導語：區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹落實中央關于在全黨開展深入學習科學發(fā)展觀活動的重大部署精神，認真學習貫徹中央最近召開的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，全面總結我區(qū)第一批學習實踐活動的做法、成效與經驗，動員部署第二批學習實踐活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、求真務實的作風，再接再厲，乘勢而上，扎實搞好第二批學習實踐活動，確保取得實效。

自治區(qū)黨委對這次會議十分重視，會前召開常委會專題聽取了全區(qū)第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動工作匯報，對搞好第二批學習實踐活動進行了深入研究。下面，我根據中央的部署精神，結合*實際，講四點意見。

一、緊密結合*實際貫徹落實中央精神，我區(qū)第一批學習實踐活動取得了明顯成效

根據中央的統(tǒng)一部署，我區(qū)第一批學習實踐活動從去年9月26日正式啟動，到目前已告一個段落。全區(qū)參加第一批學習實踐活動共124個單位6.*萬名黨員干部，并選擇了1*個市、縣(區(qū))、高等院校和企業(yè)作為第二批試點單位同步開展。自治區(qū)黨委對開展學習實踐活動高度重視，把它作為推動*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的難得機遇來把握，作為黨建工作的頭等大事和事關經濟社會發(fā)展全局的重中之重來謀劃，作為應對當前經濟形勢保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的重大舉措來落實。在中央第三指導檢查組的有力指導下，我區(qū)第一批活動單位和試點單位結合各自實際，認真貫徹中央關于開展學習實踐活動的部署精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，嚴格遵循堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以“推動科學發(fā)展，構筑新高地、打造新一極”為主題，以“實施科學發(fā)展三年計劃”為載體，切實加強組織領導和工作指導，做到領導帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，高標準高質量地完成了三個階段共11個環(huán)節(jié)的工作，整個學習實踐活動取得了明顯成效。

一是堅持理論武裝，切實增進對科學發(fā)展觀的政治認同、理論認同、感情認同，廣泛凝聚了科學發(fā)展共識。在學習實踐活動中，我們著眼于打牢黨員干部受教育這個基礎，牢牢抓住加強理論武裝這個根本，組織廣大黨員干部重點學好中央規(guī)定的必讀篇目的同時，認真學習黨的*大和中央一系列指示精神，突出把去年以來總書記、吳邦國委員長、總理等中央領導同志到*考察指導工作時的重要講話作為學習內容，力求全面深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增進對科學發(fā)展觀的政治認同、理論認同、感情認同，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。我們圍繞“開闊科學發(fā)展新視野，推動*發(fā)展新跨越”這個主題開展新一輪解放思想討論，組織開展了大研討、大查找、大交流、大促進專題討論等活動，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和思維定勢。通過深化學習，全區(qū)上下形成了越是后發(fā)展欠發(fā)達越要科學發(fā)展的重要共識，廣大黨員干部樹立了越是后發(fā)展欠發(fā)達越要高起點高標準高質量、越要大開放大合作大跨越、越要重民生重生態(tài)重長遠的發(fā)展理念，正在成為推動*科學發(fā)展的內生動力和全區(qū)各族人民的共同意志。

二是堅持立足區(qū)情，緊扣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略主題，進一步理清了發(fā)展思路。在學習實踐活動中，我們緊緊圍繞科學發(fā)展上水平這個核心，積極探索符合科學發(fā)展觀要求、體現(xiàn)*區(qū)情特征的發(fā)展路子。著眼于貼近后發(fā)展欠發(fā)達這個最大的實際，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，加快*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，我們進一步明確了把*建設成為國際區(qū)域經濟合作新高地、中國沿海發(fā)展新一極的戰(zhàn)略目標，強化了以時間換空間、以資源換產業(yè)、以存量換增量的戰(zhàn)略思維，形成了堅持產業(yè)、交通、北部灣經濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，豐富了實施科學發(fā)展三年計劃的內涵，在加快轉變發(fā)展方式、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、破除城鄉(xiāng)二元結構、加強生態(tài)文明建設、加強重大項目建設、保障和改善民生等一系列重大發(fā)展問題上，進一步理清了發(fā)展思路，在全區(qū)形成了推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的生動局面。

