導(dǎo)語(yǔ)：縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次推進(jìn)會(huì)是經(jīng)縣委同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作，研究部署第二階段工作?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委常委會(huì)議和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究。市委指導(dǎo)檢查組對(duì)召開(kāi)好本次會(huì)議十分關(guān)心，對(duì)如何抓好轉(zhuǎn)段工作提出了具體要求，今天，市委指導(dǎo)檢查組騰組長(zhǎng)一行還親自到會(huì)指導(dǎo)，騰組長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于前階段的工作

我縣第一批（參加全省第二批）參學(xué)單位主要是縣委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，檢察院、法院和縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和部分黨組織關(guān)系在衡山的省市垂直管理單位，共78個(gè)單位，154個(gè)支部，2801名黨員，其中縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部50人，科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部591人。此外還有福田鋪鄉(xiāng)及所轄的白云村參與試點(diǎn)。由于縣委高度重視，并得到省委泰波秘書(shū)長(zhǎng)、市委邦偉秘書(shū)長(zhǎng)的特別關(guān)心，省委、市委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)，全縣各參學(xué)單位精心組織，廣大黨員積極參與，全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)迅速，開(kāi)局良好，發(fā)展健康，取得了階段性成果。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署周密?？h委把抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)和促進(jìn)衡山跨越發(fā)展的重要機(jī)遇，擺到統(tǒng)攬全局的重要位置，精心謀劃，周密部署，各參學(xué)單位學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)為“三個(gè)有力”。一是領(lǐng)導(dǎo)有力?？h委對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)高度重視，先后三次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究、部署?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月聽(tīng)取辦公室一次工作匯報(bào)，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四大家一把手及黨政班子成員分別聯(lián)系了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)以上的縣直單位，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)活動(dòng)，定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決具體問(wèn)題。各參學(xué)單位對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也高度重視，黨委（黨組）都進(jìn)行了認(rèn)真研究，周密部署，黨政主要負(fù)責(zé)人真抓實(shí)干，率先垂范，做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭參加理論學(xué)習(xí)，帶頭講理論課，帶頭參加調(diào)查研究，帶頭邊學(xué)邊改，帶頭辦點(diǎn)示范。二是組織有力。活動(dòng)辦加強(qiáng)了協(xié)調(diào)和調(diào)度，下發(fā)了第一階段的工作重點(diǎn)和指導(dǎo)性意見(jiàn)，每周召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，定期聽(tīng)取各指導(dǎo)組和工作組的情況匯報(bào)，及時(shí)了解情況，掌握進(jìn)度，并有針對(duì)性地研究部署下周工作重點(diǎn)和需要解決的實(shí)際問(wèn)題。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦公室共組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)6次，調(diào)研成果交流會(huì)7次，優(yōu)秀調(diào)研成果和學(xué)習(xí)心得評(píng)審會(huì)2次，較好地促進(jìn)了工作平衡和順利推進(jìn)。各指導(dǎo)檢查組還組織各參學(xué)單位通過(guò)交流研討、會(huì)議調(diào)度、抽查等形式，推動(dòng)活動(dòng)平衡發(fā)展，并注重創(chuàng)新載體，凸現(xiàn)活動(dòng)特色。