā)展,就是又好又快的發(fā)展,就是不斷地干人民群眾得實(shí)惠的事,不斷地干好事,把好事情干好。我市的六大支柱產(chǎn)業(yè)是巢湖發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱,是為人民群眾辦實(shí)事的抓手,也是發(fā)展的牛鼻子。這其中兩大產(chǎn)業(yè)是建材和采掘加工業(yè),建材和采掘加工,均屬礦山開采行業(yè)。這兩大行業(yè),既是我市發(fā)展中的比較優(yōu)勢——礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,又是高危行業(yè)。當(dāng)時(shí)應(yīng)該有一些議論。但共識(shí)是準(zhǔn)確的,不能坐著金山守窮,持有金碗要飯,只有充分合理利用資源優(yōu)勢,集約發(fā)展相關(guān)行業(yè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高深加工度,提升科技含量,搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排,一定會(huì)給巢湖人民造福,給巢湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供強(qiáng)有力的支撐的?,F(xiàn)在看來,由于(瀛浦、海昌、盤景、大江、潤基、龍橋、羅河、馬鞭山、大包莊等)大型建材、采掘加工企業(yè)的進(jìn)入投產(chǎn),我市的經(jīng)濟(jì)總量又上了一個(gè)大臺(tái)階。資源環(huán)境、安全環(huán)境也有質(zhì)的提高。這就是決策對(duì)發(fā)展的重要性所在。

當(dāng)然,要使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,真正發(fā)揮好比較優(yōu)勢,有許多工作要做。但安全生產(chǎn)工作是發(fā)揮資源優(yōu)勢的重要工作乃至首要工作。安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)(特別是高危行業(yè))、一個(gè)地區(qū)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ),企業(yè)只有把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落到實(shí)處,才能安全發(fā)展,又好又快發(fā)展,在很大程度上說,只有企業(yè)又好又快發(fā)展了,一地一市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,才有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作者和分管非煤礦山安全監(jiān)管工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須為發(fā)展、為相關(guān)行業(yè)企業(yè)的安全發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、為第一要?jiǎng)?wù)全力履行以下服務(wù)職能。

一是,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法規(guī)的培訓(xùn)教育,把服務(wù)職能體現(xiàn)在企業(yè)和一線監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)法規(guī)意識(shí)、知識(shí)技能的提高與增強(qiáng)上。深化相關(guān)行業(yè)、企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育,以使企業(yè)做到安全生產(chǎn)工作措施與生產(chǎn)計(jì)劃、組織施工方案,同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)。督促企業(yè)依法對(duì)從業(yè)人員搞好三級(jí)培訓(xùn),營造良好的安全文化氛圍,以達(dá)到要我安全到我要安全的根本轉(zhuǎn)變。從而增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí);計(jì)劃組織一次針對(duì)性強(qiáng)的,對(duì)一線監(jiān)管人員的安全監(jiān)管法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使一線監(jiān)管者,知道安全監(jiān)管管什么,怎么監(jiān)管,以達(dá)到管得對(duì)、管得準(zhǔn)、管得好的目的。從而強(qiáng)化一線監(jiān)管能力,盡到經(jīng)常監(jiān)管服務(wù)到位的職能。

二是,著力推廣非煤礦山安全監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提升服務(wù)職能科技水平。

三是,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,強(qiáng)化服務(wù)職能的法規(guī)性。重點(diǎn)查處打擊“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的現(xiàn)象;查處“非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營”行為,糾正“超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)”的行為。

四是,著力非煤礦山“兩個(gè)指導(dǎo)意見”的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí),強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)職能。盡最大努力,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作按計(jì)劃開展下去,實(shí)施好,以使非煤礦山本質(zhì)安全度得以提高。

五是,扎實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)整治,使服務(wù)職能重點(diǎn)突出。露天礦山,就是把初步設(shè)計(jì)方案搞到位,主要是邊坡管理、分層分臺(tái)階、道路與運(yùn)輸系統(tǒng)符合《規(guī)程》規(guī)定和設(shè)計(jì)要求;井下礦山,重點(diǎn)是防治水、采空區(qū)治理、通風(fēng)、提升、排水系統(tǒng)符合性和小型地下礦山的整頓關(guān)閉工作的落實(shí)。尾礦庫的整治一點(diǎn)也不能放松,把督辦書的作用與內(nèi)容按時(shí)落實(shí)到位。

六是,把隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化,使服務(wù)職能細(xì)致化。安全生產(chǎn)事故隱患,是生產(chǎn)安全的“大敵”,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大敵”,排查治理一個(gè)隱患,就發(fā)現(xiàn)和消滅了危及生產(chǎn)安全的一個(gè)“敵人”,也是解決了一個(gè)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。因此,必須大力促進(jìn)企業(yè)開展,創(chuàng)無安全隱患崗位,無安全隱患班組,無安全隱患車間和排查出安全隱患有獎(jiǎng)活動(dòng)。定期不定期組織專家,幫助企業(yè)排查隱患、糾正問題,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。督促縣區(qū)局,進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段部位的隱患整治,使事故在萌芽狀態(tài)就能被發(fā)現(xiàn)、消除掉。從而把我市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理《暫行規(guī)定》落實(shí)下去。以切實(shí)降低事故發(fā)生率,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、又好又快發(fā)展,助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

七是,按四不放過的原則,依法嚴(yán)肅查處非煤礦山生產(chǎn)安全事故,以達(dá)到查明原因、明確責(zé)任、深刻吸取教訓(xùn)的目的。體現(xiàn)服務(wù)職能的嚴(yán)肅性。

八是,廉潔自律,保持服務(wù)職能的純潔性。廉潔自律,是中國共產(chǎn)黨黨性原則決定的,是黨員黨性的具體表現(xiàn)之一。勤政廉政,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、民主建設(shè)的必然要求,社會(huì)越進(jìn)步,勤政廉政的標(biāo)準(zhǔn)要求越具體越高。廉潔與勤政,更是新時(shí)期黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容。所以作為黨員干部,必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,在言行上體現(xiàn)宗旨意識(shí)。特別在廉政建設(shè)上,自覺做到自律與他律的結(jié)合,自覺地與腐朽沒落思想行為作斗爭。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理著,其職能使然,就應(yīng)該遠(yuǎn)離腐敗行為,不然將直接影響到公正履行職能和有效履行職責(zé),影響服務(wù)目的與質(zhì)量,制約服務(wù)功能與職能的發(fā)揮,以致影響到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,破壞安全監(jiān)管隊(duì)伍,損傷黨和政府的形象,影響到行政能力的發(fā)揮。因此,在實(shí)際工作中,牢記黨紀(jì)、國法,注重大節(jié)注意小節(jié),把上級(jí)關(guān)于廉政的規(guī)定和本局機(jī)關(guān)廉潔從政“十不準(zhǔn)”落到實(shí)處。廉潔做事、勤奮工作、嚴(yán)格辦事承諾制、首問負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,保持安全監(jiān)管服務(wù)職能的純潔和服務(wù)功能的高效。

總之,通過以上的積極服務(wù),能為我市“科學(xué)發(fā)展上水平,奮力崛起爭先進(jìn)”盡責(zé),為我市的大變化、大發(fā)展盡力,為我們局的“科學(xué)發(fā)展上水平,安全發(fā)展要先行”的主題活動(dòng)增添具體內(nèi)容,為“安全生產(chǎn)年”、落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”、進(jìn)行“三項(xiàng)建設(shè)”盡到義務(wù),為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”盡到職能。