三是堅持聯(lián)系實際，積極應對國際金融危機帶來的新挑戰(zhàn)、新困難、新問題，保持了我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。在學習實踐活動中，我們堅持突出實踐特色，緊密聯(lián)系當前經濟形勢，把全面貫徹落實中央擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的重大決策部署與開展學習實踐活動有機結合起來，通過開展學習實踐活動統(tǒng)一認識、堅定信心、積極應對。自治區(qū)采取加快綜合交通項目建設、加快能源項目建設、加快水利項目建設、加快產業(yè)項目建設、加快農業(yè)農村基礎設施建設、加快節(jié)能減排和生態(tài)項目建設、加快城市基礎設施建設、促進外貿進出口穩(wěn)定增長、積極擴大城鄉(xiāng)消費、加大金融對經濟增長支持力度等十項措施，有力保持了我區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。去年，全區(qū)生產總值增長12.*%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長；財政收入增長19.*%，全社會固定資產投資增長27.2%，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結構優(yōu)化、價格回穩(wěn)的良好局面。

2009年，我們采取非常措施，舉全區(qū)之力努力實現(xiàn)固定資產投資6000億元的目標，全力保持*發(fā)展的良好勢頭。

四是堅持邊學邊改，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾真正得到了實惠。在學習實踐活動中，我們堅持以為人本，緊緊圍繞人民群眾得實惠這個目的，著眼于使學習實踐活動真正成為利民惠民、造福于民的人民滿意工程，努力解決涉及群眾切身利益的突出問題，下大力氣解決當前經濟形勢下群眾生產、生活、就業(yè)等方面出現(xiàn)的新問題，辦成了一批群眾迫切希望辦的好事實事。落實450億元全力組織實施“十大惠民工程”，全面兌現(xiàn)了200*年為民辦10件好事實事承諾。認真辦好惠民大慶，籌集100億元資金建設1*類民心工程和4類重大項目。堅決貫徹落實總書記、吳邦國委員長重要批示精神，加大了對邊境地區(qū)和貧困縣經濟社會發(fā)展的扶持力度。積極規(guī)劃實施2009年民生項目建設，今年繼續(xù)籌措600億元以上資金用于保障和改善民生，其中投入160億元以上實施十大惠民工程，努力為民辦成新的10件好事實事。

五是堅持改革創(chuàng)新，增強制度建設的科學性、針對性、長效性，建立健全了一批保障和促進科學發(fā)展的體制機制。在學習實踐活動中，我們堅持把解決當前實際問題與建立長效機制結合起來，把解決制度缺失、制度障礙與創(chuàng)新體制機制結合起來，緊緊圍繞體制機制創(chuàng)新開展專題調研，加快調研成果轉化推動政策制度創(chuàng)新，以推動科學發(fā)展為核心做好政策規(guī)章的廢改立。自治區(qū)黨委確定了16個事關全區(qū)改革發(fā)展大局的重點調研專題，相繼出臺了推進農村改革發(fā)展、促進北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)等政策文件，同時加快制定打造西江億噸級“黃金水道”推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進*特色新型工業(yè)化、加強投融資平臺建設、提升文化軟實力、解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在突出問題的體制機制等政策制度，力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上加快體制機制創(chuàng)新步伐。全區(qū)第一批學習實踐活動單位和第二批試點單位已出臺指導改革發(fā)展的政策性文件1000多份，逐步形成了一系列有利于科學發(fā)展的體制機制。

六是堅持求真務實，促進黨員干部講黨性、重品行、作表率，加強了黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。在學習實踐活動中，我們把解決黨性黨風黨紀方面的突出問題，樹立和弘揚良好作風作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保障來抓。堅持求真務實、貫徹群眾路線，廣泛開展問計于民、問諫于民、問效于民活動，以服務企業(yè)、服務農村、服務群眾為中心，扎實開展“服務企業(yè)年”、“黨組織服務年”、“興水利察民情送溫暖促發(fā)展”、“10萬黨員干部進村鬧春耕”等主題實踐活動，大力弘揚真干、實干、苦干精神。據不完全統(tǒng)計，各級領導干部在活動中共走訪慰問困難群眾52792戶，為群眾解決困難2**53件，投入資金4．*億多元。通過開展學習實踐活動，黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成得到了新加強，機關作風、領導作風、工作作風發(fā)生了新變化，黨群、干群關系進一步密切，廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

