導(dǎo)語：外經(jīng)貿(mào)局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

分析檢查階段在學(xué)習(xí)實踐活動中具有承前啟后的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，既是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中反映，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識水平、政治責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)能力的綜合體現(xiàn)，更是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的前提和基礎(chǔ)。按照市委在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的統(tǒng)一部署和要求，我局黨組堅持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，緊密聯(lián)系外經(jīng)貿(mào)工作實際，廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，切實理清發(fā)展思路，明確努力方向，有針對性地提出了推動外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

通過前一階段的學(xué)習(xí)和調(diào)研，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上普遍有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，對如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作形成一些新的共識：

（一）必須深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜多變的形勢下，面對金融海嘯對外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，只有正確審視與科學(xué)發(fā)展相違背的觀念和做法，把保增長和強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，從而提高科學(xué)發(fā)展水平，真正落實到招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口和口岸工作的方方面面；只有深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，結(jié)合好當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項扶持政策，才能切實增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心，堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，認(rèn)清比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在諸多變數(shù)，特別是國際貿(mào)易摩擦不斷增多，2008年我市外經(jīng)貿(mào)工作在面對全球貿(mào)易、金融、投資三大領(lǐng)域疲態(tài)盡顯，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體日趨低迷的嚴(yán)峻形勢下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這是外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)全面認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎難而上的結(jié)果。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，只有牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識和憂患意識，才能統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，全面推進(jìn)各項工作。

（三）必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，認(rèn)真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)和突出問題，明確發(fā)展路徑和目標(biāo)。一段時間來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開企業(yè)座談會、發(fā)征求意見函、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，認(rèn)真查找查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子通過帶著問題深入基層、深入企業(yè)和群眾開展調(diào)查研究，明確了今后工作的主要方向是突出“建立和健全外經(jīng)貿(mào)工作落實機(jī)制”，整改的最終目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)保增長。

（四）必須統(tǒng)籌兼顧，在內(nèi)外協(xié)調(diào)上下功夫，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。只有通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于基層、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)意識，才能贏得投資者的尊重；只有積極主動努力幫助企業(yè)解決實際問題，才能贏得社會各界的理解；也只有認(rèn)真做好與各部門的溝通協(xié)調(diào)，努力完成好各項工作職責(zé)，才能贏得各有關(guān)部門和企業(yè)的支持。

（五）必須堅持以人為本，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的保障和動力。只有通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，營造干事、創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)文化，在實踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子運用科學(xué)發(fā)展觀解決實際問題的能力和水平。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成效

黨的十七大以來，市外經(jīng)貿(mào)局黨組及其各成員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)和口岸工作，在促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中切實履行職責(zé)，使××外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展取得顯著成績。一是進(jìn)出口貿(mào)易連創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；二是吸收外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是大通關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是積極創(chuàng)新體制機(jī)制，應(yīng)對入世工作成效顯著；五是外經(jīng)貿(mào)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。

面對國際金融海嘯對外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體外經(jīng)貿(mào)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外經(jīng)貿(mào)廳的精心指導(dǎo)下，積極應(yīng)對，迎難而上，真抓實干，全市外經(jīng)貿(mào)和口岸在逆境中繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2008年，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，全市新批設(shè)立外商直接投資項目42個，合同外資金額4.14億美元，同比增長2.92%，實際吸收外資金額2.55億美元，增長25.83%，完成進(jìn)度全省排名第3位，絕對值居全省12位，居粵東第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全市外貿(mào)出口總額10.84億美元，與上年基本持平；在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口逆勢上揚(yáng)，出口實績16168萬美元，同比增長80.54%，創(chuàng)2000年以來的新高?！痢量诎度耆氤鼍尺\輸船舶、車輛22271艘（輛）/次，入出境貨物71.4萬噸，比增23.5%。2008年我市外經(jīng)貿(mào)工作獲得省政府頒發(fā)七個獎項。

