導(dǎo)語：獨家原創(chuàng):工業(yè)園區(qū)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

當(dāng)前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正在園區(qū)全體領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中如火如荼地開展，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹十七大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推進**工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展。

這是事關(guān)全局和長遠的一項重要政治任務(wù)，我們要把此次活動作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確?；顒勇涞綄嵦帯⑷〉脤嵭?。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先需要解決“為什么學(xué)？”、“學(xué)什么？”、“怎么學(xué)？”三個方面的問題，因此，今天這次民主生活會，我準備從這三個方面與大家一起來探討和交流。

一、“為什么學(xué)？”——深刻理解學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實意義和緊迫性

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全縣黨員干部、提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展的重要保障?？倳洀娬{(diào)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。第二階段學(xué)習(xí)實踐活動是整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，是進一步堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅定性的迫切需要，是進一步推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的難得機遇，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、改進黨員干部作風(fēng)的必然要求。園區(qū)廣大黨員干部一定要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的極端重要性和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解危機的重要契機，作為進一步解放思想、推動發(fā)展的重大機遇，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署和省委、市委、縣委和園區(qū)的具體要求上來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大力量，為全面實現(xiàn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的既定目標奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（一）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。近些年來，我縣通過深化改革，擴大開放，著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展特征。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)是破解難題、確保發(fā)展。

（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是應(yīng)對嚴峻形勢，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要?？倳浿赋觯骸霸谌h開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動員全黨更好地為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)而團結(jié)奮斗?！碑?dāng)前，世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻，國際金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退仍未見底，對我縣的經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。從各方面情況看，今年將是新世紀以來我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素最多的一年，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。在如此嚴峻的形勢面前，園區(qū)如何做好高質(zhì)量服務(wù)，為縣委、政府提供宏觀決定依據(jù)，是擺在我們面前的問題。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是提高園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的能力和素質(zhì)，加強黨員隊伍建設(shè)的迫切需要。黨員干部的能力和素質(zhì)如何，黨員干部隊伍建設(shè)狀況如何，對走科學(xué)發(fā)展觀之路、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有決定性作用，特別是我縣正處于加速發(fā)展階段，基層黨組織和黨員干部隊伍尤為重要。近年來，各基層黨組織緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進建設(shè)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織和黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了全縣各民族人民的高度贊揚。但是，對照中央、省委、市委、縣委關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們黨政機關(guān)作風(fēng)還有較大差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在一些亟待解決的突出問題，有的不重視理論學(xué)習(xí)，理論指導(dǎo)實踐的水平不高，解決復(fù)雜問題和化解矛盾的新思路、新方法不多，處理問題的本領(lǐng)不強；有的缺乏緊迫感、責(zé)任感和競爭意識，四平八穩(wěn)，缺乏激情；有的缺乏群眾觀念，工作不深入，責(zé)任不到位，特別是園區(qū)迫切需要解決而又能夠解決的問題久拖不決，辦事效率低下；有的作風(fēng)不務(wù)實，工作敷衍塞責(zé)；這些都與科學(xué)發(fā)展觀的要求不完全適應(yīng)、不完全符合。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，對于進一步提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的先進性建設(shè)具有重要的意義。全體黨員干部一定要抓住這一有利契機，通過積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，進一步推動領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。切實將科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、致力科學(xué)發(fā)展的能力、推動科學(xué)發(fā)展的舉措、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成效，以經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果，以紀律作風(fēng)的進一步改進，以黨群干群關(guān)系的進一步密切，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。

（四）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是加快“平安**工業(yè)園”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，這兩條有一條做不好、出問題，就必然影響到另外一條，也就難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。所以我們要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，我們必須著力在提高黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在完善影響科學(xué)發(fā)展的體制機制上下功夫，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想觀念，切實把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù)、作為第一責(zé)任來抓。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力化解矛盾，努力改善民生，為促進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供保障。

二、“學(xué)什么？”——把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)

在十七大報告當(dāng)中，總書記對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵做了以下論述：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是科學(xué)發(fā)展觀最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容。這四句話是對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵的簡要概括，而每一句話又都包括著豐富的內(nèi)容，所以我們要掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，必須深入地理解這四句話。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀所理解的發(fā)展，是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)過工業(yè)化、信息化向現(xiàn)代社會的變遷過程，是在生產(chǎn)力變革基礎(chǔ)上的社會全面進步過程，對中國而言，也就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的含義，**工業(yè)園區(qū)也是牢牢抓住發(fā)展這個主題，抓住了發(fā)展，就是抓住了園區(qū)經(jīng)濟的“牛鼻子“。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。

（二）科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。那么如何貫徹以人為本呢？

1.必須把依靠人作為發(fā)展的根本前提。

整個園區(qū)建設(shè)中，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性，對為園區(qū)富強貢獻力量的社會各階層人員都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使我們的各項決策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。

2.發(fā)展必須把提高人作為根本途徑。

人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，又是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要力量，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了目標和動力。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是一個長期的、漸進的過程。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進步，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實現(xiàn)。要把促進人的全面發(fā)展作為不懈追求，不斷增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇，加快各項事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需要，同時又充分考慮現(xiàn)階段的實際情況，不能提出超出現(xiàn)實可能的要求。

3.必須把為了全縣人民、全園區(qū)人民作為發(fā)展的根本目的。

堅持發(fā)展為了人民，就要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。堅持發(fā)展為了人民，就要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益上。堅持發(fā)展成果由人民共享，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求具有豐富的內(nèi)涵。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟發(fā)展，而且各個方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長遠發(fā)展。

如何做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？

1.按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面推進各項建設(shè)。

堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須按照經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，把社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作為統(tǒng)一的任務(wù)來把握，作為統(tǒng)一的工作來部署，作為統(tǒng)一的目標來落實，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，大力發(fā)展社會主義民主政治，大力發(fā)展社會主義先進文化，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面推進中國特色社會主義事業(yè)。一是必須堅持緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義，堅定不移地促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，深化政治體制改革，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展；必須鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義先進文化，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進內(nèi)容形式、方法手段、體制機制改革創(chuàng)新，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力；必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進社會更加和諧。

2.堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅持文明發(fā)展道路，就要在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，把推進生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機統(tǒng)一起來，堅持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生活富裕為目的，以生態(tài)良好為條件，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面推進中國特色社會主義事業(yè)，使社會生產(chǎn)力特別是先進生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國家的經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，人們生活質(zhì)量和富裕程度持續(xù)提高，享有的民主權(quán)利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會更加和諧穩(wěn)定和充滿活力，人們在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

1.總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。

把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作為一個整體，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照四位一體總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè),把促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧與加強黨的建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使之相互促進、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局，審時度勢、與時俱進；以辯證的思維分析全局，順勢而為、因勢利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。

2.立足當(dāng)前，著眼長遠。

把當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟社會效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益。堅持實現(xiàn)階段性目標和促進可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一，滿足人民物質(zhì)文化需要和促進人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一。堅決防止急功近利的短期行為，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。

3.全面推進，重點突破。

把黨和國家各項工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點與非重點的關(guān)系，注重加強薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上。努力提高觀察形勢、分析問題的能力，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢中把握方向。

4.兼顧各方，綜合平衡。

把經(jīng)濟社會發(fā)展看做動態(tài)過程，深刻認識平衡是相對的，不平衡是絕對的，把握經(jīng)濟社會發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，既善于調(diào)動各方面發(fā)展的積極性，鼓勵抓住機遇加快發(fā)展，又努力實現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。堅持因地制宜，因人制宜，因時制宜，不強求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認識和妥善處理重要利益關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點，使各個方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

三、“怎么學(xué)？”——堅持把握“六個必須”，進一步解放思想，推進**工業(yè)園區(qū)發(fā)展新跨越

今年，**工業(yè)園區(qū)實施“六個必須”。這是園區(qū)堅持解放思想、以人為本、與時俱進的思想創(chuàng)新，是在深刻分析園區(qū)，集中集體智慧，總結(jié)追趕型、跨越式發(fā)展思路，面對園區(qū)改革發(fā)展的新形勢，準確把握時代特征作出的重大戰(zhàn)略決策。是造福**人民、促進跨越發(fā)展、合符人民意愿的正確決策，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，完全符合園區(qū)實際。

