商委科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實分析檢查報告

時間:2022-05-31 03:07:00

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商委科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實分析檢查報告

開展深入學(xué)習(xí)實踐活動以來,商委班子緊密結(jié)合實際,高度重視、精心組織、重點突出、方法得當(dāng),帶領(lǐng)全體黨員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、緊跟步伐,積極投身深入學(xué)習(xí)實踐活動,學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利、氛圍濃厚、主題突出,既抓準(zhǔn)了總體部署,又保證每個環(huán)節(jié)具體措施的落實,各個環(huán)節(jié)的任務(wù)和目標(biāo)制定得細(xì)、內(nèi)容籌劃得實、形式安排得好,取得了理想效果。

圍繞學(xué)習(xí)實踐活動載體,班子堅持每周下基層調(diào)研走訪,了解基層困難,幫助解決實際問題;有效落實科學(xué)發(fā)展觀使人民群眾得實惠的要求,活躍農(nóng)村市場、拉動消費增長,推動了“家電下鄉(xiāng)”工作,有效幫扶企業(yè)、活躍市場,激活農(nóng)民購買力;為展現(xiàn)東麗形象、拉動消費內(nèi)需,積極組織我區(qū)企業(yè)參加津洽會,現(xiàn)場幫助企業(yè)參展,派專人現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)布展,圓滿完成津洽會參展工作;利用“東麗區(qū)商務(wù)之窗”網(wǎng)站的媒體優(yōu)勢,設(shè)立招商引資和供求信息平臺,為我區(qū)企業(yè)及在建重點項目無償服務(wù),完善了我區(qū)對外宣傳的窗口;深入貫莊糧庫進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀宣講活動,贈送書籍,充分聽取群眾意見,根據(jù)實際情況積極研究解決問題措施;緊扣科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),著重圍繞阻礙和影響我委科學(xué)發(fā)展的突出問題,班子成員確立了3個調(diào)研課題,根據(jù)新時期、新形式工作的特點、性質(zhì)和下一步的努力方向,結(jié)合具體工作,搞好座談、走訪、問卷、統(tǒng)計環(huán)節(jié)完成了調(diào)研報告,有過程、有內(nèi)容、有分析、有收獲、有建議。

按照區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,根據(jù)指導(dǎo)檢查組的明確要求,為切實找準(zhǔn)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題,商委開門納諫,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、到基層調(diào)研等多種方式,向全區(qū)商貿(mào)流通系統(tǒng)和服務(wù)對象廣泛征求了意見和建議。在此基礎(chǔ)上,于6月2日召開了專題民主生活會,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行分析檢查?,F(xiàn)將分析檢查情況報告如下:

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

近年來,我區(qū)商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績,但在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上還存在一些不到位、不深入、不平衡的情況。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,商委從有利于反映真實情況、有利于解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題出發(fā),采取多種方式切實查找問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面:

1.發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。行業(yè)發(fā)展的盤子不大,政策支持不多、項目扶持較少;社會對商委工作的認(rèn)知度不高,百姓、企業(yè)對商委工作了解不夠;規(guī)劃工作在宣傳、執(zhí)行、完善等環(huán)節(jié)的工作力度不夠,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用;面對新經(jīng)濟形式,服務(wù)業(yè)保持增長的態(tài)勢在一定程度上受到影響;商委目前部門編制少、人員缺,與其他部門相比差距較大。

2.發(fā)展規(guī)模不大。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量偏小,聚合輻射能力不強,對經(jīng)濟社會貢獻(xiàn)率還不夠大;大市場、大集團、大企業(yè)雖然有較好基礎(chǔ),但其輻射力和競爭力亟待增強;培育重點企業(yè)的措施不夠多;現(xiàn)有可利用資源緊缺,民計民生工程改善受影響。

3.商貿(mào)發(fā)展失衡。商貿(mào)設(shè)施投入不足,發(fā)展滯后,商業(yè)設(shè)施規(guī)模小、檔次低,商業(yè)網(wǎng)點不足、業(yè)態(tài)單一、質(zhì)量一般、服務(wù)欠缺,與中心城區(qū)相比差距很大,開拓農(nóng)村市場、促進(jìn)農(nóng)村消費的工作任重道遠(yuǎn)?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)商對接、農(nóng)村市場和商業(yè)網(wǎng)點改擴建的工作力度需進(jìn)一步加大,農(nóng)副產(chǎn)品市場交易機制有待健全。

4.發(fā)展質(zhì)量不高。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平較低,傳統(tǒng)商業(yè)比重較大,電子商務(wù)發(fā)展較慢、現(xiàn)代物流規(guī)模不大,還需進(jìn)一步加大力度,大力發(fā)展;商貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級商貿(mào)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚處于起步階段;商貿(mào)文化欠缺,還應(yīng)培育一批具有東麗區(qū)地域文化特色的知名品牌,提升東麗區(qū)商貿(mào)的檔次和品位。

