導(dǎo)語：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省、市、區(qū)委的部署和要求，我街作為XX區(qū)參加XX市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)街道，從9月下旬開始開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)討論階段，扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“五個(gè)一次”活動(dòng)。通過“談一天”、“訪一天”、“問一次計(jì)”活動(dòng)，班子成員認(rèn)真聽取群眾意見，真正做到問計(jì)于民；圍繞破解街道科學(xué)管理難題，開展了“四個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，共印發(fā)調(diào)查問卷16000多份；第一階段共收集到各類意見和建議100多條。進(jìn)入分析檢查階段，我街創(chuàng)造性地開展了“一三三”活動(dòng)，即“一次請(qǐng)益”、“三評(píng)議”、“三基層”活動(dòng)?！耙淮握?qǐng)益”，即向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門請(qǐng)教和征詢破解街道屬地管理難題、提高科學(xué)管理水平的途徑和辦法；機(jī)關(guān)“三評(píng)議”，即基層、社會(huì)、“兩代表一委員”三方面對(duì)街道機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)行評(píng)議；“三基層”評(píng)議，即請(qǐng)社區(qū)居民群眾和轄內(nèi)單位對(duì)社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站進(jìn)行評(píng)議。第二階段共發(fā)放請(qǐng)益表、調(diào)查問卷3000多份，收集到合理化意見和建議50多條。第二階段，全街先后召開各類座談會(huì)38次。一是組織召開了轄內(nèi)主要單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)；二是分別召集街道科室（中心）負(fù)責(zé)人、科長(zhǎng)以下工作人員、社區(qū)工作站站長(zhǎng)召開征求意見會(huì)；三是班子成員分別到掛點(diǎn)的支部參加了以“爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”為主題的專題組織生活會(huì)；四是召開了3次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真研究從各種渠道、各個(gè)層面征集到的意見和建議，進(jìn)行“三對(duì)照”、“三查找”，對(duì)照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”、“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”、“四個(gè)克服”的要求，查找存在問題，剖析問題根源，明確努力方向。根據(jù)XX區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)工作部署和要求，現(xiàn)將我街黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況報(bào)告如下：

一、黨的*以來我街貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要情況

黨的*以來，XX街領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，深入貫徹中央、省、市、區(qū)委一系列重大決策和工作部署，聯(lián)系街道實(shí)際，圍繞城市管理和社區(qū)服務(wù)兩大主題，樹立科學(xué)管理新理念，調(diào)整科學(xué)管理新定位，探索科學(xué)管理新機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)管理新業(yè)績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，努力構(gòu)建平安和諧新XX。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）樹立科學(xué)管理新理念

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，街道全體黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、目標(biāo)要求有了新的認(rèn)識(shí)和更加深刻的理解，切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)實(shí)際工作的主動(dòng)性和自覺性，牢固樹立起科學(xué)管理街道各項(xiàng)工作的新理念。

（二）調(diào)整科學(xué)管理新定位

對(duì)自身職能的準(zhǔn)確定位，是街道理順管理關(guān)系、提高管理效能的前提。我們對(duì)照《中華人民共和國(guó)城市街道辦事處組織條例》、《XX市街道辦事處工作規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，認(rèn)真研究“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，結(jié)合長(zhǎng)期以來街道工作的實(shí)踐，對(duì)自身職能重新進(jìn)行科學(xué)定位，提出了“以我為主，強(qiáng)化職責(zé)，加大宣傳、落實(shí)主體”的街道工作新思路。

