導(dǎo)語：黨建實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的講話（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要立足于解決*的實(shí)際問題。而*的最大實(shí)際就是發(fā)展不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，歸根結(jié)底，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合*發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，聚集發(fā)展要素，構(gòu)筑發(fā)展載體，破解發(fā)展難題，激活發(fā)展動力，全面推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

一是要力保運(yùn)行。保增長，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。保增長，前提就是要保運(yùn)行。年前，為應(yīng)對危機(jī)支持企業(yè)發(fā)展，我們已經(jīng)出臺了《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)支持中小企業(yè)發(fā)展的意見》，只要實(shí)打?qū)嵉匕选兑庖姟仿鋵?shí)好，保運(yùn)行保存量是完全可以實(shí)現(xiàn)的。上次政府全會后，四個保運(yùn)行工作組已經(jīng)深入到全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對企業(yè)的運(yùn)行狀況和存在的困難有了比較深入的了解。下一步，四個工作組要積極履行各自職責(zé)，針對企業(yè)存在的困難切實(shí)采取有效措施，以實(shí)實(shí)在在的行動為企業(yè)“輸血”、“減負(fù)”、“護(hù)航”、“鼓勁”，力保企業(yè)運(yùn)行。對當(dāng)前尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)口有關(guān)部門要做好調(diào)查摸底。對因復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序繁雜而未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，市安監(jiān)局等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”的要求，進(jìn)一步簡化程序，提高效率，促使這些企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對因信心不足暫時不愿復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，市經(jīng)濟(jì)部門要千方百計為企業(yè)服好務(wù)、鼓足干勁，幫助這些企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力保存量。

二是要力保投資。首先，要繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展平臺。按照土地集約、布局集中、產(chǎn)業(yè)集群的原則，以“東擴(kuò)西聯(lián)、中部見效；一控四保、民生為先”十六字為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)城西北工業(yè)新區(qū)建設(shè)，不斷提升園區(qū)的承載力和吸引力。第二，要擴(kuò)大對外開放。要加快發(fā)展，就必須堅持不懈地把擴(kuò)大開放作為頭等大事來抓。要大力弘揚(yáng)天津濱海新區(qū)“白加黑”、“五加二”、“吃三睡五干十六”的拼命三郎精神，堅定不移地走出去，抓招商、抓引進(jìn)、抓項目建設(shè)。3月份，我們已經(jīng)組團(tuán)參加了省、黃石市組織的部分商貿(mào)洽談活動，接下來省里、市里還有一系列大型的經(jīng)貿(mào)洽談活動，各有關(guān)部門要積極做好前期準(zhǔn)備工作，力爭通過利用這些平臺，走出去引進(jìn)一批項目、聯(lián)系一批項目。第三，要全力抓招商。越是困難時期，越是要有非常作為。我們要繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化招商引資手段，實(shí)行大員上陣和領(lǐng)導(dǎo)掛帥，采取行業(yè)專班招商、重大項目專班招商、多部門聯(lián)合招商等多種形式，緊緊圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、圍繞三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、圍繞大企業(yè)配套發(fā)展抓招商。第四，要抓好項目建設(shè)。在今年的政府全會上，我們對今年的十件實(shí)事、重點(diǎn)工程、“一推雙迎”項目進(jìn)行了全面的部署和安排，希望各有關(guān)職能部門嚴(yán)格按照包保責(zé)任抓好落實(shí)。

三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，支持雨潤、永惠、中糧集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持新冶特鋼、華鑫鋼鐵、宏力鑄造、鑫寶鑄管等鋼鐵企業(yè)，支持尖峰、華祥、成美等水泥企業(yè)，晨茂、宏泰、正明等鋁材加工企業(yè)，立峰、合興等紡織服裝企業(yè)，提升檔次，增加產(chǎn)品附加值。同時，以雨潤投資的城市綜合體項目為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力促成雨潤在*設(shè)立湖北總部。要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，走出一條一、二、三產(chǎn)并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