第一批學習實踐活動取得的實效充分證明，黨的*大作出在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大決策是非常正確的，黨中央關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項要求是完全符合實際的。我區(qū)參加第一批學習實踐活動的單位和第二批學習實踐活動試點單位，在學習實踐活動中積累了寶貴經驗。主要是：第一，必須堅持中央關于開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，確保學習實踐活動的正確方向；第二，必須堅持抓住理論武裝這個根本，不斷深化學習，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，廣泛凝聚科學發(fā)展共識；第三，必須堅持突出實踐特色，緊密聯(lián)系各自實際、黨員干部思想實際和當前形勢，找準活動的主題和載體，著力解決突出問題，完善體制機制，推動科學發(fā)展；第四，必須堅持貫徹群眾路線，廣泛求智問計于民，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準，把學習實踐活動辦成群眾滿意工程：第五，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，以學習實踐活動促進各項工作，以各項工作成果檢驗學習實踐活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進；第六，必須堅持加強領導和指導，充分發(fā)揮黨員領導干部的示范帶頭作用，做到領導有力、指導有方、督查到位，加強輿論引導。這些經驗來之不容易，對搞好第二批學習實踐活動具有重要指導意義，各地各單位要結合實際，認真學習借鑒。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也必須清醒地看到，第一批學習實踐活動只是在有限的時間內實現(xiàn)了有限的目標，還存在一些不足和問題。比如，有的黨員干部理論學習不夠扎實，有的單位調查研究不夠深入，有的單位查找問題不夠準確、剖析原因不夠深刻、整改方向不夠明確、整改措施不夠有力，有的單位創(chuàng)新制度機制工作不夠務實，有的單位工學矛盾處理得不夠好，等等。對于這些問題，自治區(qū)學習實踐活動領導小組將適時組織第一批學習實踐活動單位進行“回頭看”，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。參加第一批學習實踐活動的單位要嚴格按要求做好總結和后續(xù)工作，著力深化整改落實，不斷鞏固和拓展學習實踐活動的成果。

二、充分認識開展第二批學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感

根據中央和自治區(qū)黨委的部署安排，我區(qū)第二批學習實踐活動從3月份開始啟動，到*月底基本完成，主要在市縣機關、國有企業(yè)、高等學校開展。參加這一批學習實踐活動的單位多、人數(shù)多、領域多、范圍廣，黨員干部從業(yè)狀況、職業(yè)構成、活動方式和思想狀況差異比較大，對學習實踐活動提出了新的更高要求。扎實搞好這一批學習實踐活動，對于促進市縣機關、國有企業(yè)、高等學校深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對當前形勢，開創(chuàng)各項工作新局面，鞏固和擴大第一批活動成果，為第三批活動積累更多經驗，確保整個學習實踐活動取得實效，至關重要。參加第二批學習實踐活動的單位和廣大黨員干部，一定要充分認識在當前形勢下開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

第一，扎實搞好第二批學習實踐活動，是積極應對當前形勢，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的迫切需要。隨著國際金融危機的不斷蔓延和世界經濟增長的明顯放緩，對我國我區(qū)的影響日益顯露，一些企業(yè)生產經營困難，農民工下崗返鄉(xiāng)增多，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。加上我區(qū)經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題的逐步顯現(xiàn)，我區(qū)發(fā)展承受的壓力多年少有，遇到的困難多年少有，面臨的挑戰(zhàn)多年少有，經濟形勢非常嚴峻。據統(tǒng)計，今年1月全區(qū)財政收入同比下降9.7%，外貿進出口總額下降29.2%，實際利用外資下降40.2%，居民消費價格指數(shù)為近6年來同期最低。同時，因經濟發(fā)展困難而引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，群體性事件時有發(fā)生；關系群眾切身利益的教育、勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會治安等方面仍然存在許多亟待解決的問題；維護邊疆安定的任務一刻也不能放松。今年是新中國成立60周年，百色起義*0周年，我區(qū)實施科學發(fā)展三年計劃的關鍵之年，重大活動多、敏感節(jié)點多，改革發(fā)展的任務異常艱巨。在復雜多變的新形勢下深入開展學習實踐活動，對于引導廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到總書記對*工作的重要批示精神上來，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委作出的各項決策部署上來，更加自覺地堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心促發(fā)展，危中求機謀應對，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的各項工作，顯得更為必要、更為迫切。