（三）探索科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

破除體制機(jī)制障礙，建立與科學(xué)發(fā)展觀相符合、相適應(yīng)的新機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要目標(biāo)之一。近年來，隨著城市基層管理體制改革深入進(jìn)行，管理重心下移，管理事權(quán)下放，街道承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能日益增加，傳統(tǒng)粗放型的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)、新情況的要求。為此，我們對(duì)城市管理體制、社區(qū)管理體制進(jìn)行了不懈的探索和實(shí)踐，大膽進(jìn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是全面推進(jìn)黨建帶工、青、婦建設(shè)。按照“大黨建”的要求，在大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工、青、婦工作納入黨建工作的整體格局。二是創(chuàng)造出租屋“社區(qū)捆綁式”管理模式。街道出租屋管理工作在“旅業(yè)式”管理基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)出了“社區(qū)捆綁式”的管理模式，形成了以社區(qū)工作站、社區(qū)民警為具體工作責(zé)任對(duì)象，以社區(qū)工作站站長(zhǎng)、社區(qū)民警、出租屋專干、管理員為工作隊(duì)伍的出租屋管理機(jī)制。三是全面推廣“議行分設(shè)”社區(qū)管理體制。2005年在全部10個(gè)社區(qū)建立工作站，形成了以社區(qū)黨支部為政治領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)為議事機(jī)構(gòu)，社區(qū)工作站為工作機(jī)構(gòu)的社區(qū)管理新體制，促進(jìn)社區(qū)工作新發(fā)展。四是制定出臺(tái)了《加強(qiáng)城市管理和社會(huì)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)規(guī)定》，成立了街道城市管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立了城市綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，有效整合以工商所、派出所、司法所、城管中隊(duì)（三所一隊(duì)）為主的駐街執(zhí)法部門的執(zhí)法力量，形成綜合執(zhí)法合力。五是不斷完善“大綜治”工作格局,建立信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾排查調(diào)處機(jī)制，形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。六是大力支持成熟的住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，規(guī)范業(yè)委會(huì)的行為，進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治。七是逐步構(gòu)建“五位一體”的社區(qū)管理新模式，理順社區(qū)黨支部、居委會(huì)、工作站、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司的關(guān)系，整合社區(qū)管理資源。通過以上種種措施，XX街體制機(jī)制改革創(chuàng)新走在了全區(qū)前列。

（四）創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)

街道工作在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下取得了新的業(yè)績(jī)。一是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基工程全面展開，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。二是圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”、“創(chuàng)文”目標(biāo)責(zé)任，城市綜合管理水平顯著提高，長(zhǎng)效機(jī)制作用凸顯，街區(qū)環(huán)境明顯改善，“兩違”、“六亂”現(xiàn)象得到有效控制。三是“平安XX”建設(shè)卓有成效，切實(shí)維護(hù)了轄內(nèi)穩(wěn)定。今年1至11月，全街刑事及治安侵財(cái)案件同比下降17.2%，其中“兩搶”、“兩盜”案件相比去年分別下降18%、28.2%。消防安全和安全生產(chǎn)工作成效明顯，連續(xù)數(shù)年沒有出現(xiàn)重大火災(zāi)和安全事故。出租屋管理成績(jī)顯著，20*年出租屋合格率達(dá)到100%，登記率達(dá)100%，流動(dòng)人口登記率達(dá)95%。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，20*年沒有一宗群體上訪事件和民轉(zhuǎn)刑事件。四是社會(huì)管理體制和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，社會(huì)事務(wù)管理能力取得新進(jìn)展。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，20*年計(jì)劃生育率控制在95.93％。積極妥善做好社會(huì)救助工作，20*年度累積發(fā)放低保金額46404元，為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款725122.9元。社區(qū)就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，再就業(yè)率穩(wěn)步提升。五是社區(qū)服務(wù)全面鋪開，服務(wù)形式和內(nèi)容進(jìn)一步豐富。六是社區(qū)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，社區(qū)文明程度顯著提高。七是持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改觀，效能建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

二、影響和制約街道科學(xué)管理的九個(gè)問題

雖然XX街近年來的各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在以下9個(gè)方面：

（一）轄區(qū)基本情況掌握不夠透

準(zhǔn)確而完備的轄區(qū)基本資料和數(shù)據(jù)是黨工委、辦事處決策的重要依據(jù)。但目前各社區(qū)基礎(chǔ)性資料，如：住戶資料、出租屋資料、流動(dòng)人口資料、已婚育齡婦女資料等仍然不夠完善，漏登、缺登現(xiàn)象普遍存在，而且資料更新速度緩慢。一些居民反映，入住幾年來很少有社區(qū)干部上門，有了問題也不知道去哪里反映。由于基本資料掌握不夠全面準(zhǔn)確，對(duì)實(shí)際工作的參考價(jià)值大打折扣。