5.對外開放不夠。思想不夠解放,對外開放工作力度有待進(jìn)一步加強;引進(jìn)來的力度不夠,商貿(mào)流通部門招商引資較少,國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和品牌入駐東麗區(qū)不多,到區(qū)縣發(fā)展的知名商貿(mào)企業(yè)更少;走出去發(fā)展步伐緩慢,本土商貿(mào)企業(yè)走出東麗區(qū)發(fā)展的不多。

6.行業(yè)管理乏力。執(zhí)法隊伍不健全,缺乏執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法手段。商貿(mào)法規(guī)及規(guī)范性文件的制訂、出臺力度不夠;缺乏保證市場供應(yīng)的具體手段;行業(yè)管理和機構(gòu)職能改革力度不大。

二、存在問題的主客觀方面原因

分析上述問題的產(chǎn)生根源,主要有四個方面的原因:

1.理論學(xué)習(xí)不夠深入。一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,忙于應(yīng)付日常工作,踏下心來學(xué)習(xí)基本理論知識和研究黨的政策、方針、路線較少,特別是自學(xué)理論的主動性不夠,有時滿足于集體學(xué)、會上講,政策理論水平有待進(jìn)一步提高。二是堅持用科學(xué)發(fā)展的觀念來指導(dǎo)工作不夠,在運用理論武器武裝頭腦、指導(dǎo)工作、解決問題方面還存在一定的差距。三是對干部職工的科學(xué)發(fā)展觀教育、引導(dǎo)不夠,交任務(wù)、壓擔(dān)子多,在思想教育方面還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、管理不緊的問題,導(dǎo)致一些同志不能用科學(xué)發(fā)展的觀念處理工作中出現(xiàn)的問題。

2.領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和處理復(fù)雜問題的能力有待增強,面對新問題、新矛盾,缺乏深層次思考,工作方式比較單一,思路不夠開闊。二是在運用科學(xué)發(fā)展的方法分析解決一些具體問題上,在立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念抓好當(dāng)前工作上還有一定欠缺,影響了科學(xué)發(fā)展觀理論在工作實踐中的高水平運用。

3.工作作風(fēng)不夠扎實。一是對市場經(jīng)濟的管理方式還不適應(yīng),習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維方式來做工作。二是服務(wù)的實效性、針對性還不強,造成一些工作與基層脫節(jié),某些政策、措施和辦法對基層指導(dǎo)性不強。三是深入基層調(diào)查研究不夠,到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少,在處理具體問題、具體事例上聽匯報多,實地調(diào)查少,沒有真正做到沉下身子。

4.體制機制不夠完善。一是考核評價機制不健全,影響工作積極性,工作的合力不足。二是執(zhí)法隊伍的缺位,執(zhí)法手段的缺失,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不夠落實。三是現(xiàn)代市場體系不完備,商品市場發(fā)展不夠充分,公平、有效的市場運行機制有待進(jìn)一步健全等問題客觀上制約了商貿(mào)流通的全面發(fā)展。

三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新共識

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,區(qū)商委班子成員及全體干部對實際工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀形成了新共識:

1.破解薄弱點和難題,融入全區(qū)發(fā)展大局,提高科學(xué)發(fā)展能力,構(gòu)建工作新格局。

一是積極探索上下互動、左右聯(lián)動的方式,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合各種資源,破解各項工作難題。及時梳理影響發(fā)展的突出問題,找準(zhǔn)解決制約工作科學(xué)發(fā)展的全局問題、重大問題、焦點問題,使各項良性發(fā)展,使人民群眾真正得到實惠。

二是服從于服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府的中心工作,緊緊圍繞東麗區(qū)又好又快發(fā)展去思考、去謀劃、去行動;切實增強在工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,并以之為指導(dǎo),正確定位工作、統(tǒng)籌謀劃工作、不斷提升工作。

三是在強調(diào)思想教育的同時,更加注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)、更加注重深入調(diào)研、更加注重解放思想、更加注重解決問題、更加注重制度建設(shè)。進(jìn)一步提高黨員干部調(diào)查研究能力、運用理論分析和解決問題能力、科學(xué)決策能力、改革創(chuàng)新等能力,不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

四是堅持創(chuàng)新,形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制環(huán)境,認(rèn)真查找不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維定勢,把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來,積極推進(jìn)工作創(chuàng)新,努力形成工作考核機制。

2.加大市場主體培育,加強招商引資力度,完善政策體系,發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。

一是大力發(fā)展個體經(jīng)濟以及民營經(jīng)濟,形成競相發(fā)展的新格局。解決好發(fā)展資金和發(fā)展場地問題,引導(dǎo)民營中小企業(yè)走“專、精、特、新、強”的發(fā)展路子,形成有市場、有品牌、有效益的中小企業(yè)群,不斷擴大我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