今年1—4月份，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我市合同吸收外資金額10213萬美元，增長8.88%，實際吸收外資金額11093萬美元，增長4.03%。實際吸收外資完成省年度預(yù)期目標(biāo)的47.08%，超出全省進(jìn)度的19.94個百分點，完成任務(wù)進(jìn)度排名全省第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，

1—4月份，全市外貿(mào)出口22223萬美元，同比下降20.3%，大于全省2.2個百分點。在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口3075萬美元，同比增長15.5%，連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長，發(fā)展態(tài)勢良好；在全省一般貿(mào)易正增長的5個地級市中，我市排名前列。

三、查找問題，明確努力方向

市外經(jīng)貿(mào)局黨組認(rèn)識到，雖然××外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展取得了一些成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在不小的差距與不足，尤其作為改革開放前沿陣地的××市政府外經(jīng)貿(mào)和口岸管理的職能部門，如何更好地貫徹落實市委、市政府提出來的“四促進(jìn)一保持”要求，使××市外經(jīng)貿(mào)和口岸又好又快發(fā)展，仍然有不少問題和不足。

（一）在推動外貿(mào)發(fā)展方面，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式進(jìn)展緩慢。一是加工貿(mào)易大而不強(qiáng)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口以外商投資企業(yè)為主，并且自主出口品牌所占的比重比較低。傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品的科技知識含量與附加值比較低，檔次也不高，靠低價競銷。加工貿(mào)易大多集中在全球價值鏈的低端，技術(shù)管理和知識溢出效應(yīng)不夠高。二是一般貿(mào)易比重小。這幾年來，雖然我市一般貿(mào)易出口大幅增長，但是所占的比例依然份量不足，就拿去年來說，一般貿(mào)易出口占全市出口比重僅為15%。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中度過高，區(qū)域發(fā)展不平衡。市直外貿(mào)出口占全市一半以上比重，縣區(qū)發(fā)展不平衡，其中海豐縣最高約占全市出口三成，其他縣區(qū)總和僅占20%左右。

（二）在招商引資方面，吸收外資的質(zhì)量和水平仍有待提高。一是園區(qū)招商是瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，自從2005年以來，全市因土地等問題受阻而不能及時開工建設(shè)的外商投資項目有31個，涉及投資總額21297萬美元。這些項目受制約的原因表象是土地及配套問題，實質(zhì)上都是缺失工業(yè)園區(qū)載體的問題。二是環(huán)境招商受制約。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)配套、物流體系等不夠完善；其次，行政服務(wù)體系不完善，辦事程序復(fù)雜，辦事效率較低；再次，由于我市對外宣傳不夠，我市對外輿論環(huán)境和對外形象不佳，缺乏知名度和親和力。三是專業(yè)招商缺機(jī)制。首先，招商方式和理念相對落后，與國際中介投資機(jī)構(gòu)合作招商沒有真正推動起來，吸納國際資本缺乏門路；其次，產(chǎn)來發(fā)展規(guī)劃滯后，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源優(yōu)化配置、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；再次，我市至今沒有專門的招商機(jī)制，招商局、投資促進(jìn)局、投資促進(jìn)中心等形式的招商機(jī)構(gòu)還沒有正式建立，行業(yè)協(xié)會、投資咨詢等投資促進(jìn)體系不健全。

（三）在實施“走出去”戰(zhàn)略方面，缺乏相關(guān)配套的體制機(jī)制?！痢恋钠髽I(yè)綜合實力和競爭力總體不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)、國際經(jīng)營人才等參與國際競爭的基本要素，具備實力和品牌走出去的企業(yè)不多，根本無法同大的跨國公司展開競爭?！白叱鋈ァ毕嚓P(guān)的法律體系和配套政策措施仍亟需建立和完善，審批手續(xù)環(huán)節(jié)多、流程長，牽涉的部門較多，協(xié)調(diào)工作機(jī)制不完善，未真正形成合力；中介服務(wù)體系、信息服務(wù)體系不健全。