（二）社會(huì)宣傳動(dòng)員力度不夠

城市管理和社區(qū)服務(wù)的每一項(xiàng)工作都有賴于廣大居民群眾的支持和參與，這也是“小政府、大社會(huì)”的重要表現(xiàn)和一個(gè)地區(qū)文明程度的標(biāo)志。而實(shí)際上，社區(qū)群眾對(duì)政府主導(dǎo)的各項(xiàng)工作的知曉率、認(rèn)同率較低，缺乏參與熱情。究其原因，主要是我們的宣傳、動(dòng)員的力度不夠，具體表現(xiàn)在宣傳陣地單一、宣傳手段簡(jiǎn)單、宣傳深度和廣度不足、宣傳效果不佳等。

（三）轄內(nèi)單位的主體地位和作用沒有充分發(fā)揮

從理論上說，XX街4.038平方公里的轄區(qū)范圍，每一寸土地都有歸屬，分別由大大小小的單位在管理，只要做到“各人自掃門前雪”、“各家管好各家門”，就能形成整體推進(jìn)的工作合力。但很多單位對(duì)自己區(qū)域的公共事務(wù)，例如環(huán)境衛(wèi)生、治安防范、計(jì)劃生育等等都不甚關(guān)心，對(duì)政府布置的有關(guān)工作也是置若罔聞、袖手旁觀，各單位的主體地位和主體作用發(fā)揮不夠，仍然是政府在唱“獨(dú)角戲”，管理資源沒有得到較好的整合。這里有我們的責(zé)任，主要是近幾年與轄內(nèi)單位的溝通聯(lián)系制度堅(jiān)持不夠，一些單位反映，對(duì)街道工作不是很了解，加上自身工作繁忙，未能更好地支持配合街道的工作。

（四）與區(qū)有關(guān)職能部門的工作關(guān)系尚未完全理順

街道黨工委、辦事處作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，在目前體制下，只有協(xié)調(diào)、管理、建議權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，一些工作，如整治非法行醫(yī)、無證照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、違法用工、安全生產(chǎn)等，街道和區(qū)職能部門還存在著相互推諉扯皮的現(xiàn)象，以致城市管理中還存在很多影響政府形象的問題，

（五）長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未健全完善

街道雖然建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制框架，但在制度設(shè)計(jì)上有待進(jìn)一步細(xì)化完善，在貫徹執(zhí)行上不夠堅(jiān)決徹底。工作靠突擊，管理有漏洞，各部門各自為政，執(zhí)法主體之間缺乏溝通、協(xié)調(diào)、配合的狀況并未得到徹底改變。制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的科學(xué)管理機(jī)制有待進(jìn)一步形成。

（六）社區(qū)群眾自治功能薄弱

我街于2005年在全部10個(gè)社區(qū)推行“議行分設(shè)”，初步還原了居委會(huì)自治功能，同時(shí)支持、鼓勵(lì)成熟的物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)社區(qū)居民進(jìn)行自治。但是一些社區(qū)反映，居民群眾的民主意識(shí)比較淡泊，怠于行使自身的民主權(quán)力。同時(shí)還存在部分業(yè)委會(huì)行為不規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)不完備等問題，造成群眾民主自治進(jìn)程緩慢，自治組織的自治功能依然比較薄弱。

（七）社區(qū)服務(wù)功能不完善，社區(qū)服務(wù)水平還處于層次較低水平

街道成立以來不斷加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10個(gè)社區(qū)服務(wù)大廳，在腰崗、駿景、東暉等社區(qū)建立了文化室，在駿景、東暉等社區(qū)建立了衛(wèi)生服務(wù)站，在穗東社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。但總體而言，一是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容比較單一，覆蓋面不夠廣，與社區(qū)居民的要求相比仍有較大差距。二是缺乏針對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的高檔次服務(wù)。三是對(duì)社會(huì)上的社區(qū)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管力度不夠。

（八）部分社區(qū)停車難的問題比較突出

隨著XX區(qū)快速發(fā)展，我街轄內(nèi)的住宅小區(qū)由2000年的10個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的35個(gè)，人口數(shù)量、車輛數(shù)量急劇增加，但公共配套設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，各社區(qū)普遍存在停車難的問題，在我街駿景、東暉等社區(qū)問題尤為突出。以駿景社區(qū)為例，社區(qū)住戶近8千戶，人口3萬多人，擁有車輛3千多部，但停車位僅1千多個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足需要。對(duì)此，街道曾作出多方努力，但至今尚未得到有效解決。

（九）機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)存在問題

一是存在政令不通的現(xiàn)象，一些工作推進(jìn)不扎實(shí)，落實(shí)不到位；二是一些黨員干部服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)弱化，出現(xiàn)了官僚主義苗頭，服務(wù)水平和質(zhì)量較低；三是一些黨員干部沒有樹立“全街一盤棋”的思想，缺乏統(tǒng)籌兼顧、溝通協(xié)調(diào)的能力，工作配合不夠，效率不高；四是一些黨員干部存在懼怕困難、回避問題的思想，不求有功但求無過，缺乏改革創(chuàng)新和開拓進(jìn)取精神；五是一些黨員干部對(duì)街道職能定位不準(zhǔn)確，工作上造成缺位、越位、錯(cuò)位；六是一些黨員干部存在依賴思想，過分強(qiáng)調(diào)客觀困難，有等、靠、要的思想傾向。

三、存在問題的根源分析

出現(xiàn)以上這些問題，原因比較復(fù)雜，既有主觀的也有客觀的，但主要是我們的思想觀念、工作作風(fēng)、工作機(jī)制、管理、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求存在一定差距：

（一）思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距

部分黨員干部不重視理論學(xué)習(xí)，或是對(duì)理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，僅僅停留在表面，滿足于一般了解，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)掌握不夠，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)實(shí)際工作的主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)，思想觀念上跟不上形勢(shì)的發(fā)展。

（二）工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距

部分黨員干部放松了世界觀的改造，執(zhí)政理念和宗旨意識(shí)淡化，對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)出現(xiàn)了偏差。部分黨員干部職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)欠缺，缺乏改革創(chuàng)新、積極進(jìn)取的精神。

（三）工作機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距

一是影響和制約街道科學(xué)管理上水平的體制機(jī)制依然存在。二是符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制尚未建立健全，特別是各項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制、綜合治理機(jī)制仍處在探索推行階段。三是目前城市基層管理體制在客觀上存在一些矛盾，突出表現(xiàn)在“屬地管理”矛盾，具體反映在權(quán)與責(zé)的矛盾、“條”與“塊”的矛盾、屬地管理與專業(yè)管理的矛盾等方面。四是社區(qū)管理體制不順，社區(qū)各種組織職能模糊，功能重疊，各自為政。五是社區(qū)自治進(jìn)展緩慢，群眾自治水平較低。

（四）管理、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展觀要求存在差距

一是隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，一些辦事制度、辦事流程已經(jīng)落后，亟待重新調(diào)整修訂。二是街道的一些內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位，流于形式。三是各項(xiàng)工作的目標(biāo)責(zé)任制制定出來以后，具體的實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督。四是對(duì)干部職工的考核，考核內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、明確、全面、具體，沒有充分體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想和科學(xué)的政績(jī)觀、正確的用人導(dǎo)向。五是對(duì)社區(qū)工作站的考核缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，沒能充分體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)，沒有完全達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的效果。

四、整改方向和措施

要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)XX街各項(xiàng)工作新發(fā)展的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高管理水平，改善民生福利，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力。

