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同志們：

當前，全縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體上已進入走訪調研環(huán)節(jié)。9月底以來，我們組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動開展情況進行了專門的督導檢查，總體上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照縣委的統(tǒng)一部署，及時組建活動機構，研究制定實施方案，扎實開展學習實踐活動。截止9月28日，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參學單位都召開了動員會，啟動了學習實踐活動，多數(shù)單位都能結合實際，按照“五個更加注重”的要求，積極探索學習實踐活動的開展，總體上推進正常，成績值得肯定。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠、謀劃不細、統(tǒng)籌不力、效果不佳的情況依然存在，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還比較突出。作為全黨開展的一次重大的學習實踐活動，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子頭腦還不夠清醒、思路不夠清晰，對該項活動的重要性和必要性認識還不到位。這些問題的存在，一定程度上影響了全縣學習實踐活動的整體推進，甚至影響到我縣的對外形象。根據(jù)縣委的安排，今天我們召開專門的視頻調度會，主要有兩層意思，一是對第三批學習實踐活動督查情況進行通報，針對迎接中央、省市對學習實踐活動的檢查，對全縣當前活動開展進行調度；二是對服務型黨組織創(chuàng)建工作和當前的一些常規(guī)工作進行安排。

一、關于第三批學習實踐活動

（一）督查情況

從9月底開始，我們組織專人，分南北兩片對學習實踐活動進行了督查。這次督查，我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、兩新組織、學校等單位，采取了聽匯報、開座談會、查看資料、實地走訪等形式，應該說能夠總體反映出全縣第三批學習實踐活動開展的實際情況，從面上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動按照規(guī)定動作抓好動員發(fā)動和學習培訓，目前大多數(shù)已進入走訪調研，總體情況看，九壩、花秋、楚米、大河、天坪、羊磴、水壩塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對活動領導有力，組織有序，總體較好；但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對活動的組織開展不一致，工作進展不平衡，主要還存在以下一些問題。一是領導不夠重視。主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記思想認識不到位，重視程度不夠，一些書記副書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參學黨組織和黨員情況基數(shù)沒弄清，對學習實踐活動的總體目標、主要環(huán)節(jié)、基本要求、操作方法不清楚，工作缺乏思路，工作直接交由具體負責人辦理。二是方案不夠結合實際。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案照抄照搬上級活動方案，沒有認真領會縣里“1+6”文件的要求，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的主題載體不切合自身實際，大而空；一些村、學校甚至沒有明確本次活動的主題和載體。大部分鎮(zhèn)村滿足于完成縣里的規(guī)定動作，沒有結合實際研究活動如何開展，工作缺乏創(chuàng)新。三是工作統(tǒng)籌不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就活動搞活動，就學習而學習，抓統(tǒng)籌兼顧，與常規(guī)工作結合不夠好，存在“兩張皮”現(xiàn)象，造成活動搞形式、走過場。當前，主要是動員會后組織學習不落實，必學篇目和資料沒有按規(guī)定組織學習，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學習開展不好，鎮(zhèn)村學習載體和形式單一，沒有創(chuàng)新。四是人財物不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確專人負責，或雖然明確了專人，但兼任的工作多，造成上交資料不及時、信息反饋不及時；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的辦公室，沒有布置，沒有保障基本的辦公用品。五是宣傳不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有書寫永久性標語或懸掛標語，沒有精心制作固定宣傳欄、宣傳櫥窗，宣傳氛圍不濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣委活動辦報送資料不及時，不規(guī)范，報送信息總量少、內容空，提煉不夠，與實際工作結合不夠好。六是督促檢查不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村、學校、企業(yè)黨支部等的學習實踐活動指導不力，安排的駐村指導員名存實亡，沒有真正下去開展指導和督促，造成參學單位盲目應付，不抓落實。七是資料不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村學習實踐活動資料零亂，排版、印制、裝訂粗糙，規(guī)格不一，沒有系統(tǒng)性。

以上存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照，切實開展自查，看哪些是共性的，哪些是個性的，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題一項一項進行梳理，全力抓好整改，抓好落實。