（四）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，為基層、企業(yè)辦實事的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。一個部門的發(fā)展最關(guān)鍵的是靠領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和務(wù)實的工作作風(fēng)。反思起來，存在如下不足：（1）機(jī)關(guān)服務(wù)意識還不是很強(qiáng)。雖然平時與其他相關(guān)涉外部門協(xié)調(diào)溝通比較多，但在實際工作中仍有一些環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)溝通不夠，對上爭取、對上溝通、與橫向部門溝通聯(lián)系不多，不深入，對開放型經(jīng)濟(jì)工作的全面開展帶來不小的影響。（2）工作不夠深入，抓落實還不到位。一是調(diào)查研究不夠深入細(xì)致，很多工作是"知其然，不知其所以然"。有些調(diào)查研究存在"半截子工程"現(xiàn)象，即：在"調(diào)查"上下的氣力較大，但在"研究"上做的文章不夠。二是存在"走馬觀花"的傾向。雖然年年月月也下基層，訪企業(yè)，年年進(jìn)行目標(biāo)考核，但深入抓檢查落實少，對一些問題未能及時發(fā)現(xiàn)和真正解決，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作的力度不足。（3）服務(wù)企業(yè)的手段有待改善。我局作為外經(jīng)貿(mào)職能部門，在對企業(yè)開拓國際市場的公共信息服務(wù)方面存在不足，局門戶網(wǎng)站（××招商網(wǎng)）建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；還要不斷完善外商投資服務(wù)大廳的咨詢服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，樹立良好的對外窗口形象。

（五）以人為本思想不牢，關(guān)心干部職工生活、工作方面做得不夠。一是聽取意見建議還停留在表面上，除了按照上級的統(tǒng)一安排開展交心談心外，其它談心交心工作做得不夠，對職工的思想了解不夠深入。二是機(jī)關(guān)建設(shè)方面有待加強(qiáng)，部分科室之間存在忙閑不均的問題，人力資源配置不夠合理，干部輪崗需要加大力度。三是干部休假制度落實不夠，對機(jī)關(guān)婦女同志舉辦的活動有待進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。四是后勤保障工作需要加強(qiáng)，尤其是公務(wù)用車問題要盡快解決，辦公場所還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和自身素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢的要求，領(lǐng)導(dǎo)能力和水平有待進(jìn)一步提高。外經(jīng)貿(mào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，服務(wù)對象復(fù)雜，為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，國家不斷出臺調(diào)整政策法規(guī)，不少外經(jīng)貿(mào)干部素質(zhì)能力與崗位要求有差距，不能結(jié)合實際提出新思路，采取靈活有效措施，工作缺乏針對性、計劃性和創(chuàng)造性。有的干部習(xí)慣于單憑老方式、老辦法想問題、做工作，不善于運用綜合手段和整合各種資源解決實際工作中遇到的困難和問題。

四、深挖根源，解析問題原因

（一）理論學(xué)習(xí)欠缺，思路不夠開闊。這幾年，班子成員靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和開放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識不多，運用馬克思列寧主義，唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平不高，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，創(chuàng)新思維不夠。主要原因在于對理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不夠，沒有把學(xué)習(xí)理論作為提高自己素質(zhì)擺上重要日程。學(xué)習(xí)也僅僅停留在一知半解、浮光掠影上面，整個班子理論功底不深，思想觀念、思維方式相對薄弱。

（二）執(zhí)政意識不強(qiáng)，思想境界不夠高。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。作為中國共產(chǎn)黨的每一個黨員，尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)要有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，樹立為人民掌好權(quán)用好權(quán)的思想，樹立為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的思想，想問題、辦事情要以群眾利益為出發(fā)點和落腳點，要有憂患意識，要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度研究國際國內(nèi)形勢，研究國家富強(qiáng)、民族興旺大事，而領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)政意識這個方面淡化了。想問題、干事情起點低，就事論事的時候多，政治敏銳性和鑒別力弱，因而在抓具體的工作中就缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感，缺乏力度和深度。