（一）著力破解“屬地管理”難題，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

要進(jìn)一步破解“屬地管理”難題，按照“以我為主，強(qiáng)化職責(zé)，加大宣傳、落實(shí)主體”的原則，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成各項(xiàng)工作廣覆蓋、全方位、日常化、規(guī)范化的管理機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，真正做到對(duì)街道轄區(qū)情況清、底數(shù)明，加強(qiáng)資料動(dòng)態(tài)管理，建立基礎(chǔ)資料共享機(jī)制。二是要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作。要改善宣傳發(fā)動(dòng)的方法和手段，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)居民群眾遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)，自覺參與政府的各項(xiàng)工作，形成全民參與、齊抓共管的工作新局面。三是要充分落實(shí)轄內(nèi)單位的責(zé)任主體作用，使每個(gè)單位、每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都負(fù)起相應(yīng)的管理責(zé)任，教育他們“掃好門前雪”。四是堅(jiān)持“以我為主”提高街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。進(jìn)一步理順街道與駐街各單位的關(guān)系，充分發(fā)揮“三所三隊(duì)”（街派出所、工商所、司法所、城管中隊(duì)、勞監(jiān)中隊(duì)、安監(jiān)中隊(duì)）的作用，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。五是進(jìn)一步理順街道與市、區(qū)職能部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，完善告知制度。

（二）著力推進(jìn)“五位一體”社區(qū)管理體制，完善社區(qū)功能

一是在“議行分社”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索社區(qū)管理體制創(chuàng)新。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站職能，鼓勵(lì)扶助條件成熟的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，規(guī)范物業(yè)管理公司行為，深入推進(jìn)社區(qū)黨支部、居委會(huì)、工作站、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司“五位一體”的社區(qū)管理體制，理順管理關(guān)系，形成管理合力。

（三）著力完善體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的工作格局

創(chuàng)新體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志。要把體制機(jī)制創(chuàng)新擺在突出位置，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面梳理、修訂和創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制，包括屬地管理機(jī)制、綜合執(zhí)法機(jī)制、社區(qū)管理機(jī)制、綜治維穩(wěn)機(jī)制、信訪調(diào)解機(jī)制、突發(fā)事件處置機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制等，努力破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

（四）著力夯實(shí)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高社區(qū)服務(wù)水平

一是要用足用好公建配套場(chǎng)地，加快文化室、衛(wèi)生服務(wù)站、家政中心、體育健身路徑等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要整合社區(qū)服務(wù)資源，提高服務(wù)的覆蓋面。三是要認(rèn)真調(diào)查了解不同階層社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，有針對(duì)性地滿足各層次居民的需要。四是要努力提高社區(qū)服務(wù)的檔次和質(zhì)量，豐富社區(qū)服務(wù)的形式和內(nèi)容。五是要積極探索各類社會(huì)中介組織參與社區(qū)服務(wù)的途徑，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

（五）著力改善民生福利，千方百計(jì)保民生、保穩(wěn)定

要圍繞人民群眾得實(shí)惠的要求，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，切實(shí)改善民生，構(gòu)建和諧XX。一是要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施，加大社會(huì)救助力度。二是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。三是要進(jìn)一步加快社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是要加強(qiáng)老齡工作，讓老年人分享社會(huì)進(jìn)步的成果。五是要按照“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重”的要求加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，大力宣傳環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境監(jiān)控力度，重點(diǎn)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、河涌整治和綠色景觀建設(shè)工作，營(yíng)造兩個(gè)適宜的街區(qū)環(huán)境。六是要落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任,以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，強(qiáng)化社會(huì)治安防范體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高居民群眾的安全感和幸福度。

