園林局科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-12 04:24:00

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園林局科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求,市園林局黨組高度重視,精心組織,周密安排,通過深入學(xué)習(xí)、基層調(diào)研、解放思想大討論、座談會(huì)、專題調(diào)研、撰寫調(diào)研文章、召開專題民主生活會(huì),局班子本著解放思想,實(shí)事求是的原則,對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真分析檢查,形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成共識(shí)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭參加集中學(xué)習(xí)、撰寫心得、查擺問題、剖析原因、制定對策,在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成共識(shí)。

(一)必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀,是黨中央深刻總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)30年來的發(fā)展成果,立足于我國基本國情,適應(yīng)新形勢新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略舉措。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港、綠色張家港”的關(guān)鍵所在,只有把握好科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本要求,才能夠應(yīng)對好園林綠化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。因此,我們要推進(jìn)園林綠化事業(yè)的又好又快發(fā)展,就必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)各項(xiàng)具體工作。

(二)必須緊緊抓住科學(xué)發(fā)展觀的第一要義??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的根本成效,就是要加快建設(shè)協(xié)調(diào)張家港,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民群眾的生活水平。作為園林綠化部門,就是要加快園林綠化事業(yè)的發(fā)展,加快建設(shè)綠色張家港,建設(shè)更多更好的公共綠地,打造最優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)園林綠化與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

(三)必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,綠化建設(shè)就是要以滿足人民群眾的需求為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)便民惠民。要科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化布局,建設(shè)更加科學(xué)合理的園林綠化體系,使市民出行到全市任何地方都能感受到綠意盎然、生機(jī)勃勃的綠化環(huán)境;要不斷提升園林綠化建設(shè)管理水平,完善功能、完善設(shè)施,充分滿足廣大市民運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂的需求;要大力營造全社會(huì)愛綠建綠護(hù)綠的氛圍,動(dòng)員更多的社會(huì)資源投入到綠化公益事業(yè)的建設(shè),不斷增強(qiáng)園林綠化建設(shè)的發(fā)展后勁。

(四)必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)園林綠化的全面發(fā)展,要在規(guī)劃上不斷吸取先進(jìn)理念,高標(biāo)準(zhǔn)編制好城市和市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,編制好鎮(zhèn)級(jí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化的一體化;要在建設(shè)上不斷提高綠化建設(shè)水平,優(yōu)化綠地設(shè)計(jì),加強(qiáng)工程監(jiān)督,建設(shè)精品綠地;要在管理上不斷提高水平,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,完善考核標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)綠化成果。實(shí)現(xiàn)園林綠化的協(xié)調(diào)發(fā)展,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,促進(jìn)城與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的平衡發(fā)展,促進(jìn)市、鎮(zhèn)、村綠化建設(shè)和管理水平的同步提升。實(shí)現(xiàn)園林綠化的可持續(xù)發(fā)展,要按照因地制宜,適地適樹的原則,努力建設(shè)自然生態(tài)型、資源節(jié)約型綠地,努力杜絕損綠毀綠事件的發(fā)生。

二、園林綠化工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和存在問題

黨的十六大以來,張家港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了輝煌的成就。在此期間,市園林局以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞建設(shè)綠色張家港目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,以城鎮(zhèn)綠化、道路綠化、農(nóng)村綠化、河道綠化為重點(diǎn),狠抓工程質(zhì)量,突出景觀效果,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體建設(shè),建成了一大批景觀綠地、精品綠地,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改變,城市形象明顯提升。我市先后獲得了國家園林城市、國際花園城市、全國綠化模范城市等榮譽(yù)稱號(hào),張家港的園林綠化在全國處于領(lǐng)先地位。

(一)城鄉(xiāng)綠化不斷推進(jìn)。近年來,我市以沿村、沿河、沿路、沿城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn),加快園林綠化工程建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。到目前,全市林地綠地面積已達(dá)9928.27公頃,陸地林木覆蓋率已達(dá)12.63%,建成區(qū)綠地面積達(dá)1327公頃,綠化覆蓋率45.45%,人均公共綠地面積13平方米,全市綠量大幅增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善。

(二)綠地精品不斷凸現(xiàn)。優(yōu)化方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,保持工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升,建成了一大批景觀效果好、生態(tài)效果優(yōu)、休閑功能強(qiáng)的城市公園、道路、居住區(qū)綠地。如城區(qū)的世紀(jì)廣場、文化廣場、馨苑花園等公共綠地,東渡苑、香山風(fēng)景區(qū)等景區(qū)綠地,蘇虞張、金港大道、港豐公路等市域景觀大道,湖濱國際、德豐小區(qū)、白鹿幼兒園、浦項(xiàng)不銹鋼等眾多環(huán)境優(yōu)美的居住區(qū)和單位,提高了人居、工作環(huán)境質(zhì)量。城市綠化質(zhì)量的整體提高,有力地提升了城市品位。

