老工業(yè)基地科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵
時(shí)間:2022-06-02 03:16:00
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黨的*屆三中全會(huì)鮮明地提出了樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的問題。學(xué)習(xí)貫徹*屆三中全會(huì)精神,很重要的一個(gè)方面就是要準(zhǔn)確把握和自覺樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷探索實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑。這對(duì)于實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,意義尤為重大。
科學(xué)發(fā)展觀賦予發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵??茖W(xué)發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展簡(jiǎn)單理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限,強(qiáng)調(diào)正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系,重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的全面發(fā)展,重視人與自然的和諧發(fā)展,重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,是人類發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境和諧的系統(tǒng)集成。它改變了從生產(chǎn)和供給的角度來考慮發(fā)展問題的思維定勢(shì),立足于社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)目的,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì),從滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要出發(fā)來思考和認(rèn)識(shí)發(fā)展問題。這是一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。
科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的特點(diǎn)。一是全面性。它把“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”作為發(fā)展的總體目標(biāo),強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)整體推進(jìn),體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的要求。二是協(xié)調(diào)性。它把整個(gè)社會(huì)作為一個(gè)相互聯(lián)系、相互依存的完整系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。三是可持續(xù)性。它把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的基本準(zhǔn)則,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
科學(xué)發(fā)展觀的核心思想是以人為本??茖W(xué)發(fā)展觀把歷史唯物主義以人為本的思想和黨執(zhí)政為民的宗旨有機(jī)地統(tǒng)一起來,最終目的在于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明,人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)同人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步是一個(gè)互動(dòng)過程,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷改善人們的物質(zhì)生活,而且要通過民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富人們的精神生活,使人民群眾充分享受物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的成果。同時(shí),人既是發(fā)展的受益者,也是發(fā)展的決定性力量。要加快發(fā)展,就必須解決好發(fā)展的主體問題,最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。
充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大的理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“*”重要思想的本質(zhì)要求?!?”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和文化利益,就必須實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是“*”重要思想在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中的具體應(yīng)用和生動(dòng)體現(xiàn)。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),不單純是人均收入、國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),而是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益整體推進(jìn)、全面發(fā)展的目標(biāo);全面建設(shè)小康社會(huì)的過程,是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,才能建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是始終保持黨的先進(jìn)性的必然要求。在新的歷史條件下,我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史任務(wù),決定了黨必須走在時(shí)代前列,始終保持先進(jìn)性,而黨的先進(jìn)性必然體現(xiàn)在發(fā)展觀上。*屆三中全會(huì)提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是時(shí)展的要求,反映了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在品質(zhì)和執(zhí)政為民的價(jià)值取向,集中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性要求。只有準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,我們黨才能始終保持先進(jìn)性,完成所肩負(fù)的歷史任務(wù)。
在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快老工業(yè)基地的振興
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于振興東北老工業(yè)基地具有特殊意義。老工業(yè)基地受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深,體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是必然選擇,任務(wù)也更為艱巨、更為緊迫。沈陽是我國東北地區(qū)的中心城市,所處的戰(zhàn)略地位和肩負(fù)的歷史責(zé)任,要求我們必須發(fā)揮示范帶頭作用,全面、深入地貫徹*屆三中全會(huì)精神,遵循科學(xué)發(fā)展觀,正確處理加快調(diào)整改造和實(shí)現(xiàn)全面振興過程中的一些重要關(guān)系。
正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系。努力做到統(tǒng)籌兼顧,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既關(guān)注局部,又考慮整體,切不可只顧眼前利益而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,只顧局部利益而忽視整體利益,進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi);切不可以犧牲社會(huì)效益為代價(jià)來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,給社會(huì)發(fā)展帶來危害。只有做到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、局部與整體并重,老工業(yè)基地才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
正確處理“三個(gè)文明”建設(shè)之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),大力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革,實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,繁榮文化事業(yè),建立健全公共衛(wèi)生體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活規(guī)則化、政治生活民主化、社會(huì)生活法治化進(jìn)程,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)秩序,努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
正確處理國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快國有大型企業(yè)規(guī)范的股份制改造、中小企業(yè)轉(zhuǎn)屬轉(zhuǎn)制和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的步伐,加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),盡快形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。
正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系。在加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),加速推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,繼續(xù)深化農(nóng)村改革,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系,進(jìn)一步改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快郊區(qū)城市化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)民市民化步伐,增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。
正確處理深化改革與擴(kuò)大開放的關(guān)系。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革,以改革推動(dòng)開放。通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革,著力清除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙,優(yōu)化投資環(huán)境,打造承接平臺(tái),為大規(guī)模承接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件;通過引進(jìn)外資、民資、技術(shù)、人才,特別是引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。
正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。綜合有效地利用資源,避免資源過度開發(fā),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保經(jīng)濟(jì),降低能源消耗,減少環(huán)境污染,不斷改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益的關(guān)系。既要重視投入,更要關(guān)心產(chǎn)出,切實(shí)加強(qiáng)管理,不斷降低消耗、降低成本,既保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,又取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
正確處理產(chǎn)業(yè)升級(jí)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。既要以汽車、先進(jìn)裝備制造和電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)為核心,加速產(chǎn)業(yè)鏈的整合,將支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);又要堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的基本政策取向,積極發(fā)展有利于吸納就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),盡快形成勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),不斷完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)深入開展“辦實(shí)事、送溫暖”活動(dòng),認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益,形成在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展、通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)系。在繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),大力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè),努力學(xué)會(huì)用發(fā)展的思路、改革的辦法去解決前進(jìn)中的問題,學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)則、國際慣例來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理問題,學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作的手段來化解新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾,尤其要運(yùn)用思想政治工作這一法寶,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,群策群力,共同完成振興老工業(yè)基地的歷史使命。