第二，扎實搞好第二批學習實踐活動，是充分發(fā)揮市縣機關、國有企業(yè)、高等學校在科學發(fā)展全局中的重要作用，加快“構筑新高地、打造新一極”的現(xiàn)實需要。把*建設成為國際區(qū)域經濟合作新高地、中國沿海發(fā)展新一極，是自治區(qū)黨委確定的重大戰(zhàn)略目標，需要全區(qū)上下共同奮斗、形成強大合力。全區(qū)參加第二批學習實踐活動共有12個地級市、*3個縣市區(qū)、中央駐桂及自治區(qū)所屬國有企業(yè)61家、高等學校42所，黨員47萬人。這些單位和黨員干部處于改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層、轉化為人民群眾自覺行動的重要職責，是學習、宣傳、貫徹落實科學發(fā)展觀的重要力量。市縣機關在我們黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要地位，是國家經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和政權鞏固的重要基礎，是貫徹落實科學發(fā)展觀和各項方針政策的組織者、實施者、落實者。國有企業(yè)是經濟發(fā)展的重要力量，社會財富的重要制造者，就業(yè)崗位的重要提供者，在經濟社會發(fā)展中具有重要地位。高等學校是思想、文化、科技資源的集聚地，培育人才的搖籃，科技創(chuàng)新的洼地，具有不可替代的重要作用。深入開展學習實踐活動，對于切實解決市縣機關、國有企業(yè)、高等學校在科學發(fā)展方面存在的突出問題，促進市縣機關、國有企業(yè)、高等學?？茖W發(fā)展，推動全區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，都具有非同尋常的重要性。

第三，扎實搞好第二批學習實踐活動，是加強黨員干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，大力弘揚真干、實干、苦干精神的必然要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須以良好的作風為保障。當前，我區(qū)市縣機關、國有企業(yè)、高等學校黨員干部的作風總體上是好的，但也要看到，一些地方和單位的領導班子黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題，一些黨員干部缺乏宗旨意識、責任意識、廉政意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，不深入基層、深入實際、深入群眾，不切實幫助群眾解決實際問題，有的甚至對群眾呼聲和疾苦不聞不問、麻木不仁，人民群眾良映強烈。扎實搞好第二批學習實踐話動，著力解決黨員干部隊伍中存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促進全區(qū)廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，自覺講黨性、重品行、作表率，努力做科學發(fā)展的自覺實踐者、忠實執(zhí)行者和積極促進者，對于不斷提高推動科學發(fā)展的素質和能力，大力弘揚真干實干苦干精神，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有重要作用。

三、堅持高標準嚴要求，扎實開展第二批學習實踐活動

開展第二批學習實踐活動，要深入學習貫徹《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》精神，全面落實自治區(qū)黨委《關于印發(fā)<開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案>的通知》精神，按照中央和自治區(qū)黨委確定的指導思想、目標定位、主要原則和方法步驟來進行。最近，中央學習實踐活動領導小組下發(fā)了《關于第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》，自治區(qū)結合我區(qū)實際制定了我區(qū)《第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和國有企業(yè)、高等學校開展學習實踐活動的若干指導意見，進一步明確了搞好這一批學習實踐活動的各項要求，強調繼續(xù)圍繞“推動科學發(fā)展，構筑新高地、打造新一極”這個總主題和“實施科學發(fā)展三年計劃”這個總載體，以黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，努力實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。各地各單位要緊密結合各自實際，認真制定各自的實施方案，堅持高標準嚴要求，精心組織開展學習實踐活動，確保取得實效。這里，我著重強調幾個方面：

(一)堅定不移地把深化思想認識、加強理論武裝貫穿始終。學習是整個活動的基礎和前提。檢驗學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的認識理解是否有了新提高。必須把強化理論武裝貫穿活動始終，推動黨員干部深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求。各級黨組織要加強黨員干部的學習培訓，組織黨員干部原原本本學、帶著問題學、緊跟形勢學、貼近實際學。在認認真真地學習中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀篇目的基礎上，突出把去年以來總書記、吳邦國委員長、總理等中央領導同志關于*工作的重要講話和重要指示作為學習的重要內容，突出把中央關于應對當前國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署作為學習的重要內容。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系當前國內外經濟形勢和社會穩(wěn)定形勢，緊密聯(lián)系本單位的工作實際和黨員干部的思想實際，深化對科學發(fā)展觀的學習，圍繞科學發(fā)展主題開展解放思想討論，形成科學發(fā)展共識，理清科學發(fā)展思路，努力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。