如縣人大辦組織全體機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行為期2天的封閉式集中學(xué)習(xí)；縣委辦、黨校、水利局、移民局、商務(wù)局等組織全體黨員干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試；縣教育局組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)評(píng)比活動(dòng)；縣人民醫(yī)院組織舉行了“假如我是一個(gè)患者”征文演講比賽；縣檢察院利用單位局域網(wǎng)，組織全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)；縣農(nóng)業(yè)局、司法局組織機(jī)關(guān)黨員干部到業(yè)務(wù)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。三是指導(dǎo)有力。市委指導(dǎo)檢查組對(duì)我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全程指導(dǎo)，對(duì)各類(lèi)文件、方案的出臺(tái)進(jìn)行了認(rèn)真的審核、把關(guān)，保證活動(dòng)各項(xiàng)工作和程序符合上級(jí)精神，還對(duì)32個(gè)縣直單位開(kāi)展了指導(dǎo)檢查?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系單位指導(dǎo)督查，極大地保證了參學(xué)熱情?？h委選派的5個(gè)指導(dǎo)檢查組，實(shí)行分組包干負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。各指導(dǎo)檢查組通過(guò)深入到各聯(lián)系單位開(kāi)展具體指導(dǎo)檢查工作，組織召開(kāi)參學(xué)單位交流促進(jìn)會(huì)等形式，確保各參學(xué)單位活動(dòng)開(kāi)展平衡推進(jìn)，保證了全縣活動(dòng)開(kāi)展的整體效果。

（二）嚴(yán)格要求，理論學(xué)習(xí)形式多樣。各參學(xué)單位按照縣委的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作，做到了“三個(gè)確?！?。一是確保學(xué)習(xí)時(shí)間不少。各參學(xué)單位均制定了《集中學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，把學(xué)習(xí)具體到天、落實(shí)到學(xué)時(shí)，保證了集中學(xué)習(xí)不少于40小時(shí)，中心組學(xué)習(xí)不少于2天。不少單位還開(kāi)展“白加黑”式學(xué)習(xí)，如縣委組織部、發(fā)改局、廣電局、郵政局、疾控中心等單位組織機(jī)關(guān)干部晚上集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾；縣政協(xié)辦實(shí)行60個(gè)小時(shí)集中學(xué)習(xí)。二是確保學(xué)習(xí)內(nèi)容不減。活動(dòng)伊始，辦公室就將《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《把信送給加西亞》等必讀書(shū)目下發(fā)至各參學(xué)單位。各單位通過(guò)多種形式，組織開(kāi)展了“營(yíng)養(yǎng)套餐”式學(xué)習(xí)。部分單位還組織編寫(xiě)科學(xué)發(fā)展觀宣傳手冊(cè)，如福田鋪鄉(xiāng)作為試點(diǎn)單位，將科學(xué)發(fā)展觀的主要精神，編成小手冊(cè)發(fā)至每個(gè)農(nóng)民手中，圖文并茂，通俗易懂。部分參學(xué)單位還結(jié)合實(shí)際，增加了特色輔導(dǎo)內(nèi)容。如縣政府辦圍繞“五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”，有針對(duì)性地開(kāi)展公文處理、電子政務(wù)、應(yīng)急管理、調(diào)查研究、督查督辦等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)；縣交通局、縣工商局針對(duì)取消絕大部分收費(fèi)后職能變化，將行政執(zhí)法內(nèi)容作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。三是確保學(xué)習(xí)形式多樣。各參學(xué)單位通過(guò)采取中心組理論學(xué)習(xí)、專題研討班、收看專題片、參加集中培訓(xùn)班、專家輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織廣大群眾黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展“營(yíng)養(yǎng)套餐式”學(xué)習(xí)。如縣委宣傳部結(jié)合“十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，做好科學(xué)發(fā)展觀精神貫徹和宣傳；縣人事局打造“業(yè)務(wù)骨干講課課堂”、“局長(zhǎng)書(shū)記講座”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)；縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、衛(wèi)生局組織小分隊(duì)進(jìn)村入戶宣講相關(guān)政策；國(guó)土局、物價(jià)局等分別邀請(qǐng)了省、市專家開(kāi)展專題輔導(dǎo)講座；經(jīng)發(fā)局、藥監(jiān)局等組織開(kāi)展演講比賽；縣公安局、移民局、電影公司組織黨員干部觀看《村官鄭九萬(wàn)》、《村官過(guò)大年》和《紅巖頌》等；福田鋪鄉(xiāng)突出鄉(xiāng)土特色，開(kāi)展一場(chǎng)宣講活動(dòng)、一場(chǎng)皮影戲、一本宣傳手冊(cè)的“三個(gè)一”主題活動(dòng)，尤其是白云村皮影創(chuàng)作藝人將科學(xué)發(fā)展觀的精神要領(lǐng)編成皮影橋路本，定制了現(xiàn)代影型進(jìn)行演繹，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式。

