市環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
時(shí)間:2022-12-14 06:02:00
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全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,市環(huán)保局緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)新發(fā)展”的主題,以“爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵”為實(shí)踐載體,按照*市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求,我局組織專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式,深入基層,深入群眾,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會(huì)等活動(dòng),廣聚民智,在多渠道收集群眾意見和建議的基礎(chǔ)上,完成了第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照分析檢查階段的要求,回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心,開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)存在的問題形成了共識(shí),在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得了新進(jìn)步,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段情況所形成的科學(xué)發(fā)展的共識(shí)
自市委組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來,我局高度重視,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),帶頭宣講,深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和根本要求,堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)際,解放思想、大膽創(chuàng)新,全體干部職工思想更解放了,大局觀念更強(qiáng)了,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力提高了,推動(dòng)單位各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破,在創(chuàng)新舉措、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面取得了一定成效,形成了推進(jìn)去我市環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)主要有四個(gè)方面:
一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。在金融危機(jī)影響我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,我局快速做出反應(yīng),出臺(tái)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的八項(xiàng)措施,重點(diǎn)做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度、提高項(xiàng)目審批和驗(yàn)收效率、暢通環(huán)評(píng)審批綠色通道、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、積極提供技術(shù)支持、加大資金申請(qǐng)資助扶持力度、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、強(qiáng)化部門協(xié)作和內(nèi)外溝通等,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”環(huán)境管理,切實(shí)控制新污染。依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,從宏觀上實(shí)施環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,把好項(xiàng)目審批關(guān)。繼續(xù)開展整治違法企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,及時(shí)解決環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。對(duì)我市城鎮(zhèn)小浴室“冒黑煙”的現(xiàn)象,制定綜合整治方案,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,處罰一起,確保整治到位。
三是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。嚴(yán)查環(huán)境隱患,組織對(duì)全市危險(xiǎn)化工企業(yè)、停產(chǎn)廢棄廠房、車間的殘留化工產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查,確保環(huán)境安全。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí),能拉得出、展得開、打得響,迅速處置到位。
四是加大執(zhí)法力度,提高環(huán)境保護(hù)水平。嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn),污染物排放和以及區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,完善公眾環(huán)境投訴制度,建立環(huán)境安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境災(zāi)害的監(jiān)控水平和處置能力。堅(jiān)持依法行政,抓好建章立制,完善執(zhí)法程序,不斷提高依法行政水平。
二、存在的主要問題及原因
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“五查五看”的要求,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過各種形式征集各方面意見、建議,在對(duì)群眾意見進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問題,主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有些不適應(yīng)。平時(shí)比較重視理論學(xué)習(xí),但對(duì)十七大報(bào)告和科學(xué)發(fā)展觀研讀不深,有些方面理解得還不透徹。雖然通過新一輪解放思想活動(dòng),思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變,但仍然存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念和意識(shí),在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還有欠缺。
2、農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。目前我市正在進(jìn)行生態(tài)市創(chuàng)建。首先是環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村創(chuàng)建,但各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱,投入嚴(yán)重不足,有的鎮(zhèn)(區(qū))工業(yè)發(fā)展有時(shí)“饑不擇食”,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì);農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,鎮(zhèn)(區(qū))飲用水源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)保部門力量有限,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。
3、環(huán)境法律法規(guī)及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關(guān)單位和鎮(zhèn)(區(qū))保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的認(rèn)識(shí)仍有差距,部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)還比較淡薄,一些企業(yè)看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環(huán)保監(jiān)管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設(shè)法節(jié)約成本;個(gè)別企業(yè)在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上,存在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)不及時(shí)問題;排污費(fèi)征收困難,部分企業(yè)不愿意承擔(dān)繳納責(zé)任,千方百計(jì)偷逃或少繳排污費(fèi),缺乏強(qiáng)制手段。