(二)堅定不移地把應對當前形勢、突出實踐特色貫穿始終。實踐性是科學發(fā)展觀的本質特征，突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。突出實踐特色，就是要在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結合本地區(qū)本單位實際確定活動主題載體，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統(tǒng)一起來；把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神結合起來，與應對當前經濟形勢，落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭各項任務結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起采，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。各地各單位要圍繞“推動科學發(fā)展，構筑新高地、打造新一極”這個總主題和“實施科學發(fā)展三年計劃”這個總載體，緊密結合各自實際和行業(yè)特點，精心設計促進科學發(fā)展的實踐載體，搭建豐富多彩的實踐平臺，在解決突出問題、完善體制機制、推動各項工作上下功夫。特別要把應對國際金融危機沖擊、克服經濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準，貫穿于學習實踐活動的全過程。今年自治區(qū)黨委、政府提出千方百計籌措6000億元投資、爭取實現(xiàn)全區(qū)經濟增長1l％的目標，我們要以學習實踐活動促進今年我區(qū)經濟社會發(fā)展各項目標任務的全面完成，努力保持我區(qū)發(fā)展的良好勢頭。

(三)堅定不移地把問計于民、走群眾路線貫穿始終。人民群眾是推動科學發(fā)展的主體。貫徹群眾路線，就是要在學習實踐活動中充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評議活動成效的重要依據。與第一批學習實踐活動相比，第二批學習實踐活動更加貼近基層、貼近群眾，廣大群眾參與更直接、更廣泛。必須更加注重貫徹群眾路線，更加注重群眾和社會參與，堅持“開門”搞活動，把問計于民、問諫于民、問效于民貫穿學習實踐活動全過程。要采取各種有效方式方法，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性。確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找存在問題、謀劃發(fā)展思路要集中群眾智慧，明確整改方向、完善發(fā)展措施要向群眾請教，領導班子分析檢查報告要請群眾評議，整改落實方案要向群眾公布，整改落實情況要向群眾通報，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。要著力把科學發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學發(fā)展觀能帶來什么、推動科學發(fā)展應該做什么。總之，要通過群眾廣泛參與，把開展學習實踐活動的過程作為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程，把蘊藏在人民群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，將科學發(fā)展的共識轉化成人民群眾的實際行動，形成“構筑新高地、打造新一極”，推動我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

(四)堅定不移地把邊學邊改、解決突出問題貫穿始終。科學發(fā)展觀是造福于民的理論，科學發(fā)展的目的是讓人民得實惠，科學發(fā)展的根本標準是讓人民滿意。在學習實踐活動中，各地各單位要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，注重解決人民群眾反映強烈的突出問題，使學習實踐活動成為人民滿意工程。一要根據地方實際和單位、行業(yè)特點，選準解決問題的突破口和切入點。市縣機關要著重解決影響和制約本地區(qū)科學發(fā)展的突出問題，包括發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展協(xié)調性、發(fā)展后勁、發(fā)展機制、發(fā)展環(huán)境等方面的問題；國有企業(yè)要著重解決經濟運行、自主創(chuàng)新、職工生產生活、企業(yè)安全生產等方面的問題；高等學校要著重解決在創(chuàng)新高校育人機制和科研體制、深化教育改革、服務地方經濟建設和社會發(fā)展、畢業(yè)生就業(yè)困難等方面存在的問題。二要更加注重解決當前國際國內經濟形勢下面臨的新課題新挑戰(zhàn)，認真研究解決本地本單位在防范國際金融風險、抵御外部沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面存在的突出問題，積極解決群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題。三要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，什么問題突出就解決什么問題，群眾關心什么問題就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事，讓人民群眾真正得到實惠。四要把解決實際問題與建立長效機制結合起來，著力建立健全保障和服務科學發(fā)展的體制機制，努力把學習實踐活動成果鞏固好、發(fā)展好。

(五)堅定不移地把求真務實、加強作風建設貫穿始終。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當前推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。各地各單位在學習實踐活動中要認真貫徹落實總書記在*屆中央紀委三次全會上的講話精神，嚴格遵守黨的政治紀律，保證中央政令暢通，大力弘揚與時俱進、求真務實、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部增強黨性，努力在改進作風上取得新成效。加強黨員干部的作風建設，最根本的是要堅持求真務實、做到真干實干苦干，以良好的作風促進各項工作措施的落實和各項發(fā)展目標的實現(xiàn)。要教育和引導黨員干部強化責任意識，把責任牢記心中，把工作抓在手上，始終做到思想上艱苦、工作上吃苦、黨性鍛煉上刻苦，比別人流更多的汗、出更大的力，以時不我待、毫不懈怠的作風和堅忍不拔的毅力，將工作做得更好。要教育和引導黨員干部強化務實意識，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，切實把心思放在干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，在真抓實干中開拓前進。要教育和引導黨員干部強化服務意識，深入開展“10萬黨員干部進村鬧春耕”活動、“黨組織服務年”、“服務企業(yè)年”、“項目推進年”活動，在扎扎實實服務企業(yè)、服務農村、服務群眾，積極幫助基層解決困難中加強作風建設。要教育和引導黨員干部強化節(jié)儉意識，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，自覺做到廉潔勤政、艱苦奮斗，以廉養(yǎng)心、以苦勵志，以儉修身、以慎施政。要下決心精簡會議和文件，改進會風和文風，不斷提高工作效率。在學習實踐活動的組織實施上，要更加注重講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動扎實有效開展

