園林管理局科學發(fā)展觀動員大會上的講話
時間:2022-11-07 08:32:00
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同志們:
今天召開全局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,主要任務是安排部署我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,動員全局廣大黨員干部迅速行動起來,高標準、高質量地搞好學習實踐活動。
一、充分認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義
科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想保持高度一致、與時俱進的科學理論。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建小康社會奮斗目標的迫切需要,是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。
(一)開展學習實踐活動,是全面貫徹落實十七大精神的重大舉措。黨的十七大報告對科學發(fā)展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實十七大精神,最重要的就是要認真學習、深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進入新世紀新階段,隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題,呈現(xiàn)一系列新的階段性特征??茖W發(fā)展觀作為與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀,在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點。用科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想武裝廣大黨員特別是黨員領導干部的頭腦,實現(xiàn)黨中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要決策,開創(chuàng)中國特色社會主義新局面,具有十分重要的意義。
(二)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。黨的十七大提出,要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度,把提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來。實事求是地講,在這方面我們有不少黨員干部還存在著片面認識和錯誤觀念。有的同志對科學發(fā)展觀的精神實質理解不深不透,認為離我們工作實際很遙遠;有的同志不知道怎么干、從哪里下手,與思想實際和工作實際結合不起來。所以,我們要不斷加強對科學發(fā)展觀精神實質的學習和領會,讓科學發(fā)展觀在每個黨員干部的頭腦中深深扎根,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,確保做到真學、真懂、真信、真用,著力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃工作的思路、促進工作的舉措、落實工作的能力,全面推動園林綠化各項工作順利開展,為我區(qū)的城市建設事業(yè)做出貢獻。
(三)開展學習實踐活動,是推動我區(qū)園林綠化建設發(fā)展的迫切需要。近幾年來,我區(qū)園林綠化工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,通過扎實努力,使各項建設事業(yè)取得了重要成就。2008年4月被省建設廳評為“省級園林城市”。當前,麗江園林綠化事業(yè)進入了快速發(fā)展時期,園林綠化建設將迎來很好機遇。一是從中央到地方都十分重視生態(tài)建設和環(huán)境保護,尤其十七大提出“建設生態(tài)文明”的號召更為我們今后工作指明了方向;二是全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,經(jīng)濟實力逐年攀升,將為城市各項事業(yè)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎,園林綠化事業(yè)做為城市建設的重要組成部分,更是首當其沖;三是城市綠化建設和生態(tài)環(huán)境保護與市民生活息息相關,普遍受到社會各界和廣大市民的關注與支持,為園林事業(yè)大發(fā)展營造了濃郁的社會氛圍。當前,我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。開展好這次學習實踐活動,將會為我們今后進行的各項工作提供克服困難、迎接挑戰(zhàn)、把握機遇的思想動力和理論指導。
二、明確任務,扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展