（二）當前和下步工作要求

一要深化認識，切實加強對學習實踐活動的領導。針對參加第三批學習實踐活動單位和黨員的特點，中央強調了“五個更加注重”（更加注重務求實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調）的總體要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必認真領會精神，吃透“五個更加注重”的基本內涵，切實按照“務求實效、簡便易行、分類指導、強化基層、統(tǒng)籌協(xié)調”要求抓好活動的組織，加強對學習實踐活動的領導，確保不流于形式，不走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村、學校等單位的負責同志必須高度重視活動開展，全面掌握和熟悉整個學習實踐活動的基本要求和流程，摸清底數(shù)，提高領導和指導具體工作的能力和水平。整個學習實踐活動，要把“四民一體”服務型黨組織創(chuàng)建結合起來，把強化學習貫穿始終，當前尤其要把學習貫徹十七屆四中全會作為主線貫徹始終，對未完成規(guī)定篇目、未按要求組織學習或學習流于形式的，必須組織“補課”；要把調研走訪貫穿始終，將聽民聲、察民意、解民怨、幫民富作為調研走訪的落腳點，將走訪調研和“感黨恩、守法紀”農村思想政治教育活動結合起來，把開展宣講、教育的過程變成了解民情、化解民怨、集中民智的過程；要把完善規(guī)章制度貫穿始終，通過查找問題，完善規(guī)章制度，形成保障和促進本單位部門科學發(fā)展的制度體系；要把解決問題貫徹始終，始終重視邊學邊改，邊查邊改，把開展便民利民服務，幫助基層群眾辦實事、解難事貫穿活動全過程，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程；要把領導帶頭貫穿始終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心學習組要強化學習，保證學習時間和質量，班子成員、各支部負責同志和部門負責人要身體力行，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以帶頭執(zhí)行政策，帶領群眾實現(xiàn)致富取信于民。

二要加強分類指導，保證學習實踐活動扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況不一致，縣委派出了四個分系統(tǒng)指導組，加強對面上工作的督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，強化分類指導，重視對村、學校等基層單位活動的指導和督促。村、學校等活動單位的活動方案，確定的主題載體和查找出的突出問題，必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的駐村指導員必須按照縣里的總體要求，到崗到位開展指導，幫助各村、校等單位開展工作。特別要強調的是，各單位要堅持開門搞活動，學習討論、“干部大走訪”、“教師大家訪”等活動必須充分調動機關干部、學校全體教師、企業(yè)職工、團體成員以及農村群眾參與的積極性，不要搞成少數(shù)人的自娛自樂。

三要突出實踐特色，切實為基層群眾解決實際問題。此次活動名為“學習實踐”，必須體現(xiàn)實踐特色。名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在學習實踐活動中，要具體列出將為基層群眾辦理的實事，突出解決關系農村生產生活的水、電、路及民生方面的問題，要建立實事辦理臺帳，明確具體時限、責任單位和責任人，并進行公示，作出公開承諾，要讓群眾通過實事辦理體會到學習實踐活動帶來的實際效果。針對當前的調研走訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校、衛(wèi)生機構等單位要精心擬定調研方案，明確調研課題。安排調研時，要與解決實際問題結合起來，一開始就明確調研成果的走向和使用方向，突出調研成果的有效性和針對性，便于后期的成果轉化。要明確調研課題用來干什么，是解決制度的問題，還是解決實際問題。要通過多種形式認真聽取黨員群眾的意見，找準本地本單位存在的突出問題，在此基礎上形成高質量的調研報告或調研材料。

四要加大宣傳力度，及時、規(guī)范報送活動信息資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參學單位要加大宣傳力度，書寫永久性標語或懸掛標語，并設置固定的櫥窗或宣傳欄，村、學校、衛(wèi)生機構等要有固定的學習專欄，營造良好的宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室要及時收取縣里的文件資料，并及時呈分管領導和主要領導閱示，認真抓好落實；要按時、規(guī)范報送周報、半月報表、月報表等各類資料。再次強調一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必強化信息報送，堅持每周向縣委學習實踐活動辦報送1-2期信息，要注重活動與實際工作的統(tǒng)籌，做好信息的挖掘和提煉，實現(xiàn)信息質和量的提升。

總之，此次學習實踐活動時間緊，任務重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務必高度重視，全力抓緊抓好。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動開展情況，縣委將不定時進行督查，凡領導不力、組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，將進行全縣通報批評。縣委派出的各指導檢查組，尤其是駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導組成員，要切實履行職責，扎實指導好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動工作。對縣委派出的指導組，縣委將嚴格考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的駐村指導員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要嚴格考評，定期對指導檢查情況進行抽查，確保工作落實。

最后，用市委組織部周素平部長關于學習實踐活動五個方面的要求作總結。一要緊密聯(lián)系實際，確保學習實踐活動扎實有效開展。二要進一步注重加強領導，落實工作責任；指導組對各級的指導，要由一把手親自督查。三要進一步注重加強分類指導，強化督查責任。四要進一步注重群眾參與，自覺接受監(jiān)督。五是進一步注重夯實基礎，務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身實際，強化特色創(chuàng)新，做好強化基層，強化服務工作。