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按照縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的要求，縣紀委從*月*日至*月*日在紀委機關(guān)開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作。分析檢查活動以進一步提高紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平，更好地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐為目的；重點解決當前影響反腐倡廉建設(shè)的主要障礙，切實找準在落實科學(xué)發(fā)展觀方面的差距，破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維定式和工作方式；努力促進紀委機關(guān)和全體黨員更加準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，推動黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，為我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的政治保障。

一、學(xué)習情況

1、學(xué)習理論情況?？h紀檢機關(guān)共有黨員名，參加學(xué)習黨員名，參學(xué)率達到100%。參學(xué)的黨員干部認真學(xué)習了黨的十七大精神，學(xué)習了同志的重要論述和中央、省、市開展試點工作的有關(guān)文件，以及各級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神；縣委常委、縣紀委書記***同志親自授課，并邀請了市紀委的***同志和縣宣講團***同志來進行理論學(xué)習輔導(dǎo)；機關(guān)各黨支部召開座談會，圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)如何學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，暢談學(xué)習心得、交流學(xué)習體會，鞏固和擴大學(xué)習成果；科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論學(xué)習后，聯(lián)系紀檢工作實際，每人撰寫了1篇學(xué)習心得體會文章。

2、學(xué)習交流情況。經(jīng)研究并報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，確定了**省***縣紀檢監(jiān)察機關(guān)作為我縣紀檢機關(guān)學(xué)習追趕的標桿。4月下旬，縣委黨委、紀委書記***同志親自帶隊，組織縣紀委紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部，赴寧**縣進行了專題學(xué)習考察，重點學(xué)習考察了**縣在反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)、作風建設(shè)、要素市場建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的新舉措和新經(jīng)驗。

3、學(xué)習實踐情況?？h紀委結(jié)合實際，由***同志領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成10個調(diào)研小組，深入各鎮(zhèn)街和市直單位，圍繞以下6個專題進行了調(diào)查研究：一是如何完善懲治和預(yù)防腐敗體系；二是如何進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)；三是如何進一步處理好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營物業(yè)問題；四是如何進一步規(guī)范工程招投標；五是如何進一步抓好干部作風建設(shè)；六是如何進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風廉政教育。4月9日，在縣紀委會議室召開學(xué)習調(diào)研交流會，利用一天時間對縣紀委監(jiān)察局機關(guān)6個重點調(diào)研課題的調(diào)研活動情況進行了學(xué)習交流。會上，提交了6份調(diào)研報告初稿。聽完報告后，***同志表示，近來縣紀委監(jiān)察局機關(guān)認真開展學(xué)習實踐活動，大力抓好學(xué)習調(diào)研階段的各項工作計劃，6個調(diào)研小組深入基層，做了大量細致的工作，調(diào)研報告各有特色，形成了初步成果。***同志還強調(diào)，要注意將這些成果進行轉(zhuǎn)化，推動各項工作的開展。

二、主要做法

1、統(tǒng)一思想，提高認識。在學(xué)習和分析檢查中堅持按照***同志提出的要求，注重克服“走過場”、“與己無關(guān)”、“無所謂”的錯誤思想，深領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強落實科學(xué)發(fā)展觀、爭創(chuàng)示范出經(jīng)驗的責任感。市紀委監(jiān)察局通過召開座談會，使廣大紀檢監(jiān)察干部進一步認識到學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性，更加明確了學(xué)習實踐活動的目的、意義、方法步驟。

2、嚴密組織，狠抓落實。根據(jù)活動方案，成立了以***同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和其它相關(guān)機構(gòu)，建立并完善了相關(guān)責任制度，確保分工明確、責任到人，從制度上提高了各項要求的執(zhí)行力度。

3、重視信息，營造氛圍。指定了2名文字水平高、責任心強的同志作為信息員，并為信息員提供了必要的工作條件?？h紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習實踐活動信息工作高度重視。***同志多次強調(diào)要辦好學(xué)習實踐活動簡報，并就增強政治敏感性，改進文風，切實發(fā)揮信息效能等方面，作出重要指示。

4、聯(lián)系實際，深刻分析。緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際，針對反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)中所存在的現(xiàn)實問題以及貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的不足之處、薄弱環(huán)節(jié)，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，在研究具體辦法、解決具體問題上下功夫，圍繞這六個課題深入基層和相關(guān)部門進行了調(diào)查研究。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的問題及其原因，為下一步解決問題，推進科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

在紀委機關(guān)內(nèi)部，主要存在以下問題：

1、思想觀念方面缺乏創(chuàng)新意識，習慣用老方法處理新問題，在創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新管理機制等方面，滯后于新形勢、新任務(wù)的要求，思路不寬，辦法不多，缺乏應(yīng)有的進取精神和創(chuàng)新意識。一些工作只求績效不顧長遠，與實踐科學(xué)發(fā)展觀的大局意識不符，工作中也不夠積極，沒有體現(xiàn)出一名黨員領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)體現(xiàn)的先進思想和較高的覺悟。

2、在能力素質(zhì)培養(yǎng)方面沒有做到持之以恒，雖然都發(fā)現(xiàn)了自身各方面存在的不足，制定了進一步學(xué)習提高的計劃，但由于平時作風不夠嚴謹，自我要求不夠嚴格，往往以干代學(xué)，沒有把學(xué)習擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習精神，自身素質(zhì)和個人修養(yǎng)均提高較慢。

3、工作作風，提高執(zhí)行力方面做的還不夠，對于上級領(lǐng)導(dǎo)交代的事情只是想著去做完，沒有想到去做好，工作積極性不夠，有敷衍完成任務(wù)的心態(tài)，個別干部在工作中缺乏開拓精神和怕麻煩的思想。表現(xiàn)在：一是對待來訪群眾不能始終保持熱情的態(tài)度，有時特別是手頭工作稍多、稍忙時，沒有做到全心全意為人民服務(wù)，沒有真正成為人民群眾的公仆，沒有拿出百分之百的熱情對待來訪辦事群眾，二是有些工作不夠細，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求有差距，工作責任心還需加強；三是工作中時有急躁情緒，偶爾有發(fā)牢騷的現(xiàn)象，謙虛謹慎的作風還不夠。

在全縣范圍內(nèi)，還在不同程度上存在以下現(xiàn)象和問題：

1、對紀檢識不夠到位。我縣部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對紀檢工作的認識不夠到位，認為我縣屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部黨員組織生活會和村民代表大會不夠經(jīng)常，對黨員干部的教育和對群眾的政策宣傳不夠。

2、黨員的模范帶頭作用發(fā)揮的不夠充分。有的基層黨組織全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠強，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)的辦法不夠。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費；甚至有為個人或親屬謀取不正當利益的行為。

3、各項制度不夠完善，執(zhí)行不夠有力。有的不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的黨風廉政建設(shè)責任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務(wù)管理、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是少數(shù)人說了算，沒有充分發(fā)揮黨員和村民代表的作用。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣、形同虛設(shè)。如有的村財務(wù)公開不及時、內(nèi)容不詳細。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的、有用的，紀檢干部多數(shù)參與了各項中心或其他工作，同時紀委專職紀檢人員就很少，又沒有把主要精力放在抓業(yè)務(wù)上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。

如果我們不及時糾正上述問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對此必須引起高度重視。

以上問題的存在，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，主要是一些黨員、干部在思想上未能引起高度重視，學(xué)習目的不夠明確，學(xué)習時缺乏認真思考，對科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵理解得不深不透。沒有真正認識到理論學(xué)習是武裝頭腦、消除模糊認識、轉(zhuǎn)變思想觀念以指導(dǎo)自己言行的武器。沒有領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀以人為本的精神實質(zhì)，缺乏“鉆研”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁，缺乏掌握先進的知識也是發(fā)揮時代先鋒模范作用的具體表現(xiàn)的思想認識。

四、整改方向與措施：

總書記在第十七屆中央紀委第三次全體會議上強調(diào)指出：“深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀”。黨的十七屆三中全會又在《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出：“以維護農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。”因此，要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為紀委工作的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責，維護黨的紀律，督促基層牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的正確政績觀堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，促進農(nóng)村實現(xiàn)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的保障。針對在思想作風、工作作風、黨的建設(shè)、以及群眾生活中關(guān)心并期盼解決的熱點難點問題上存在的不足，結(jié)合我縣實際情況，經(jīng)研究制定如下整改方向與措施。

（一）加強思想政治教育工作。要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦，堅持以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作，努力做到把傳統(tǒng)精神教育與時代要求結(jié)合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結(jié)合起來。

（二）加強制度建設(shè)。要建立健全各項規(guī)章制度，形成用機制管人，以制度促事的局面，在干部中形成愛學(xué)習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到"大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協(xié)力"，集思廣益，科學(xué)決策。

（三）創(chuàng)新工作，努力提高駕馭全局的能力。認真學(xué)習黨的政策法律法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、理清工作思路，提高工作本領(lǐng)，解決突出問題。透過表面發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關(guān)鍵，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高駕馭全局的能力。

（四）深入調(diào)查研究。牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，帶著課題深入基層調(diào)查研究，把聽匯報與領(lǐng)導(dǎo)干部親自調(diào)研有機結(jié)合起來，從群眾反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。

（五）堅持抓好落實。進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風，牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，端正黨風，端正學(xué)風，堅持民主集中制原則，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結(jié)向上的精神狀態(tài)，實現(xiàn)"上情"和"下情"的統(tǒng)一，力求解決實際問題。從廣大群眾反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

（六）關(guān)心干部，營造良好工作氛圍。在今后的工作中要認真開展班子民主生活會，班子成員與站所負責人及一般干部要多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取干部的意見和建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助干部解決實際困難，多鼓勵幫助后進同志，在全鎮(zhèn)營造團結(jié)向上、勤政務(wù)實、奮發(fā)有為的精神風貌。

（七）抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格控制“筷子”和“杯子”，嚴格堅持接待標準，進一步壓縮單位開支，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。嚴格查處干部違法亂紀問題，加強干部警示教育，做到警鐘長鳴。

（八）規(guī)范用人制度，加強青年干部培養(yǎng)。選撥年輕有為、德才兼?zhèn)涞那嗄旯歉沙鋵嵉街袑宇I(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；積極引入競爭機制，加快人事制度和分配制度改革，充分調(diào)動干部工作的積極性。