根據(jù)區(qū)委精神,結合我局實際,制定了《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》。重點要把握好以下幾個方面:
(一)要準確把握學習實踐活動的指導思想。這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是:“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點”?!案吲e一面旗幟”,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟?!巴怀鲆粋€主題”,就是整個學習實踐活動,自始至終都要突出科學發(fā)展這個主題?!皣@一個總要求”就是要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求來開展學習實踐活動。“明確三個著力點”,就是要著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制。
(二)要準確把握學習實踐活動的主要原則。為確保學習實踐活動健康開展,在活動中要著重把握以下主要原則:一是堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,進一步提高認識,進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的園林事業(yè)發(fā)展思路,更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。要勇于沖破思想牢籠和體制束縛,努力破除舊觀念、舊思維、舊習慣,大膽探索建設發(fā)展的新思路新舉措。切實在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破,在破解現(xiàn)實困難上求突破,在追求工作創(chuàng)新上求突破,用全新的視角和創(chuàng)新的思想指導各項工作,真正使解放思想成為促進我區(qū)園林事業(yè)又好又快發(fā)展的強大動力。二是突出實踐特色。這次學習實踐活動重在深入學習,貴在認真實踐,關鍵在科學發(fā)展上取得實效。緊緊圍繞區(qū)委確定的“突出實踐特色”這一主題,緊密結合城市園林事業(yè)發(fā)展、工作特點和黨員干部的思想實際,確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、全國“兩會”精神和區(qū)委確定的工作思路、奮斗目標結合起來。三、是正面教育為主。正面教育重在自我提高,重在總結經(jīng)驗,重在明確方向,為園林事業(yè)又好又快發(fā)展夯實思想基礎。實事求是查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題,深刻分析產生問題的原因,全面總結經(jīng)驗教訓,認真開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。開展多種形式的活動,激發(fā)黨員干部的內在動力。查找和剖析問題既要嚴格要求,又不搞人人過關,注意保護黨員、干部發(fā)展的創(chuàng)造性、積極性和能動性。
(三)要準確把握活動的方法步驟。這次學習實踐活動從3月下旬開始,到8月下旬結束。分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段,每個階段3個環(huán)節(jié),加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束的總結測評環(huán)節(jié),共11個環(huán)節(jié)。準備環(huán)節(jié)主要是做好思想、組織和工作上的準備,制定活動方案、成立領導機構、召開動員大會。學習調研階段的環(huán)節(jié)是:組織開展學習培訓、深入實際開展調查研究、進行解放思想討論。分析檢查階段的環(huán)節(jié)是:召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告。整改落實階段的環(huán)節(jié)是:制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制。具體活動安排,已經(jīng)在《實施方案》中作了詳細安排部署。要特別強調的是方案中規(guī)定的每個階段的主要工作,各單位要精心組織,規(guī)范程序,一個階段接一個階段有序推進,一項工作接一項工作有序開展,確保工作內容、時限、責任三落實。
三、在學習實踐活動中深入研究解決問題
近年來,在城市綠地總量、道路景觀綠化、公園建設、廣場小區(qū)綠化等城市園林綠化建設各方面,均取得了一定的成績。但我們應當清地看到,與國內先進城市的先進經(jīng)驗相比,與現(xiàn)代城市園林綠化的發(fā)展要求相比,與人民群眾的迫切愿望相比,我們的工作還面臨許多困難和問題,我區(qū)的園林綠化建設管理中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),存在綠化精品不多、特色不鮮明;城區(qū)綠化發(fā)展不平衡,建設檔次不高;規(guī)劃設計、施工管理手段相對滯后;依法護綠機制需要加強,園林行業(yè)管理有待提升等等方面的問題。