四是要著力促進(jìn)自主創(chuàng)新。國際金融危機(jī)一方面給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響，另一方面也加速了落后產(chǎn)能的淘汰速度，為企業(yè)兼并重組、做強(qiáng)做大創(chuàng)造了極為有利的條件。我們要珍惜并抓住這一機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，化害為利，堅持總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，我們將從科技三項經(jīng)費(fèi)和市財政專項經(jīng)費(fèi)中拿出專項資金用于企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。同時，支持科技人員帶頭創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，引導(dǎo)企業(yè)把著力點(diǎn)放在高新科技產(chǎn)業(yè)上，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)品。

二、抓住“兩型社會”建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)

一是要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。抓緊建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決制”。

二是要加強(qiáng)資源的保護(hù)和利用。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探工作，特別是要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源一級市場的管控。嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)基本農(nóng)田政策，建立土地管理和耕地保護(hù)共同責(zé)任考核機(jī)制。

三是要大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工程。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。啟動城西北新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展廢水、廢氣和固體廢物的綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和升級，提高資源的綜合利用率和產(chǎn)品競爭力。

四是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)*湖、保安湖和鐵金港、楊庚港、九橋港、大箕鋪港流域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)紅星湖治理，全面提高水環(huán)境質(zhì)量。目前，我們已經(jīng)對*湖綜合整治項目啟動了前期工作，申報工作已全面展開。下一步，我們還要抓好保安湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工作，做好保安湖流域的綜合治理。重點(diǎn)抓好鐵金港*段的河道清淤工作。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，將殷祖、劉仁八、金牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)加以保護(hù)。抓好塌陷區(qū)、炮震區(qū)、污染區(qū)和尾砂庫治理，加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。

三、大力加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步破除發(fā)展的體制機(jī)制障礙

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)。為抓好政府各項工作的落實(shí)，我們制定了一系列行之有效的措施，特別是在招商引資和項目建設(shè)方面，我們今年新出臺了一系列辦法，這些辦法針對性強(qiáng)、含金量高，都需要我們堅持不懈地實(shí)施好、落實(shí)好。同時我們還要清醒地認(rèn)識到，在制度層面上我們還存在缺失，尤其是事關(guān)城市轉(zhuǎn)型的許多體制機(jī)制還不夠完善，如資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制、礦產(chǎn)品價格形成機(jī)制等，這些都要求我們在推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中切實(shí)抓緊建立并抓好落實(shí)。

四、著力解決民生問題，切實(shí)改善民生質(zhì)量

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。越是困難的時候，越要關(guān)注民生，把改善民生、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重點(diǎn)來抓，作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在今年的政府報告中，許多重點(diǎn)工作都涉及到民生問題，對報告中提出的目標(biāo)任務(wù)我們都進(jìn)行了責(zé)任分解。下一步，最關(guān)鍵的就是要將改善民生與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加大對社會事業(yè)的支持力度，著力解決教育、衛(wèi)生等群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的民生問題。要全面落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)、補(bǔ)貼惠農(nóng)。要加大農(nóng)村居民最低保障制度擴(kuò)面力度，落實(shí)農(nóng)村部分家庭計劃生育扶持制度，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，建立健全社會保障、社會救助、社會福利以及慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，讓公共財政的陽光最大程度地惠及各個層面，讓發(fā)展成果惠及更廣大的人民群眾。

五、以解放思想為先導(dǎo)，破解科學(xué)發(fā)展的難題

一個城市的發(fā)展要靠資源，但有形的資源畢竟是有限的，而解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，激活發(fā)展動力這一無形資源是無限的。目前，我們要圍繞破解用地節(jié)地、房屋拆遷、資金籌措、節(jié)能減排、環(huán)境治理與保護(hù)、就業(yè)與保障等六個方面的難題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，改進(jìn)辦法。我市作為國家首批資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，關(guān)鍵在“先行”。這就要求我們充分發(fā)揮主觀能動性，敢于先行先試，勇于探索實(shí)踐，善于找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，學(xué)會運(yùn)用改革的辦法和思路解決工作中遇到的難題，做破解難題的能手，市場運(yùn)作的高手，具體操作的強(qiáng)手。“于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于不可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能”，從而加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。