（六）著力強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

深入開展“為民、便民、利民，創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)”效能建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)，推動(dòng)街道效能建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要完善效能建設(shè)工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的活力。二是以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率為切入點(diǎn)，梳理辦事制度、辦事程序，整頓和規(guī)范窗口服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)首問首辦制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、禮貌用語制度、責(zé)任追究制度等。三是要加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的辦理效能，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。四是抓好電子政務(wù)建設(shè)，完善街道網(wǎng)站功能，為群眾提供信息化服務(wù)。五是規(guī)范績(jī)效考核機(jī)制，完善日常檢查、群眾監(jiān)督和責(zé)任追究三位一體的考核辦法，并與干部年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。

五、切實(shí)解決好當(dāng)前突出問題，加強(qiáng)班子自身建設(shè)

我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央、省、市、區(qū)委的一系列重大決策部署結(jié)合起來，突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊整邊改。要切實(shí)解決當(dāng)前街道面臨的突出問題，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高科學(xué)管理能力，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。

（一）進(jìn)一步維護(hù)轄內(nèi)穩(wěn)定

一是要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，妥善處理好各種勞資糾紛、物業(yè)管理糾紛。當(dāng)前要重點(diǎn)做好駿景變電站、萬豪酒店、裕通酒店等影響較大的群體性糾紛事件的相關(guān)工作，妥善應(yīng)對(duì)處理因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化誘發(fā)的欠薪等事件，充分發(fā)揮街道在化解轄區(qū)矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，提高處理群體性事件的能力。二是要進(jìn)一步提高出租屋和外來人員管理水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租屋和外來人員較為集中的文昌等地區(qū)的管理。三是要完善基層社會(huì)治安防范體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)技防、物防、人防。四是要嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)

一是要加大對(duì)轄內(nèi)“六亂”的整治力度，重點(diǎn)抓好中山大道“好又多”商場(chǎng)至駿景花園沿線、轄內(nèi)人行天橋等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的整治，堅(jiān)決杜絕“創(chuàng)文”后可能出現(xiàn)的“六亂”回潮。二是要嚴(yán)控和查處“兩違”現(xiàn)象，充分發(fā)揮基層管理網(wǎng)絡(luò)和知情知報(bào)機(jī)制的作用，及早發(fā)現(xiàn)及早控制。三是要配合區(qū)委、區(qū)政府對(duì)轄內(nèi)河涌進(jìn)行整治，切實(shí)負(fù)起河涌沿線單位的屬地管理責(zé)任。四是要按照XX市“花園城市”建設(shè)行動(dòng)綱要，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)轄區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作，加大對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控預(yù)防力度。五是配合市、區(qū)有關(guān)職能部門加強(qiáng)轄內(nèi)道路交通建設(shè)，打通“斷頭路”，改善城市交通微循環(huán)系統(tǒng)，解決群眾“出行難”的問題。

（三）進(jìn)一步解決民生熱點(diǎn)問題

一是做好就業(yè)再就業(yè)工作，推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，積極開發(fā)社區(qū)崗位就業(yè)工作，爭(zhēng)取再就業(yè)率在20*年73%的基礎(chǔ)上繼續(xù)有新的提高。二是要在落實(shí)好社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施的同時(shí)，對(duì)轄內(nèi)困難群眾的情況進(jìn)行全面摸查并分類處理，一方面給予力所能及的救助，幫助其解決實(shí)際困難，改善生活條件；另一方面將掌握的情況向上級(jí)匯報(bào)，為上級(jí)制定、調(diào)整政策提供依據(jù)。要特別重視“邊緣”困難群體（指生活困難，但又沒有達(dá)到享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)的群體）問題。三是要想方設(shè)法幫助部分小區(qū)解決“停車難”的問題。四是加快推廣實(shí)施“星光計(jì)劃”，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。五是要認(rèn)真研究和實(shí)施針對(duì)轄內(nèi)XX軟件園區(qū)企業(yè)高素質(zhì)從業(yè)人員的新型社區(qū)服務(wù)形式。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

一是要繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是要進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善各項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，集中黨內(nèi)智慧，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，著重強(qiáng)化宗旨意識(shí)和職業(yè)道德。四是要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力從源頭上防治腐敗，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。