二是建議區(qū)委、區(qū)政府向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),咬緊“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條主線,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式夯實根基;結(jié)合我區(qū)總體規(guī)劃以及現(xiàn)狀,應(yīng)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

三是設(shè)立服務(wù)業(yè)專項扶持資金,發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,按照國家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求,對服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動性強的重點項目以及對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)推廣運用、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點扶持。

四是加大調(diào)研力度,完善政策體系。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗,好的做法,緊密結(jié)合東麗實際,拿出支持企業(yè)發(fā)展的硬措施,出臺扶持相關(guān)行業(yè)發(fā)展的好政策,形成國家、市級、區(qū)級較為系統(tǒng)的政策體系。

五是創(chuàng)新投入機制,開拓多種渠道,整合多方力量,采取向上爭取一點、政府支持一點、業(yè)主投入一點的辦法,形成多方合力。抓住國家投入擴大內(nèi)需的有利時機,抓緊推進(jìn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),切實整合各部門資源,合力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3.建立和健全市場體系,科學(xué)規(guī)劃合理布局,拓寬投資渠道,發(fā)展完善社區(qū)商業(yè)。

一是將發(fā)展和完善社區(qū)商業(yè)貫穿于“富民強區(qū)和構(gòu)建和諧東麗”兩大任務(wù)的實踐之中。積極發(fā)展符合社區(qū)特點的大眾餐廳、洗衣保潔、美容健身、家政服務(wù)、電話購物、網(wǎng)上購物等多點式、分散型現(xiàn)代生活商業(yè),不斷提高生活服務(wù)水平。

二是堅持突出特色,適度集中布局,協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則,加大對專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)培育力度,加快建設(shè)一批檔次高、規(guī)模大、功能全、有特色、輻射力強的專業(yè)批發(fā)市場。以各街鄉(xiāng)集貿(mào)市場為骨干、以各商業(yè)網(wǎng)點為補充的各具規(guī)模、功能完備、相互配套的市場體系。

三是制訂、完善我區(qū)商業(yè)布局規(guī)劃,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的商品市場體系,完善城市化建設(shè)架構(gòu),把我區(qū)成建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)。充分發(fā)揮政策、規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,加強規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。

四是廣開商業(yè)投融資渠道,積極利用各種融資手段,逐步形成多渠道、多層次、多方位的商業(yè)投融資體系,引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)多種方式籌措資金。對商業(yè)發(fā)展帶動性強的重點項目以及對傳統(tǒng)商業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)推廣運用進(jìn)行重點扶持。

五是加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,建立以大中型連鎖企業(yè)為載體,以配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市為骨干、村級商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建農(nóng)村日用品下鄉(xiāng)、農(nóng)資供應(yīng)、再生資源回收、農(nóng)民生活服務(wù)和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)為一體的商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加強自身建設(shè)的思路

為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,區(qū)商委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,形成工作總體思路,從三個方面加強班子自身建設(shè):

1.抓思想解放,樹立三個意識

一是樹立政治意識。進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是樹立大局意識。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,講政治、講大局。三是樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗,促進(jìn)工作上臺階、上檔次、上水平。

3.抓隊伍建設(shè),做到三個加強

一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在提高“五力”上下功夫、見實效。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,堅持執(zhí)行民主集中制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機制,以事業(yè)凝聚人心,統(tǒng)一思想,以工作統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的工作合力不偏離正確的方向;著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,要努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)工作能力和隊伍管理能力;著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新力,做到敢于創(chuàng)新思路,善于創(chuàng)新管理,勇于創(chuàng)新機制;著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力,切實增強各部門和全體干部抓落實的工作責(zé)任心和自覺性,把工作成效作為衡量和檢驗工作優(yōu)劣好壞的重要標(biāo)準(zhǔn);提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力,做到公平公正辦事、公平公正用人、公平公正待人。

二是切實加強隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部職工自覺加強政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),推動工作改革創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立服務(wù)群眾觀念,改變機關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,為群眾辦實事、辦好事。

三是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實加強科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況和擴大內(nèi)需促進(jìn)消費重要措施的監(jiān)督檢查,為推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟增長重大政策措施的落實提供有力的紀(jì)律保障。進(jìn)一步加強反腐倡廉教育和黨紀(jì)國法教育,健全反腐倡廉制度,推進(jìn)源頭治理工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。

下一步,商委班子要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)點、克服不足,樹立經(jīng)常學(xué)習(xí)的思想,把學(xué)習(xí)貫穿到活動始終;全面、深刻地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、理解科學(xué)發(fā)展觀的意義、實踐科學(xué)發(fā)展觀的作用;形成自覺實踐的意識,努力實現(xiàn)自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。