（三）思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實?？傄詾橥饨?jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)相對單純，每年度市政府均有下達(dá)利用外資任務(wù)和外貿(mào)任務(wù)，整年圍繞著指標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)，完成任務(wù)就了事，很少站在全局的高度，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。大局意識和憂患意識不強(qiáng)，是造成工作中攻堅克難、探索創(chuàng)新能力不強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平不高的主要原因。在日常管理工作中，深入基層調(diào)查研究不夠，存在“蜻蜓點水”的傾向。對一些問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決，沒有深入挖掘存在問題的根源，對一些工作有計劃有安排，但抓跟蹤落實的少，缺乏層層抓落實的機(jī)制，人浮于事情況嚴(yán)重，未能很好地發(fā)揮基層部門的作用。

（四）隊伍建設(shè)抓得不緊，工作積極性和主動性未能充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子平時對干部、職工關(guān)心較少，與同志的溝通談心交流少，不能很好地了解掌握干部、職工思想狀況，不能及時了解同志們的一些正當(dāng)?shù)囊蠛拖Ｍ?。幫助解決工作、生活中的困難少，對同志們的批評多，沒有很好地調(diào)動全體黨員干部的工作積極性和主動性，特別是激勵機(jī)制的建立和干部職工隊伍的培訓(xùn)和充電抓得不夠。

五、制訂整改措施，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，使我們充分認(rèn)識到，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能更好地立足長遠(yuǎn)，可持續(xù)地做好外經(jīng)貿(mào)工作，才能促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展。今后外經(jīng)貿(mào)局的主要方向和總體思路是：“完善機(jī)制抓落實，服務(wù)企業(yè)保增長”，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，堅持改革開放，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，保持××外經(jīng)貿(mào)和口岸平穩(wěn)較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作方法，努力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

1．實現(xiàn)由招商引資向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。要積極實施“三基地三經(jīng)濟(jì)帶”，實現(xiàn)藍(lán)色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵外商投資電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新材料制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大外資投向商業(yè)服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以改善民主為重點的社會服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的吸收外資產(chǎn)業(yè)格局，使吸收外資不但在數(shù)量上而且在質(zhì)量方面更上一層樓。

2．實現(xiàn)外貿(mào)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。要加大對骨干企業(yè)扶持力度，認(rèn)真實施《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見》等政策，幫助企業(yè)掌握并用足、用好相關(guān)政策，抓住契機(jī)，促進(jìn)“來料加工”改“進(jìn)料加工”穩(wěn)住加工貿(mào)易。要通過信息上的服務(wù)、政策上的傾斜以及平臺上的溝通，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快消化吸收和二次自主創(chuàng)新，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計向自主品牌轉(zhuǎn)型。

3．實現(xiàn)外經(jīng)工作方式由審批管理型向服務(wù)促進(jìn)型的轉(zhuǎn)變。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，把心思用在干事業(yè)上、把精力放在為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦實事、辦好事，實實在在為外商投資企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站及外商投資服務(wù)大廳的建設(shè)，著力打造“一站式”審批平臺，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，著力打造“陽光行政”，全面塑造外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)求真務(wù)實、敢于負(fù)責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷提升企業(yè)滿意度。

（二）強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實，爭取在“一般貿(mào)易、招商引資、對外開放”三個方面取得新突破。

1．實現(xiàn)一般貿(mào)易翻番新突破。要充分發(fā)揮外貿(mào)扶持政策的集成效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各項政策，加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)配套；要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，逐步完善和建立長效促進(jìn)機(jī)制，切實做到“退稅及時、通關(guān)便利、獎勵到位、金融支持”，為擴(kuò)大一般貿(mào)易出口創(chuàng)造良好的環(huán)境，實現(xiàn)一般貿(mào)易翻番。