與第一批學習實踐活動相比，第二批學習實踐活動單位層級下移、點多面廣，要求更高、難度更大、任務更重。各地各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，精心組織，確保第二批學習實踐活動各項任務的完成。

一要建立健全機構，落實領導責任。自治區(qū)黨委在中央學習實踐活動領導小組統(tǒng)一領導下，具體負責領導和指導我區(qū)第二批學習實踐活動。自治區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組負責組織領導工作，領導小組辦公室承擔日常協(xié)調指導工作。各地各單位也要成立相應的領導機構和高效精干的工作機構，全面負責本地本單位學習實踐活動。黨委(、黨組)要切實強化領導責任，主要負責同志要認真履行第一責任人職責。自治區(qū)、市、縣學習實踐活動領導小組成員要結合自身工作，分別確定1個市、縣或國有企業(yè)、高校作為自己的聯(lián)系點。各地各單位也要建立黨委(黨組)領導班子成員和學習實踐活動領導小組成員聯(lián)系點制度。黨員領導干部要深入聯(lián)系點調研指導，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。各級黨員領導干部特別是黨委(黨組)主要負責同志要發(fā)揮示范帶頭和表率作用。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，確保黨員全員參加、全程參加。

二要加強分類指導，強化督促檢查。參加第二批學習實踐活動的市縣機關、國有企業(yè)、高等學校等單位各具特色，情況差異很大，必須堅持從實際出發(fā)，加強分類指導。要區(qū)別不同情況確定實施方案，作出針對性、操作性強的具體安排，活動的具體主題、載體、形式要充分體現(xiàn)各自實際，突出自身特色，探索有效途徑。要以縣處級以上領導班子和領導干部為重點，同時著力抓好市縣各部門各單位領導班子和領導干部的學習實踐活動。要妥善安排好生產經營困難、停產關閉破產國有企業(yè)的學習實踐活動。要組織好高校畢業(yè)生黨員、離退休干部職工中黨員的學習實踐活動。國有企業(yè)、高等學校要注意吸收本單位的黨外領導干部、專家學者參與，認真聽取他們的意見。按照中央的要求，自治區(qū)決定向各市、自治區(qū)屬企業(yè)和高等學校派出指導檢查組，對學習實踐活動進行政策指導和督促檢查。各指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠派駐單位黨委(黨組)開展工作，確保學習實踐活動朝著正確的方向有序進行。

三要強化輿論宣傳，營造活動氛圍。各級黨委宣傳部門及新聞單位要對開展學習實踐活動的總體宣傳進行精心謀劃，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創(chuàng)新，認真做好宣傳報道工作。要充分發(fā)揮報刊、廣播電視、互聯(lián)網等媒體的作用，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時報道學習實踐活動的進展情況、做法經驗和先進典型。要結合基層文化建設，探索運用山歌、文藝演出、宣傳櫥窗、板報墻報等群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學習實踐活動的先進典型，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，為學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧，確保兩不誤兩促進。各地各單位要切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把開展學習實踐活動與保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢頭的各項工作結合起來，把學習實踐活動作為推動各項工作的重要機遇和強大動力，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。在學習實踐活動中，要正確處理加強理論武裝和突出實踐特色的關系、改造主觀世界和改造客觀世界的關系、抓住縣處級以上領導干部這個重點和組織好廣大黨員參加活動的關系、解決當前問題和建立長效機制的關系，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。在搞好第二批學習實踐活動的同時，各地要根據實際選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中小學校等事業(yè)單位以及新經濟組織、新社會組織開展第三批學習實踐活動試點。

同志們，開展第二批學習實踐活動，意義重大而深遠，任務繁重而艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的各項部署要求，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風，扎實有效地把學習實踐活動引向深入，為推動*科學發(fā)展、和諧開展、跨越發(fā)展做出新的貢獻，向新中國成立60周年獻上一份厚禮！