（一）進一步解放思想，必須不斷總結(jié)過去、全面認清當(dāng)前、科學(xué)謀劃長遠

**工業(yè)園區(qū)自***年建立以來，****堅持科學(xué)發(fā)展、勇于開拓創(chuàng)新，積極對外招商，克服了種種壓力和困難，加大人力、物力、財力投入，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)已成為***工業(yè)發(fā)展的主要平臺、招商引資的重要載體、安置就業(yè)的重要渠道、經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點，為****經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。20**年**工業(yè)園區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)**個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，工業(yè)增加值**億元，上交稅金總額***萬元，解決就業(yè)崗位**余個。這一成績的取得正是不斷總結(jié)和解放思想的結(jié)果。但是這一成績離

上級黨委、政府和人民群眾的要求仍存在很大差距，這就要求我們園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能沿襲舊思維，抱著老成績，沾沾自喜，小富即安，不思進取。必須不斷總結(jié)過去、全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，圍繞縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“規(guī)劃鎮(zhèn)遠新城建設(shè)”總體思路，緊緊抓住發(fā)展不放松，才能進一步加快解放思想，科學(xué)謀劃工業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展。

（二）進一步解放思想，必須勇于揭示矛盾、深入解剖自我、敢于破陳立新

園區(qū)，存在的一些問題或多或少在我們心里生成了一些阻礙思想解放的習(xí)慣性思維：過多強調(diào)歷史自然等客觀原因，從而缺乏窮則思變、后來居上的信心；過多依賴“等、靠、要”，從而缺乏勵精圖治、自力更生的志氣；過多習(xí)慣“一等二看三通過”的辦事方法，從而缺乏“敢于第一個吃螃蟹”的膽量，甚至連人家已經(jīng)在做的也缺乏“拿來”的勇氣。

有的部門，有一點小成績就四處炫耀，矛盾問題緘口不談，成就是他的，問題是別人的，報喜不報憂，給領(lǐng)導(dǎo)或上級帶來不科學(xué)的判斷，誤了解決問題和乘勢發(fā)展的大好時機，甚至有時小矛盾釀成大問題，主要原因就是思想沒有解放，不勇于向領(lǐng)導(dǎo)或上級揭示問題矛盾，只報喜不報憂，違背科學(xué)發(fā)展。

園區(qū)多年來的艱難發(fā)展歷程，所表現(xiàn)出來的制約因素很多，其產(chǎn)生的根源及作用方式各不相同。其主要原因有以下幾點：

一是體制機制不順。體制順則責(zé)任明，責(zé)任明則產(chǎn)業(yè)興。從管理體制看，目前有州**循環(huán)經(jīng)濟區(qū)，有縣**工業(yè)園區(qū)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村黨支部和村委會，形成責(zé)、權(quán)、利不明晰，多頭管理，運轉(zhuǎn)不暢，效率不高，基層無積極性，園區(qū)失去了發(fā)展良機；園區(qū)開發(fā)建設(shè)的市場運作和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。二是資金投入不足。按照園區(qū)財政體制結(jié)算，只能維持機構(gòu)基本運轉(zhuǎn)，開發(fā)公司融資難，無資金投入建設(shè)，基礎(chǔ)項目資金的投入只能爭取上級支持，甚至占用企業(yè)土地款和扶持款逐步推進，同時企業(yè)扶持獎勵資金無法兌現(xiàn)，影響了政府的招商引資形象。三是機遇意識不強、精神狀態(tài)不佳；責(zé)任心、事業(yè)心不強，行政效率低下；不注重學(xué)習(xí)，思想觀念沒有得到及時更新；服務(wù)意識不強，服務(wù)不到位，做群眾思想工作沒有耐心，政策不熟，情況不明，不能很好地教育引導(dǎo)群眾支持、配合園區(qū)建設(shè)工作，致使矛盾擴大。外面的世界變化是一日千里，一眨眼就變了樣。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項開創(chuàng)性的系統(tǒng)工程，沒有開放的思維，沒有活躍的思想，不改革，墨守成規(guī)永遠辦不成大事。四是企業(yè)抗風(fēng)險能力弱政策扶持杯水車薪。企業(yè)遭遇金融危機時，政府的一點幫助扶持不能使企業(yè)及時恢復(fù)正常生產(chǎn)。

在當(dāng)前，園區(qū)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)同時并存，加快工業(yè)發(fā)展和促進鎮(zhèn)遠新城建設(shè)已刻不容緩，面對我們的困難與矛盾，無論來自那一個方面，凡是不利于團結(jié)、凡是不利于和諧、凡是不利于發(fā)展，我們必須勇于揭示矛盾問題的根源，必須深入剖析自身存在的不足，必須敢于破陳立新的膽識，我們才能進一步加快解放思想、才能進一步時刻統(tǒng)一思想，才能進一步堅定發(fā)展的信心、才能進一步樹立自強不息的勇氣，才能在園區(qū)面臨的危機中探求到科學(xué)發(fā)展的新路子。

（三）進一步解放思想，必須更新思想觀念，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感

解放思想就是要完成思想上的洗禮，觀念上的重塑、思維上的轉(zhuǎn)變、行動上的體現(xiàn)。堅持用解放思想解決園區(qū)發(fā)展中的問題，是園區(qū)發(fā)展的基本經(jīng)驗。解放思想，就是著力改變不適應(yīng)、不適合園區(qū)發(fā)展一些舊體制，就是切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，就是強力沖破舊的思想束縛，增強發(fā)展新動力。特別是對于我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要認真強化學(xué)習(xí)，必須進一步加快解放思想，更新觀念，拋棄一切與發(fā)展目標不適應(yīng)、與發(fā)展進程不協(xié)調(diào)、與群眾利益不吻合的各種思想觀念，開拓思路，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。增強責(zé)任感，就是驅(qū)使我們干好園區(qū)工作的動力，貫穿園區(qū)工作的每一個細節(jié)，容不得半點虛假，只有增強責(zé)任感，我們才能認真地對待、切實做好園區(qū)每一件看似“微不足道”的小事，時刻做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。增強使命感，就是要求我們勇于承擔(dān)歷史重任，解決好以往歷史發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，特別是及時解決好園區(qū)征地補差、失地就業(yè)等方面的問題；勇于擔(dān)起縣委、縣政府交給我們的“工業(yè)強縣”和“鎮(zhèn)遠新城”規(guī)劃建設(shè)的擔(dān)子，認真貫徹好、落實好各項規(guī)劃建設(shè)和項目的協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。增強緊迫感，就是要求我們面對群眾矛盾不逃避，及時化解；面對資金困難，迎難而上；面對國家宏觀政策、金融危機等壓力挑戰(zhàn)不低頭，科學(xué)應(yīng)對。就是不論有多難、有多苦，必須有著率先干、盡早干，樹立時不待我、只爭朝夕的作風(fēng)，謀求更快更好發(fā)展，這是對我們思想上的一個認識，觀念上的一個轉(zhuǎn)變，只有增強干部責(zé)任感、使命感和緊迫感，思想才能得到解放，才能努力加快園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度。

（四）進一步解放思想，必須堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，貫徹落實“鎮(zhèn)遠新城”建設(shè)，不斷提升園區(qū)形象和承載能力

縣委確定的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略就是堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。要實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)更快更好地發(fā)展，必須堅持“工業(yè)強縣建市”戰(zhàn)略不動搖，著眼長遠的發(fā)展目標，才能實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨躍?？h委、縣政府堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為鎮(zhèn)遠經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，必須堅持不懈努力實施?？h委、縣政府確立全年為“項目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，就是要求我們重點推進**火電廠二期工程、青酒萬噸白酒異地技改擴建工程、東立水泥廠、鎮(zhèn)遠職校、城市主干道等重要項目的建設(shè)和全力做好潤達、邦泰廠等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。實質(zhì)上就是要求我們轉(zhuǎn)變政府觀念，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，就是一種解放思想的活動，我們必須結(jié)合“項目建設(shè)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動，開展好和制定好切實可行的措施，抓發(fā)展平臺，抓項目建設(shè)，抓企業(yè)生產(chǎn)。