2．實現(xiàn)我市在吸收世界500強(qiáng)、跨國公司投資方面的重大突破。要優(yōu)化外資來源結(jié)構(gòu)，著力拓寬引資區(qū)域和對象，努力開拓吸收歐美地區(qū)及國家新興資本市場的資金。要積極利用各種渠道，探討與我國駐外機(jī)構(gòu)、國外駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)以及國內(nèi)外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立有效的招商引資聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)國外大企業(yè)、大財團(tuán)特別是世界500強(qiáng)公司加深對我市的認(rèn)識、了解，推動他們來我市投資興辦生產(chǎn)基地、配套基地。

3．實現(xiàn)對外開放新突破。要加快推進(jìn)紅海灣對外開放水域?qū)徟蜑蹩哺壅向炇展ぷ?；加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，爭取2009年設(shè)立1-2個綜合保稅倉庫，并著手準(zhǔn)備出口加工區(qū)的設(shè)立，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化生存空間和發(fā)展環(huán)境。

（三）牢固樹立以人為本的思想，全面提升凝聚力和執(zhí)行力。

1．要建立以人為本的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)責(zé)任意識。機(jī)關(guān)作風(fēng)意味著形象，決定了事業(yè)的興衰成敗，我們要建立五種文化：第一是誠信文化。要求思想上要務(wù)實、作風(fēng)上要求實，不搞形式主義、不做表面文章；工作上要扎實、為人上要老實，為人處事不搞陰奉陽違、不欺上瞞下、不憑空攝造；要誠實守信，做到言必行、行必果，要言行一致，切忌口是心非，里表如一。第二是包容文化。思想觀念上求同存異，工作中倡和求統(tǒng)，方式上互讓互諒，同事之間要相互信任和幫助。第三是干事文化。要樹立崗位就是責(zé)任，崗位

系使命的觀念，更以干活為中心，更以實干為風(fēng)氣，更以能干為尺度。第四是創(chuàng)新文化。在實際工作中，我們要創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新環(huán)境，要創(chuàng)造搶抓機(jī)遇的文化。第五是人本文化。工作是人做的，人是干事業(yè)的主體，要真誠對待人；真心幫助人；真心支持人；真實滿足人；真正提升人。

2．要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立高效的運行機(jī)制。要圍繞中心工作充分副手和中層干部充分發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，做到一級指導(dǎo)一級、一級對一級負(fù)責(zé)，使根本問題得到解決。具體要做好三個層次的工作關(guān)系：第一層次，一把手的任務(wù)是定方向。一是把握發(fā)展趨向，決定整個思路；二是把握上級要求，形成貫徹意見；三是把握矛頭傾向，駕馭工作大局；四是把握問題實質(zhì)，確立處理原則。第二層次，分管領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)是搞落實。一是通過指導(dǎo)抓落實；二是通過協(xié)調(diào)抓落實；三是通過督促檢查抓落實。第三層次，科室負(fù)責(zé)人的任務(wù)是干工作。一是上級安排的工作；二是年度計劃的工作；三是職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時，局班子成員要以身作則干工作，統(tǒng)籌安排干工作，搞好關(guān)系干工作；要做到明確任務(wù)要求，明確時間要求，明確人員要求。

（四）全面加強(qiáng)思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實提高全局駕馭能力。

1．要志存高遠(yuǎn)、堅定信念，解決好思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。要善于從全局的高度，從戰(zhàn)略的高度來觀察和處理問題，形勢好的時候要居安思危，看到存在的問題，及時求得解決，不盲目樂觀；遇到困難的時候，要看到光明，堅定勝利的信心，知難而進(jìn)，不悲觀失望；面臨挑戰(zhàn)的時候，要冷靜思考，沉著應(yīng)對，妥善處理，不頭腦發(fā)熱，緊緊圍繞推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展這個中心，用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。