(三)管理水平不斷提高。在抓好擴(kuò)綠增量、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上,在綠化管理上狠下功夫。實(shí)行市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)政府采購和考核末位淘汰制,嚴(yán)格投標(biāo)單位資質(zhì)審查;強(qiáng)化綠化工程管理,建管過渡有序;強(qiáng)化綠地管護(hù)力度,對屬地管理和在建工程綠地統(tǒng)一考核并通報(bào)考核得分,定期召開管護(hù)例會(huì)分析點(diǎn)評(píng),實(shí)行綠地公示制和包干督查制,加強(qiáng)古樹木保護(hù);加強(qiáng)行政許可,集中行政審批,規(guī)范占用綠地、樹木修剪、砍伐、移植等行為,減少審批環(huán)節(jié),提高行政效率;加強(qiáng)森林防火,配強(qiáng)滅火設(shè)備;做好病蟲防治和植物檢疫,有效保護(hù)了全市園林綠化成果。

(四)公園建設(shè)不斷優(yōu)化。近年來投入了大量資金,新建擴(kuò)建了暨陽湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、張家港公園、沙洲公園等一大批城市公園。其中,投入3.2億元新建了占地約1000畝的梁豐生態(tài)園,成為一個(gè)功能完善的城市綜合性公園。同時(shí)努力增加公園服務(wù)項(xiàng)目,延長公園服務(wù)時(shí)間,免費(fèi)開放所有公園,優(yōu)化公園服務(wù)質(zhì)量,05年張家港公園建成國家2a景區(qū),去年梁豐生態(tài)園建成國家3a景區(qū)。

(五)綠化氛圍不斷濃厚。以市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹為引導(dǎo),積極開展了綠化合格村、示范村建設(shè)和“保護(hù)母親河”、“我為港城添新綠”、“綠化庭院美化家園”、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等多種形式的群眾性植綠護(hù)綠活動(dòng),產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響力。至目前,全市建成村莊綠化合格村258個(gè)、示范村108個(gè),營造了全社會(huì)愛綠、護(hù)綠、建綠的氛圍。

市園林局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到,經(jīng)過多年的建設(shè),園林綠化事業(yè)的發(fā)展取得長足的進(jìn)步。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照先進(jìn)地區(qū)園林綠化發(fā)展的先進(jìn)理念,對照人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高要求,我們的工作還存在一些不足和差距。主要有以下幾個(gè)方面:

(一)綠化的行業(yè)管理職能還沒有能夠充分履行。對各鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))、居民小區(qū)綠地建設(shè)管理的指導(dǎo)督促還不夠,出現(xiàn)部分地區(qū)綠地品位不高、居民綠色休憩場所不多、居民小區(qū)綠地管理不嚴(yán)等問題。

(二)綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念還不夠科學(xué)。在園林綠化建設(shè)中,側(cè)重于景觀效果,對生態(tài)效益重視不夠,如過多種植常綠樹種、本地樹種應(yīng)用不足、部分地方種植過密等,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本較高、生態(tài)效益未達(dá)到最大化。

(三)綠化的文化品位還不高。全市綠地雖不乏精品綠地,但在綠地建設(shè)中較少考慮文化特色和雕塑小品,未能很好地做到綠化與本地歷史文化相結(jié)合,城市文化底蘊(yùn)還不足。

(四)綠化的發(fā)展還不平衡。老城區(qū)與新城區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間的綠地總量、綠地質(zhì)量、綠地品位、綠地管護(hù)水平都存在著不平衡問題。新城區(qū)綠化好于老城區(qū),城區(qū)綠化好于農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn)村好于一般鎮(zhèn)村,自然條件好的鎮(zhèn)村好于其它鎮(zhèn)村。

這些問題的存在,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,其根本原因是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐不足,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重直接負(fù)責(zé)管理的政府實(shí)事工程、財(cái)政出資工程,而對鎮(zhèn)村、單位的綠化工程關(guān)心不夠、指導(dǎo)不力。

爭先思想不濃。認(rèn)為我市園林綠化投入大、手筆大,建設(shè)水平在全省乃至全國都處于領(lǐng)先地位,因此學(xué)習(xí)的緊迫性、爭先的進(jìn)取心不足,沒有很好地樹立標(biāo)桿、找準(zhǔn)目標(biāo),需要進(jìn)一步增強(qiáng)提檔升級(jí)的雄心壯志。

創(chuàng)新思路不寬。面臨新形勢、新情況、新任務(wù),未能與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整設(shè)計(jì)思路,與自然生態(tài)、資源節(jié)約的建設(shè)理念存在距離。