縣委、縣政府確立的“鎮(zhèn)遠新城”建設(shè)，就是縣委、縣政府統(tǒng)籌旅游與工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧理念，再一次地體現(xiàn)到了全縣科學(xué)發(fā)展觀活動主題“保護古城建新城，科學(xué)發(fā)展上水平”這一精神實質(zhì)之中，這就要求我們統(tǒng)籌兼顧“經(jīng)濟、自然、社會”三大效益和“工業(yè)、城市、農(nóng)村”三大主體，從“保護生態(tài)環(huán)境、合理利用土地資源、增創(chuàng)農(nóng)民增收致富”出發(fā)，從“工業(yè)布局合理、城市服務(wù)配套、農(nóng)村全面進步”出發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。只有充分認清“工業(yè)強縣”的重要性和“鎮(zhèn)遠新城建設(shè)”的必要性，我們才能切實地做到解放思想，才能通過配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善發(fā)展平臺，為企業(yè)提供公共服務(wù)，提升對大項目、好項目的承載能力。

（五）進一步解放思想，必須確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重選商擇資，發(fā)揮要素集聚效應(yīng)，提升企業(yè)的品質(zhì)和效益。

目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)比較單一，要進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能變單一格局為多元格局；完善功能分區(qū)，按產(chǎn)業(yè)相對集中布局，才能形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)準入，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，才能把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢；有計劃分階段地擴寬園區(qū)進出通道，構(gòu)建幅射周邊的物資集散中心，才能形成物資流、資金流、信息流、技術(shù)流、人才流在**工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生聚集的效應(yīng)。

要立足園區(qū)長遠發(fā)展，只有我們務(wù)實地盤活園區(qū)閑置的土地資源、引入有生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、建立企業(yè)退出機制，多種途徑解決企業(yè)投資強度達不到要求、久拖不建、建而不完、不按時投產(chǎn)的問題，騰出存量資源土地，騰出園區(qū)發(fā)展空間，為新企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。

（六）進一步解放思想，必須堅持以人為本、堅持維護穩(wěn)定，實現(xiàn)園區(qū)和諧發(fā)展。

必須堅持以人為本，就是必須處理好征地拆遷同群眾的關(guān)系，切實解決好征地拆遷和民生問題；必須加強群眾文化教育，把群眾的發(fā)展積極性調(diào)動起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。切實解決針對群眾關(guān)注的征地拆遷補償、拆遷安置等熱點問題，更加積極地正視矛盾，及時化解矛盾。必須本著發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰，調(diào)動群眾積極性，加強鍛煉和培養(yǎng)提高的基層干部化解矛盾問題的能力。必須努力拓展安置渠道，切實解除園區(qū)失地農(nóng)民后顧之憂，既要及時解決好被征地農(nóng)民的臨時眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會保障等長遠利益問題。必須充分發(fā)揮有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組的作用，齊心協(xié)力解決建設(shè)中遇得的矛盾問題。必須堅持維護園區(qū)社會穩(wěn)定，就是要求我們必須清醒地認識到園區(qū)仍有極少數(shù)違背科學(xué)發(fā)展觀、阻礙園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和擾亂社會秩序的現(xiàn)象存在。我們必須時刻警惕，頭腦清醒，堅持做到以說服教育為主，打擊懲治為輔，維護社會穩(wěn)定。絕不能忽視打擊懲治工作，特別是政府、村“兩委”在為民“辦實事、解難事”過程中出現(xiàn)的極個別的別有用心的人，特別是干擾企業(yè)正常生產(chǎn)進行強買強賣的人，特別是帶頭唆使和利用不名真相群眾，挑弄是非的人，等等一些違背科學(xué)發(fā)展觀，嚴重阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展和擾亂社會秩序的，必須以加強說服教育為主，對三番五次不聽勸阻仍煽動民心的，應(yīng)果斷出擊，嚴厲懲治。只有這樣，園區(qū)社會才能穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)才能順利推進。

總之，我們始終要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以更加切實的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加踏實的工作，投身到波瀾壯闊的偉大實踐中去，為我**工業(yè)園區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展開拓新局面、譜寫新篇章。