增強憂患意識,才會催人奮進。我們要在充分總結和借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎上,進一步運用科學發(fā)展觀落實建設與發(fā)展的舉措、破解建設與發(fā)展的難題、優(yōu)化建設與發(fā)展的環(huán)境,增強大局觀念,轉變觀念,轉變作風,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期園林綠化工作實踐,繼續(xù)開創(chuàng)城市園林建設的新局面。
(一)要繼續(xù)解放思想,在增強改革創(chuàng)新意識上取得實效。思想不能領先,發(fā)展就很難率先,只有在解放思想上先行一步,才能在搶抓機遇中高人一籌,在推進發(fā)展上棋高一著。學習實踐科學發(fā)展觀活動,關鍵是轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,破除制約科學發(fā)展的體制機制,解決影響科學發(fā)展的突出問題。園林綠化建設事業(yè)是評價一個城市建設現(xiàn)代化程度的標準之一,關系著全市廣大人民群眾生活的切身利益。過去講不進則退,現(xiàn)在是發(fā)展慢了也是落后。所以我們今年提出了園林綠化建設的四個理念:創(chuàng)新的理念、以人為本的理念、節(jié)約的理念和出精品的理念,我們就是要圍繞這四種理念,認真從管理上、機制上、觀念上、發(fā)展方向等方面查找不足,黨員干部都應該從解放思想、更新觀念,從思想、作風、紀律和方法等方面查找差距,使每一個園林干部職工都能在思想上解放、作風上轉變、工作上優(yōu)化,積極樹立奮發(fā)圖強、艱苦創(chuàng)業(yè)的進取觀念。以敢于爭先的銳氣、負重拼搏的勇氣、奮進創(chuàng)業(yè)的志氣,出創(chuàng)新的主意、總結創(chuàng)新的成果。
(二)要提升精神狀態(tài),在轉變工作作風上取得實效。
城市園林建設改善了城市形象,營造了良好的人居環(huán)境,惠及了廣大市民百姓。我們應充分認識園林建設是一項既神圣而又崇高的事業(yè),通過學習實踐活動,應進一步激發(fā)工作熱情,進一步提升工作狀態(tài)。牢固樹立為群眾服務、為基層服務的理念,每一項工作任務做到定了干、說了算,明確目標、明確責任、明確人員、明確時限,有部署、有檢查、有考核、有落實,緊緊抓住不放,抓出成效,見到結果。積極地去解決園林建設中存在的問題;要有奉獻精神,不要片面強調單位和個人利益;要勇挑重擔,從細節(jié)抓起、從具體事情做起,越在危難之時越能考驗一個單位和一個干部;要針對我區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展的主要困難和關鍵領域,認真研究,理清思路,采取有效措施,努力提高工作效率和工作質量。
(三)要樹立學習意識,在黨員干部隊伍建設上取得實效。當前我們有些黨員干部對園林建設事業(yè)發(fā)展的新形勢還缺乏足夠認識,發(fā)展意識不強烈,信心不足,缺少埋頭苦干、爭先進位的拼搏精神和不懈奮斗的頑強意志的問題。突出表現(xiàn)為仍有一些黨員干部滿足于現(xiàn)狀、不思進取;作風不扎實,思想浮躁,工作落實不到位,工作質量和效率不高;情況不熟、業(yè)務不精、學習意識淡薄,缺乏對形勢和行業(yè)發(fā)展狀況的正確分析判斷和認識研究。還有些干部缺少創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措,站位不高、思路不寬、辦法不多,難以開創(chuàng)工作新局面的問題。通過學習實踐,使我們的黨員干部能夠按照科學發(fā)展觀的要求,對照黨的十七大提出的目標,立足當前,著眼長遠,結合實際,更新觀念、拓寬思路,形成符合科學發(fā)展觀要求的思路和目標,進一步增強黨員干部隊伍的生機和活力。
(四)要加強制度建設,在健全管理體制機制上取得實效。進一步建立健全有利于園林事業(yè)落實科學發(fā)展觀的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,為推進科學發(fā)展、加速園林事業(yè)建設管理工作提供更加完善的體制機制保證。
一是通過實施目標考核管理責任制,細化管理目標,明確工作職責,嚴格考核程序,確定病蟲害防治、綠化養(yǎng)護管理、綠化執(zhí)法等各項工作重點,狠抓規(guī)范化管理。二是轉變養(yǎng)護管理機制,加強養(yǎng)護規(guī)章制度建設。實施分級養(yǎng)護,分類管理,規(guī)范綠地養(yǎng)護管理標準,明確日常養(yǎng)護工作流程,建立病蟲害防治情況定期通報制度,使綠化養(yǎng)管有法可依,有章可循,實現(xiàn)日常養(yǎng)護標準化、生產管理制度化、技術操作規(guī)范化。