專業(yè)人才不多。園林綠化技術(shù)人才缺乏,層次不高,不能完全適應(yīng)園林綠化發(fā)展現(xiàn)狀。

三、園林綠化工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施

總體思路:圍繞市委市政府建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”、實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手,大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體的發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠化工程建設(shè),提高綠化管理水平,加強(qiáng)綠化資源保護(hù),滿足廣大市民對園林綠化不斷增長的需求,加快建設(shè)綠色張家港。

工作措施:做到六個(gè)新突破――

一是要在發(fā)展理念、發(fā)展思路上有新突破。轉(zhuǎn)變過去偏重?cái)?shù)量規(guī)模、景觀形象的觀念,更多地考慮生態(tài)化、節(jié)約化、自然化的綠化,更多地考慮以人為本的原則,加強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)建設(shè),科學(xué)利用水土植物資源,優(yōu)選樹種和植物配置,努力保護(hù)好原生態(tài),做到生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,綠化建設(shè)和文化品位、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。

二是要在放大城鄉(xiāng)一體特色上有新突破。要圍繞“全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)”的思路,在打造綠化特色,提高綠化品位的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村綠化、村莊綠化、河道綠化、單位綠化、庭院綠化,努力把張家港建設(shè)成為最佳宜居城市、生態(tài)文明城市。

三是要在綠化成果的長效保護(hù)上有新突破。綠化工作不僅要加大投入建設(shè),還要科學(xué)細(xì)致地管護(hù)。要進(jìn)一步健全科學(xué)長效的管護(hù)機(jī)制,把已建的綠化管好,杜絕隨意占用毀壞綠化現(xiàn)象,防止因?yàn)楣艿貌缓枚阒貜?fù)建設(shè)。

四是要在綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上有新突破。綠化工作不僅要有生態(tài)效益,也要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,要有可持續(xù)發(fā)展理念。要合理調(diào)整綠化結(jié)構(gòu),結(jié)合發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)濟(jì)林種植比重,放大綠化經(jīng)濟(jì)的增值循環(huán)效應(yīng)。

五是要在優(yōu)化服務(wù)、為民造福上有新突破。園林綠化和人民群眾的切身利益密切相關(guān),和城市的功能、形象密切相關(guān)。要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)的自覺性,加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)對全市綠化行業(yè)的管理指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真開展好各種好綠化服務(wù)工作,有效防止“綠化擾民”,努力為地方經(jīng)濟(jì)、為城市建設(shè)、為人民群眾、為綠化企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)。

六是要在科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)上有新突破。加強(qiáng)對專業(yè)人才的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn),鼓勵(lì)專業(yè)人員參加各類培訓(xùn)和職稱考試;適當(dāng)引進(jìn)行政管理、園林綠化專業(yè)的高層次、實(shí)用型人才,不斷提高園林綠化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。園林綠化是社會(huì)廣泛關(guān)注的部門,要加強(qiáng)自身建設(shè),健全各項(xiàng)制度,在綠化工程建設(shè)中嚴(yán)格把好廉政關(guān),努力做到為人民掌好權(quán)、用好錢,確保工程建好、干部不倒。

四、市園林局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

市園林局領(lǐng)導(dǎo)班子將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè),積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)綠化工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

(一)加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高科學(xué)決策的能力。堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系,及時(shí)了解各地園林綠化發(fā)展趨勢和前沿動(dòng)態(tài),借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,不斷拓寬思路、與時(shí)俱進(jìn),不斷提高班子成員的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、開拓創(chuàng)新能力、處置復(fù)雜問題能力,堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法,解決新問題、發(fā)展新優(yōu)勢。

(二)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,提高科學(xué)決策的水平。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),重大問題集體決策,提高決策的科學(xué)性和正確性,實(shí)行科學(xué)民主決策。進(jìn)一步規(guī)范重大決策程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。通過建立程序化的執(zhí)行制度,保證科學(xué)的決策、完全的實(shí)施。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高班子整體戰(zhàn)斗力。把思想作風(fēng)建設(shè)作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程,在鞏固綠化成果,提升綠化美化水平,為綠化發(fā)展做出新貢獻(xiàn)的工作中,著力解決思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)與當(dāng)前面臨的形勢、肩負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)的問題,在真抓實(shí)干中作表率,努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。要進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)事求是、為民服務(wù)思想,把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在解決實(shí)際問題上,從群眾感受真切的事情做起,從辦得到的事情做起,切實(shí)做好服務(wù)工作,使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效真正體現(xiàn)在讓廣大群眾得實(shí)惠上。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高執(zhí)政為民的自覺性。班子成員要常修為政之道,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守中央和省、市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活制度和各項(xiàng)紀(jì)律,切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧,齊心協(xié)力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。在嚴(yán)格要求自己的同時(shí),對分管的工作和下屬,敢于管理,嚴(yán)于管理,堅(jiān)持“管好自己不失形象,管好下屬不失原則”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層延伸,向每一項(xiàng)工作延伸,向每一個(gè)人延伸。