導語：商貿(mào)流通業(yè)科學發(fā)展加深理解科學發(fā)展觀內(nèi)涵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在深入學習科學發(fā)展觀活動的學習調(diào)研階段，通過系統(tǒng)學習和深入調(diào)研，我進一步加深了對科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，以科學發(fā)展觀為指導，對分管的商貿(mào)流通工作的進行了重新審視和定位；對照科學發(fā)展的目標，對全縣商貿(mào)流通服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨機遇進行了調(diào)研和剖析；結(jié)合踐行科學發(fā)展觀的要求，對今后推進商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的重點工作進行了梳理和思考。具體談以下三個方面的學習體會，不當之處請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。

一、重新審視和認識商貿(mào)流通服務業(yè)的影響力

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；十七大報告指出，關(guān)于實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展的戰(zhàn)略措施；關(guān)于完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平等，為我們提供了重新審視商貿(mào)流通服務業(yè)的創(chuàng)新支撐點。

（一）商貿(mào)流通業(yè)是提高經(jīng)濟整體競爭力的戰(zhàn)略問題。

商貿(mào)流通服務業(yè)是服務業(yè)的基本組成部分，是支撐和促進國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易的載體，是實體經(jīng)濟中與商品交換直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動的總和。商貿(mào)流通服務業(yè)包括為第一產(chǎn)業(yè)提供服務的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，為第二產(chǎn)業(yè)提供服務的工業(yè)生產(chǎn)資料（資本品）流通業(yè)，以及為城鄉(xiāng)居民提供生活服務的消費品流通業(yè)。從專業(yè)化、社會化角度考察，商貿(mào)流通服務業(yè)包括第一、第二產(chǎn)業(yè)自我衍生、自我服務的自設采購、分銷、物流服務機構(gòu)，也包括第三產(chǎn)業(yè)中專門從事采購、分銷、物流活動的服務機構(gòu)。

在新時期，流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容已經(jīng)遠比狹義的商業(yè)要豐富得多，隨著國際化、市場化、城市化、信息化程度的不斷提高，現(xiàn)代流通越來越成為經(jīng)濟運行的先導?，F(xiàn)代流通既是社會發(fā)展的必然趨勢，又是產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求。發(fā)達國家在全球經(jīng)濟中擁有話語權(quán)和影響力，絕不僅限于自主創(chuàng)新能力，還在于流通生產(chǎn)力也發(fā)揮到了極致，進而帶動了本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)組織形式的不斷調(diào)整和優(yōu)化，不斷擴大世界市場份額。市場化、競爭性的商貿(mào)流通服務業(yè)強大的天然功能就在于最大限度地減少各種形式的“財富的閑置和浪費”，縮短流通時間、加快經(jīng)濟節(jié)奏、消滅耽擱遲滯和斷檔脫銷，已成為新時期提高國家整體競爭力的最重要的戰(zhàn)略問題，也是商貿(mào)流通服務業(yè)問題首先屬于宏觀經(jīng)濟范疇的重要理由。

（二）商貿(mào)流通業(yè)對服務“三農(nóng)”和擴大內(nèi)需有著重大戰(zhàn)略意義。

堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，要求更加關(guān)注民生、改善民生，而商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，涉及百姓衣食住行，是改善民生的重要領(lǐng)域和有效措施，因此現(xiàn)代商貿(mào)流通既是發(fā)展的問題，又是事關(guān)民生的問題，特別是對于中央高度關(guān)注三農(nóng)問題，加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交換體系和暢銷體系對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費、改善農(nóng)村消費環(huán)境將發(fā)揮積極作用,是落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,是解決"三農(nóng)"問題、縮小城鄉(xiāng)差別的重要突破口，具有重大戰(zhàn)略意義和社會經(jīng)濟效益。

同時擴大內(nèi)需特別是刺激消費需求，是促進科學發(fā)展的一項重大任務。在當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢下，刺激國內(nèi)消費顯得尤其重要。商貿(mào)流通不僅是促進內(nèi)需的主力軍，同時在促進其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展方面也有很大潛力?，F(xiàn)代流通是提高國民經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，對于擴大內(nèi)需、活躍市場和擴大就業(yè)、保障消費安全有著十分重要的作用。

二、分析判斷我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢

（一）商貿(mào)流通業(yè)進步明顯但又面臨著諸多問題。

改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟和社會事業(yè)全面進步，商貿(mào)流通業(yè)健康推進。特別是本世紀以來，隨著我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，三產(chǎn)服務業(yè)全面發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)有了長足進步，商貿(mào)繁榮、消費增強、流通活躍，全縣初步形成了四大專業(yè)市場體系，連鎖配送、專賣店、大型商超等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)起步發(fā)展，全縣社會消費品零售總額連年保持較快速增長，2007年達到54.33億元，批零貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)2007年實現(xiàn)增加值18.47億元，占全縣服務業(yè)增加值的31％，對發(fā)展地方經(jīng)濟和便利群眾生活作出了積極貢獻。但是按照全面落實科學發(fā)展觀、建設小康社會的要求，我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些差距和問題，主要有五個方面：

1、流通主體規(guī)模偏小，集約程度不高。從流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模偏小，小企業(yè)和個體商戶是流通業(yè)的主體，單體分散經(jīng)營的流通主體占較高比重。全縣限額以上流通企業(yè)銷售2007年12.46億元，僅占全縣社零總額的23％，全縣副食品流通主體近3000多家，但真正實行連鎖經(jīng)營的不到200家。

2、專業(yè)市場提升不快，輻射能力不強。與周邊城市比較，我縣的幾大專業(yè)市場發(fā)展不快、輻射能力欠缺、產(chǎn)業(yè)拉動能力不強，與周邊的海寧皮革、桐鄉(xiāng)羊毛衫、余姚塑料等專業(yè)市場有著較大差距。

3、吸引消費能力不強，高端消費外流。嘉善引以為傲的區(qū)位、交通優(yōu)勢，在發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上某種程度上變成了劣勢，由于緊鄰上海、杭州，高速公路、跨海大橋的交通設施的便利，“通道經(jīng)濟”“洼地效應”比較明顯，非但不能吸引外來的消費，本地的高端消費反而大量外流。

4、農(nóng)村市場開拓不夠，統(tǒng)籌發(fā)展不夠。盡管近幾年通過實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程，我縣基本形成了多層次、多類型、多渠道的農(nóng)村流通體系格局，但由于農(nóng)村人口居住分散，消費購買能力小而散，物流配送運營成本較高等因素，全縣農(nóng)村市場仍然存在著流通網(wǎng)絡拓展不夠，有規(guī)模、有實力、著力參與農(nóng)村流通的龍頭企業(yè)不多，農(nóng)村消費不安全、不方便、不經(jīng)濟，農(nóng)村流通主體組織化程度不高等問題仍然沒有得到根本解決，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡還是比較薄弱，農(nóng)村市場監(jiān)管難度較大，假冒偽劣商品在農(nóng)村還不同程度存在，影響我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進程。

5、基礎設施建設滯后，商業(yè)人才短缺。流通領(lǐng)域基礎設施建設相對滯后，與流通規(guī)模與總量不相適應，現(xiàn)代化營業(yè)設施、物流配送設施、倉儲運輸設施相對缺乏。商貿(mào)流通領(lǐng)域了解現(xiàn)代流通方式、熟悉現(xiàn)代流通管理的人才短缺，導致流通現(xiàn)代化發(fā)展遲緩、水平較低。

（二）商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇。

當前我縣正處在著力建設小康社會，全面提升工業(yè)化、信息化、市場化、國際化、城市化的歷史進程中，我縣商貿(mào)流通服務業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機遇，空間廣闊，大有可為。

一是中央和地方政府對發(fā)展商貿(mào)流通服務業(yè)日益重視，為加快商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。黨的十七大明確提出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”縣委縣府把提升發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進科學發(fā)展，促進社會和諧的重要發(fā)展戰(zhàn)略來抓，加強領(lǐng)導，加大力度，對商貿(mào)工作的重視和關(guān)注程度應該說大大增強，政策環(huán)境將持續(xù)向好。

二是流通產(chǎn)業(yè)格局不斷變化，新技術(shù)、新方式廣泛應用，為加快商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展提供了強大支撐。當前，流通領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革，流通產(chǎn)業(yè)正成為創(chuàng)造需求、引導生產(chǎn)、擴大消費、服務“三農(nóng)”的重要推動力。商業(yè)信息技術(shù)廣泛應用，零售連鎖、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式迅速發(fā)展，為商貿(mào)流通服務業(yè)的快速發(fā)展提供了強大支撐。

三是我縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為加快商貿(mào)流通服務業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎。隨著我縣經(jīng)濟社會小的持續(xù)健康發(fā)展，全面建設小康社會步伐加快，城鄉(xiāng)居民收入快速提高，為擴大消費、提升消費能級增加了源動力。同時，城鄉(xiāng)社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，大大改善了城鄉(xiāng)居民的消費預期。

三、根據(jù)科學發(fā)展要求，梳理把握商貿(mào)流通工作的方向和重點

深入貫徹科學發(fā)展觀，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。作為經(jīng)貿(mào)部門負責主管的全縣商貿(mào)流通工作，總的方向是：要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步加強流通產(chǎn)業(yè)調(diào)研，加強商貿(mào)流通領(lǐng)域的規(guī)劃引導和政策扶持，加大我縣商貿(mào)流通業(yè)改造提升力度，積極培育商貿(mào)新興業(yè)態(tài)，大力提高現(xiàn)代經(jīng)營和管理水平，支持大型商貿(mào)企業(yè)建設，切實增強嘉善商貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。積極發(fā)展面向民生、面向農(nóng)村的服務業(yè)，積極探索建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型流通體制。在今后的工作中，結(jié)合我縣商貿(mào)流通工作的實際，我認為應著重把握三個方面：

（一）圍繞“發(fā)展”第一要務，突出轉(zhuǎn)型升級，著力提升商貿(mào)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。

按產(chǎn)業(yè)升級的要求推動商貿(mào)流通業(yè)，以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代的眼光研究商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。要解決商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量偏小，聚合輻射能力不強的問題，促進商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化，要不斷改變流通現(xiàn)代化水平較低，新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的問題，切實提高流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在完善和提升現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營管理的基礎上，以資產(chǎn)為紐帶，品牌為載體，采取招商引資、投資主體多元化等方式，開展資產(chǎn)重組和行業(yè)合作，培育擁有品牌、主業(yè)經(jīng)營突出、核心競爭力強、商品銷售超億元的大型流通企業(yè)，逐步改變我縣流通業(yè)組織化、集約化程度低的局面。

二是加快推進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)引進先進的流通技術(shù)，促進企業(yè)管理現(xiàn)代化，配送作業(yè)自動化，逐步實現(xiàn)商貿(mào)運作和管理專業(yè)化和程序化、標準化。切實把發(fā)展信息化作為流通現(xiàn)代化的重要措施和手段，充分利用現(xiàn)有信息平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場、電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡營銷和管理系統(tǒng)等電子商務基礎網(wǎng)絡服務平臺，努力促進商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。

三是加快推進工貿(mào)聯(lián)動。嘉善作為資源短缺的區(qū)域，市場和資源兩頭在外，工貿(mào)的有機結(jié)合與聯(lián)動發(fā)展是一條十分重要的發(fā)展道路。要以我縣加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的有利契機，積極培育“以工促貿(mào)，以貿(mào)引工，工貿(mào)聯(lián)動”的發(fā)展模式，推動商貿(mào)業(yè)和加工制造業(yè)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。要重點培育發(fā)展生產(chǎn)資料市場，加強本地專業(yè)市場與主導產(chǎn)業(yè)的融合，比如針對嘉善木業(yè)產(chǎn)業(yè)大量需求的原木，亟待規(guī)范、整合原木銷售市場，又比如規(guī)范提升陶莊廢舊金屬市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，需要我們加強研究和推進。要扶持商貿(mào)公司，制訂出臺商貿(mào)公司政策，重點培育工業(yè)原材料、設備、產(chǎn)品的商貿(mào)公司做大做強。要積極發(fā)展電子商務，通過行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)建立行業(yè)網(wǎng)站開展網(wǎng)上交易，完善我縣天凝植絨、西塘紐扣、楊廟紡織和陶莊五金機械4個特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的功能，進一步促進產(chǎn)業(yè)提升。

（二）圍繞“以人為本”核心，突出長效管理，著力保障肉食品消費安全。

作為生豬定點屠宰和肉食品質(zhì)量安全的牽頭部門，在規(guī)范肉食品市場秩序保障肉食品質(zhì)量安全方面責任重大。近年來，我們在完善聯(lián)合執(zhí)法機制、引導發(fā)展統(tǒng)一配送、加大私屠濫宰打擊力度方面做了相當大的努力，也取得了一定成效，但是與上級要求和人民群眾的期盼相比還有較大距離，肉食品消費的不安全因素還繼續(xù)存在。因此在下一步工作中，我們要重點圍繞“以人為本”關(guān)注民生，繼續(xù)下大力氣狠抓肉食品質(zhì)量安全長效管理，促進全縣社會和諧穩(wěn)定。重點要抓好三個方面：公務員之家:

一是制定目標與落實責任相結(jié)合。繼續(xù)強化各鎮(zhèn)的屬地管理，明確工作目標和責任，對各鎮(zhèn)的稽查中隊要加強日常指導，全面掌握全縣面上的情況，及時溝通信息，充分調(diào)動主體的積極性；二是專項整治與長效管理相結(jié)合。專項整治工作是階段性的工作，是規(guī)范市場的一個手段，不是目的。專項整治的目的，還是要建立長效管理，讓政府和群眾對生豬定點屠宰管理工作真正放心。下一步要抓緊肉食品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的開發(fā)和試點推行，爭取早日實現(xiàn)肉食品安全電子化管理；要抓緊肉食品市場準入辦法的完善，針對針對近期較多消費者反映魏塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場出售公、母豬產(chǎn)品混雜、誤導消費的現(xiàn)象，抓緊牽頭有關(guān)部門研究制定規(guī)范全縣公、母豬檢疫、屠宰及肉食品市場管理的意見，進一步規(guī)范肉食品市場監(jiān)管，切實維護消費者合法權(quán)益。三是循序漸進與突出重點相結(jié)合。注重把握工作節(jié)奏，有序推進，在保證縣城區(qū)域肉食品市場基本穩(wěn)定的前提下，逐步推行監(jiān)管重心下移，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點鎮(zhèn)的監(jiān)管工作。同時注重抓好抓住四個重點，叮住重點目標，對屢禁不止的頑固私屠濫宰窩點，加強監(jiān)控和隨時抽查；叮住重點區(qū)域，對城鄉(xiāng)結(jié)合部等私屠濫宰高發(fā)區(qū)域，集中人力實施不間斷的排查；叮住重點市場，對車站路、談公路、魏中、楓南等重點農(nóng)貿(mào)市場進行嚴格檢查和不間斷巡查，嚴格索證索票制度；叮住重點鎮(zhèn)，要對生豬養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)實施重點監(jiān)管。

（三）圍繞“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求，突出統(tǒng)籌兼顧，著力推進城鄉(xiāng)商貿(mào)平衡發(fā)展。

要以城市反哺農(nóng)村為指針，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委提出的“擴面延伸、規(guī)范提高、一網(wǎng)多用、長期推進”的總體思路，切實抓好農(nóng)村流通網(wǎng)絡發(fā)展工作，以延續(xù)、深化“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程為抓手，加大開拓培育農(nóng)村市場、促進農(nóng)村消費的工作力度，積極引入連鎖加盟、配送中心、現(xiàn)代物流、電子商務等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，鼓勵和培育大型流通企業(yè)，編織“農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費品、農(nóng)資”三張農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，通過城市放心農(nóng)資、日用消費品配送下鄉(xiāng)與農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品營銷進城的雙向良性互動，既使農(nóng)民能享受到現(xiàn)代的消費生活方式，又促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是培育流通主體。鼓勵大中型流通企業(yè)進入農(nóng)村商品流通，支持跨行業(yè)、地區(qū)、所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造，支持和鼓勵農(nóng)民進入農(nóng)村流通領(lǐng)域，積極培育一批機制靈活、管理先進、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費品和農(nóng)資流通企業(yè)，扶持一批貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。二是發(fā)展流通方式。開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工程，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，加強農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡建設，積極發(fā)展農(nóng)村日用品、農(nóng)資連鎖超市、加盟店，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。引導農(nóng)村流通企業(yè)加快建立和完善連鎖經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。三是加強運行監(jiān)測。建立完善農(nóng)村生活必需品、重點流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料、重要商品供求和節(jié)日市場供求等市場運行監(jiān)測體系，抓好突發(fā)事件和市場異常波動情況下商品物資的組織調(diào)運，保證市場供應，維護市場穩(wěn)定。四是強化政策推動。要建議政府加大對新型業(yè)態(tài)、規(guī)模經(jīng)營的政策傾斜，鼓勵加大農(nóng)村流通設施基礎設施和設備投入的投入。