上述存在的問題,固然受一些客觀因素的影響,但主要原因在思想上重視程度不夠引起的,最根本的原因就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)沒有完全掌握,自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈,思想解放的程度與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定差距,缺乏工作創(chuàng)新和突破常規(guī)、敢為人先的主動(dòng)性,因而導(dǎo)致了在工作措施、落實(shí)力度等方面,存在一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。這些問題不同程度地給科學(xué)發(fā)展帶來負(fù)面影響,給群眾利益帶來?yè)p失,我們將在今后工作中采取相應(yīng)措施,認(rèn)真加以解決。
三、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路措施
1、以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,積極探索環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制,圍繞提高監(jiān)管能力,促進(jìn)污染減排,在科學(xué)、高效上做好文章。我們先后在89家市屬以上重點(diǎn)排污企業(yè)中安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng),正在籌建太湖流域四個(gè)斷面水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。該系統(tǒng)將為我市的環(huán)境管理設(shè)置了“千里眼”,可對(duì)企業(yè)排污狀況以及河流水質(zhì)實(shí)施有效監(jiān)管。下一步我們將按照省、市統(tǒng)一部署,擴(kuò)大安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的范圍,有效地監(jiān)控違法排污行為,以科學(xué)手段為我市完成“十一五”減排目標(biāo)提供保障。
2、以科學(xué)規(guī)劃抓創(chuàng)建促發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。*市委、市政府明確要求,要在2010年底前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),先后編制了《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、出臺(tái)了《*市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施的意見》等文件,加速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、村建設(shè),力爭(zhēng)年底前全市有80%的村達(dá)到全國(guó)優(yōu)美村的要求,為我市的生態(tài)市創(chuàng)建提供了科學(xué)依據(jù)和保障。去年底,我市的創(chuàng)模工作已通過省級(jí)調(diào)研,今在底前力爭(zhēng)通過國(guó)家考核。今后的工作中,我們將以“創(chuàng)?!焙汀吧鷳B(tài)市”建設(shè)總體框架為指導(dǎo),加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建力度;加速推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理廠、垃圾集中處理中轉(zhuǎn)站等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);開展農(nóng)村小康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化;開展“倡導(dǎo)綠色文明,建設(shè)和諧家園”主題活動(dòng),加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校的創(chuàng)建力度,全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
3、以科學(xué)觀念抓服務(wù)促發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們將從改革發(fā)展的大局出發(fā),求科學(xué)發(fā)展之真,務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之實(shí),努力做好服務(wù)發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的文章。一方面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境,正確處理和把握管理與服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中,創(chuàng)造性地開展服務(wù)。堅(jiān)持提前介入,超前服務(wù),延伸服務(wù)環(huán)節(jié),主動(dòng)上門預(yù)審,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,立即開展環(huán)評(píng);堅(jiān)持特事特辦,快捷服務(wù),對(duì)全市重點(diǎn)工程和具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)和審批程序,壓縮審批、驗(yàn)收時(shí)限,開辟“綠色通道”。另一方面立足項(xiàng)目建設(shè)抓引導(dǎo),通過項(xiàng)目環(huán)評(píng)、審批和驗(yàn)收,引導(dǎo)企業(yè)樹立清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等新理念,走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
為進(jìn)一步增強(qiáng)市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵中的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率作用,我們將從四個(gè)方面入手,努力建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提升班子整體素質(zhì)。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,帶頭學(xué)習(xí),率先學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)的過程作為自我積累、自我提高的過程。要加強(qiáng)黨的理論和上級(jí)政策的學(xué)習(xí),突出深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,自覺運(yùn)用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。堅(jiān)持帶頭解放思想,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極探索新形勢(shì)下做好市環(huán)保局工作的新思路、新途徑,不斷開創(chuàng)市環(huán)保局工作的新局面。
(二)堅(jiān)持黨性原則,增強(qiáng)班子大局意識(shí)。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和方向,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和自身修養(yǎng),在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,努力使思想觀念、思維方式、工作方法做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持講政治、講大局,自覺從全局的高度觀察和處理問題,正確處理好局部利益與全局利益、分管工作與整體工作的關(guān)系,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好分管工作,積極推進(jìn)整體工作的開展。
(三)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。班子成員要堅(jiān)持講大局、講協(xié)作,互相通氣,互相支持,以誠(chéng)相見,搞好配合。出現(xiàn)意見分歧要講黨性、講諒解、多做自我批評(píng),通過嚴(yán)格組織生活,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要嚴(yán)格按照分工,認(rèn)真履行自己的職責(zé),大膽開展工作,遇到問題,積極建言獻(xiàn)策,共同研討解決。要堅(jiān)持講真誠(chéng),講感情,講大度,大事講原則,小事講風(fēng)格,做到心往一處想,勁往一處使,共同做好市環(huán)保局工作。
(四)強(qiáng)化廉潔觀念,樹立班子良好形象。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格遵守市委關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守市環(huán)保局工作的各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,講政治、講原則,不該說的話不說,不該做的事不做,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)市環(huán)保局的形象。