(五)要堅持以人為本,在推進園林綠化建設上取得實效??茖W發(fā)展,其核心是以人為本,實踐科學發(fā)展活動是否取得成效,檢驗標準是人民群眾是否滿意。因此,我們要以為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和著力點,提升綠化服務水平,建設和諧人居環(huán)境,豐富城市園林景觀,改善城市生態(tài)體系。一要強化服務意識,提升行政服務水平。要圍繞提高辦事效率,轉變機關作風,樹立“百姓事情無小事”的意識,優(yōu)先解決群眾的難題。二要強化精品意識,提升園林綠化建設水平。全力打造一批獨具地方特色的“精品工程”,繼續(xù)增加城市綠化精品,推廣社區(qū)庭院立體綠化,增添亮點,高起點、高標準抓好公園改造和綠化重點工程建設,從功能上、品味上、效果上全面提升園林綠化的實用性和觀賞性,彰顯生態(tài)園林城市的綠色魅力。
四、加強領導,明確責任,確保學習實踐活動富有成效
我局要把學習實踐活動擺上重要議事日程,作為當前黨建工作的重中之重來抓,切實加強對學習實踐活動的領導和指導,思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障,確保學習實踐活動各項要求落到實處。
(一)是明確領導分工。(1)成立領導機構。局成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,在局黨委的領導下開展工作。領導小組由我任組長,和萬里、木楠副局長任副組長。領導小組下設辦公室,負責對學習實踐活動的具體指導。各單位要相應成立學習實踐活動領導小組,由黨組織主要負責同志任組長,組建工作機構,落實領導和指導責任。做到各司其職,各負其責,形成人人有責任,層層抓落實的工作機制。(2)明確工作職責。我局總支要全面負責本單位的學習實踐活動,主要負責同志為學習實踐活動第一責任人,分管領導為學習實踐活動直接責任人。要切實加強對學習實踐活動的領導,做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。(3)嚴格程序,周密部署。要按照《實施方案》確定的方法步驟,嚴格程序,精心謀劃,細心安排,確保區(qū)委規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新。要加強組織協(xié)調,黨政齊抓共管,上下協(xié)調聯(lián)動,確保學習實踐活動不走過場,取得實效。(4)充分發(fā)揮領導干部表率作用。領導干部要積極參加領導班子和所在黨支部(黨小組)的活動,做到帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭解放思想,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。
(二)是加強指導督查。(1)學習實踐活動開展時,局將派出指導檢查組,負責政策指導、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作。(2)各參加單位要采取適當方式,對本單位機關及所屬單位的學習實踐活動進行指導檢查。(3)在堅持學習實踐活動總體要求的同時,要針對不同單位,黨員領導干部、普通黨員等不同層面,分別提出學習實踐活動的具體要求,分層分類進行指導,增強活動的針對性和實效性。
(三)是開門接受監(jiān)督。要充分發(fā)揚民主,吸收社會有關人士、單位群眾全程參與學習實踐活動,認真聽取群眾意見建議,虛心向群眾學習,真誠接受社會、群眾監(jiān)督。學習實踐活動結束時,我局將以適當方式向黨員和群眾通報活動總體情況,開展?jié)M意度測評。測評結果以適當方式向群眾公布,并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施。
(四)是發(fā)揮媒體作用。各單位要制訂專門宣傳計劃,大力宣傳本單位學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要利用《簡報》、宣傳欄、黑板報、標語等形式,進行廣泛的宣傳。要暢通信息反饋渠道,及時反映各單位開展學習實踐活動的情況,充分展示我局貫徹落實科學發(fā)展觀、促進園林事業(yè)又好又快發(fā)展的成果。注重培養(yǎng)和樹立先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用,以點帶面,推進學習實踐活動的深入開展。
(五)是務求取得實效。在開展學習實踐活動中要統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進”。進一步激發(fā)廣大黨員、干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,抓學習、促發(fā)展、抓學習、促工作。以扎實做好各項工作促進學習實踐活動深入開展,用學習實踐活動推動各項工作再上新水平。
同志們,這次學習實踐活動,正逢春植季節(jié),時間緊,任務重,頭緒多,一定要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,集中精力搞好學習實踐活動。要以高度的責任感和使命感,以飽滿的精神狀態(tài),扎實有效地開展好學習實踐活動,力爭出特色、出亮點、出成效、出經(jīng)驗,圓滿完成學習實踐活動,為推進園林綠化事業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻。