黨建科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵
時間:2022-06-02 03:37:00
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“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會,發(fā)展中國特色社會義,必須堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀”。這是十六大以來,以同志為總書記的黨中央,著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義這個主題,準確把握時代特征的中國國情,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,不斷擴展理論視野,不斷作出理論概況,形成的重大戰(zhàn)略思想是指導全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。結(jié)合黨的*精神的學習和近幾年的工作實踐,我更加深刻的認識和體會到,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求,也是不發(fā)達地區(qū)改變落后面貌的根本途徑。茫崖是一個以石油、石棉、鉀鹽等工業(yè)為支撐的資源型地區(qū),地方工業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄,雖然近年來發(fā)展較快,呈現(xiàn)出健康向上的發(fā)展勢頭,但欠發(fā)達狀態(tài)還沒有根本改變,要徹底改變落后面貌,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,真抓實干,奮起直追,努力走出一條全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的新路子。
一、堅持用科學發(fā)觀武裝頭腦,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,重要的是要全面把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)。科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實質(zhì),就是要著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理論,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,關(guān)鍵是要進一步用科學發(fā)觀觀武裝頭腦,使科學發(fā)展觀真正為廣大黨員干部所掌握,把科學發(fā)展作為一條紅線,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),把科學發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路和措施,不斷推進各項工作沿著正確的軌道和方向發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,就是要大力加強科學發(fā)展觀的學習和宣傳,黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要學在前面、用在前面,堅持聯(lián)系實際、學以致用,真正起到示范和推動作用。要把學習貫徹科學發(fā)展觀同深入學習貫徹鄧小平理論和“*”重要思想結(jié)合起來,同學習黨的*精神結(jié)合起來,同學習黨的一系列創(chuàng)新理論結(jié)合起來,不斷把學習貫徹科學發(fā)展觀的任務(wù)引向深入,使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程,成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,成為各級干部領(lǐng)導發(fā)展能力不斷提高的過程,成為人民群眾不斷得到更多實惠,享受更多發(fā)展成果的過程。
二、堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐,全面推進各項事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展
科學發(fā)展觀的前提是科學,要義是發(fā)展??茖W發(fā)展觀要求經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會必須統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是僅僅在單一的經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上進行。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì),是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面福利。近年來,茫崖按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧,走勢強勁的富民強區(qū)目標,堅持統(tǒng)籌兼顧,促進和諧發(fā)展,取得了一定的成效。
(一)全面推進新牧區(qū)建設(shè),促進牧區(qū)與城鎮(zhèn)和諧共進
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要步驟。為此,必須把牧業(yè)工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去推進,把工業(yè)和牧業(yè)、城鎮(zhèn)和牧區(qū)更加緊密地聯(lián)系起來,在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時,扎實推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)。近年來,我們根據(jù)牧業(yè)經(jīng)濟總量較小,牧區(qū)人口不多,城鎮(zhèn)化水平較高的實際,積極組織開展牧區(qū)幫扶工程,以城鎮(zhèn)之力帶鄉(xiāng),以工業(yè)之力促牧,以社會之力幫村,有力促進了牧區(qū)面貌的改變。一是夯實基礎(chǔ)。以項目工作為抓手,切實加強草原節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水設(shè)施建設(shè),提高配套能力,改善生產(chǎn)生活條件;二是科學養(yǎng)畜。依托現(xiàn)有的天然草場和無污染的生態(tài)環(huán)境,積極引導牧民群眾采取放養(yǎng)與育肥相結(jié)合的方式,大力發(fā)展規(guī)?;?、多樣化的養(yǎng)殖業(yè),促進牧業(yè)增效,牧民增收;三是加強培訓。在認真抓好牧民實用技術(shù)培訓的同時,選派了村干部和牧民致富帶頭人先后多次赴內(nèi)蒙、西寧等地學習考察畜牧業(yè)養(yǎng)殖和新農(nóng)村建設(shè),開闊視野,增強致富本領(lǐng)。同時,采取積極的政策引導,鼓勵牧民在春季發(fā)展草原風情旅游業(yè),有效地開辟了牧民增收的新渠道。穩(wěn)固保持了牧民人均純收入達萬元以上;四是超前規(guī)劃。按照牧民群眾的意愿,科學規(guī)劃牧民新村建設(shè),整合有限社會資源,完善公共服務(wù)體系,穩(wěn)步推進牧民居住社區(qū)化、服務(wù)社區(qū)化,從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合,從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。
(二)加快推進社會建設(shè),促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展
堅持社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。這就要求把發(fā)展社會事業(yè)擺在突出位置,納入領(lǐng)導干部政績目標考核體系,努力提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是抓教育。從改善辦學條件入手,投資興建了兩幢新教學樓,配套完善了學校操場、圖書室、電腦室和遠程教育等設(shè)施。健全貧困生資助體系,妥善解決城鎮(zhèn)低收入者及進城務(wù)工人員子女的上學問題;二是抓文化。著眼于滿足人民群眾不斷增長的文化需求,一方面加大了公益性文化設(shè)施建設(shè),投資興建了老年活動中心,圖書館、文化館,另一方面開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動;三是抓衛(wèi)生。著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生保健體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,努力朝著學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧社會邁進。
(三)著力改善民生,促進人際關(guān)系和諧融洽
構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,維護社會公共正義,而改善民生是促進公平正義和社會和諧的基本條件。必須堅持富民為本、利民為大、安民為要,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最觀實的利益問題入手,深入開展為民辦實事活動。今年,茫崖確定了為民辦十六件實事的民心工程,目前已基本完成,受到了廣大干部群眾熱烈歡迎和普遍擁護。以后每年都要集中人力財力,為群眾解決一批實際問題,并形成制度,長期堅持,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。堅持把就業(yè)作為民生之本,以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè),千方百計增加就業(yè)崗位;把加強社會保障作為改善民生的大事來抓,建立健全社會保險、社會救助、社會福利慈善事業(yè)相銜接,惠及全區(qū)人民的社會保障體系。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護,促進人與自然和諧相處
人與自然和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。生態(tài)文明是*精神一個閃光點。總書記指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ),是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,要牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的科學發(fā)展觀。只有合理利用和保護生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展”。近年來,我們按照中央的精神,大力加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工程,加快推進植樹造林、封山育草等生態(tài)建設(shè),生態(tài)環(huán)境得到了有效保護。但絕不能盲目樂觀,茫崖自然條件嚴酷,生態(tài)系統(tǒng)脆弱是一個不爭的事實,因此,必須倍加珍惜和注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善。礦產(chǎn)資源是茫崖賴以生存的發(fā)展基礎(chǔ),必須立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育一批能支持縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持重點骨干企業(yè)做大做強,采取積極有效的措施,提高資源的綜合利用水平,努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。
三、切實完善考核評價體系,形成貫徹落實科學發(fā)展觀的硬性措施
影響和制約科學發(fā)展觀正確貫徹落實的因素是多方面、深層次的,有思想認識問題、有隊伍保障問題等。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須建立健全科學的考核評價體系,這是保證科學發(fā)展觀落到實處的一項重要措施。當前,要完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放以及安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準入標準,健全項目、規(guī)劃和決策的環(huán)境影響評價制度,建立能源消耗審核制度,嚴格重大投資項目的節(jié)能評估和環(huán)境審核,推行產(chǎn)品認證和標識制度,從建設(shè)、生產(chǎn)、流通和使用等各個環(huán)節(jié)推動發(fā)展質(zhì)量和效能的提高。同時,要牢固樹立正確的政績觀,堅決反對做表面文章,決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。堅持用全面的觀點看待政績,既要看經(jīng)濟指標,又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看當前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,各項政績都要經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。堅持用群眾觀點看待政績,切實把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的,把干部的政績和政府的形象真正樹在人民心里。