2．要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，解決理論聯(lián)系實際不緊，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的問題。樹立“事業(yè)無止境，學(xué)業(yè)無止境”的終身學(xué)習(xí)觀念，堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題，把理論學(xué)習(xí)和實際工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動外經(jīng)貿(mào)工作的思路和辦法，轉(zhuǎn)化為不斷開辟外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新境界。

3．要增強(qiáng)宗旨意識，解決工作作風(fēng)不夠扎實的問題。要牢固樹立群眾觀念，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)與干部職工談心交心工作力度，深入了解干部職工的思想動態(tài)，關(guān)心干部職工的疾苦，切實為基層和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦實事，解難事、做好事，做到為基層和企業(yè)服務(wù)真心、解決問題盡心、對待干部職工有高度責(zé)任心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力。

4．要遵章守紀(jì)，廉潔從業(yè)，解決監(jiān)督檢查不力的問題。要時時處處以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到人格上自重、心靈上自省、思想上自警、精神上自勵。在生活待遇上不攀比、不奢侈、不浪費、不違規(guī)，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人不做的，自己堅決不做，時時處處用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，對照檢查約束自己，自覺地接受來自群眾和組織的各方面監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我廉潔自律意識。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度、財務(wù)制度，規(guī)范用車和來人招待制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，狠抓局機(jī)關(guān)各項新制度的落實。

（五）堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

1．要牢固樹立服務(wù)企業(yè)保增長的意識。要從學(xué)習(xí)政策、宣講政策、落實政策做起，從研究問題、分析問題、解決問題做起；要集思廣益，科學(xué)論證，保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷審視自我，超越自我，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推進(jìn)創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)工作方式方法，不斷加快外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．全面強(qiáng)化責(zé)任意識，建立外經(jīng)貿(mào)工作落實機(jī)制。要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，繼續(xù)保持“堅定信心不泄氣，狠抓落實有底氣”的工作作風(fēng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，清理現(xiàn)有制度規(guī)定，修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制上取得新突破。一是要建立健全招商引資責(zé)任考核機(jī)制；二是要建立健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會議制度；三是要建立健全外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)部落實工作機(jī)制。包括：項目管理制度，如外貿(mào)出口中的產(chǎn)品專項管理（海水產(chǎn)品、圣誕禮品等）；市外經(jīng)貿(mào)局副科以上干部掛鉤聯(lián)系重點外貿(mào)出口企業(yè)制度；外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測制度；國家、省外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)政策研究運用制度等。

3．著力人才強(qiáng)貿(mào)，建設(shè)適應(yīng)新形勢的外經(jīng)貿(mào)隊伍。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，人才是我們創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵和主體，今后要在認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線的基礎(chǔ)上，全力啟用想干事、會干事、干成事的黨員干部放心大膽地開展工作。建立健全正確的選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部的程序和紀(jì)律，努力提高干部的整體素質(zhì)和紀(jì)律觀念。

4．切實加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面，堅持民主集中制，做到班子成員分工合作，取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成互補(bǔ)功能；上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通，工作落實、責(zé)任落實，確保大局；科室之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強(qiáng)聯(lián)系，互相勾通，互相配合，互相支持，共保大局；領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間要做到互相學(xué)習(xí)，互相支持，共同提高。通過局機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的內(nèi)力，練就深厚的“內(nèi)功”。在外部協(xié)調(diào)配合方面，要使本單位與外經(jīng)貿(mào)有關(guān)部門之間取長補(bǔ)短，配合一致，形成合力。

5．在工作實踐中不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)。要不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性、自覺性和主動性，站在新的歷史發(fā)展起點上，對當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)面臨的新形勢作出科學(xué)的判斷，對為應(yīng)對金融危機(jī)出現(xiàn)的新問題提出解決的辦法，對落實外經(jīng)貿(mào)新任務(wù)提出務(wù)實的舉措，對外貿(mào)發(fā)展的新局面作出遠(yuǎn)景的規(guī)劃，促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康快速發(fā)展。