（三）突出實(shí)踐，邊學(xué)邊改成效明顯。

在學(xué)習(xí)調(diào)研過(guò)程中，縣委突出實(shí)踐特點(diǎn)，在全縣開(kāi)展了“問(wèn)計(jì)于民保增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；問(wèn)需于民保民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)大協(xié)調(diào)；問(wèn)政于民保穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)大和諧”主題活動(dòng)，大力實(shí)施了“千人調(diào)研求千策”、“千人幫扶解千難”以及公開(kāi)書(shū)記縣長(zhǎng)信箱、開(kāi)展上訪接待日等主題實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。各參學(xué)單位也圍繞當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研與促進(jìn)工作緊密地結(jié)合，邊學(xué)邊改、邊查邊改，使學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)“三?！钡闹匾胧?。一是保增長(zhǎng)、促發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”，扎實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)企業(yè)手拉手、共克時(shí)堅(jiān)促發(fā)展”、“法律進(jìn)企業(yè)”和“五查五比”等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。如縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織開(kāi)展了“百企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，通過(guò)對(duì)接扶持，推動(dòng)民企投資建設(shè)惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，幫助全縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移2000余名剩余勞動(dòng)力；縣發(fā)改局積極幫助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)活動(dòng)；國(guó)稅、地稅部門(mén)積極尋找稅源，加強(qiáng)兩稅片收力度；縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局開(kāi)展了春耕生產(chǎn)的技術(shù)宣傳和服務(wù)活動(dòng)；銀信部門(mén)積極為企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù)等。到目前為止，全縣共申報(bào)項(xiàng)目76個(gè)，到位資金3500萬(wàn)元；銀信部門(mén)發(fā)放各項(xiàng)貸款16.2億元，同比增長(zhǎng)5981萬(wàn)元；年初縣委、縣政府確定的42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開(kāi)工26個(gè)，開(kāi)工率達(dá)64%。二是保穩(wěn)定、促平安。在實(shí)行信訪突出問(wèn)題縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)中，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，開(kāi)展了信訪問(wèn)題的大處理、信訪苗頭的大排查、信訪積案大回訪，及時(shí)掌握群眾呼聲、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決群眾困難。如縣紀(jì)委對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，安排專人進(jìn)行督辦，共解決信訪問(wèn)題8個(gè)?？h法院開(kāi)展“四結(jié)合”活動(dòng)，推動(dòng)法院工作科學(xué)發(fā)展，1-4月份結(jié)案率、調(diào)解率、執(zhí)行率分別上升31%、19%、20%，群眾對(duì)法院工作滿意度大大提高?？h交通局積極主動(dòng)開(kāi)展潭衡西線拆遷信訪件的大處理活動(dòng)，解決了遺留的矛盾和問(wèn)題百余起，化解了民怨，理順了關(guān)系，促使工程盡快復(fù)工?？h衛(wèi)生局以服務(wù)規(guī)范化、高效化、親情化為抓手，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，主動(dòng)查問(wèn)題、認(rèn)真解決問(wèn)題，目前共處理醫(yī)療糾紛6起，解決群眾大小實(shí)際困難10余起；縣殘聯(lián)深入調(diào)研，主動(dòng)查找問(wèn)題，幫助殘疾人解決實(shí)際困難，維護(hù)殘疾人群體穩(wěn)定。三是保民生、促和諧。全縣深入開(kāi)展了以“百千萬(wàn)”和“五送五幫”為主要內(nèi)容的黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工活動(dòng)，勞動(dòng)保障部門(mén)積極開(kāi)展了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范園”、“創(chuàng)業(yè)示范街”，舉辦大型用工招聘會(huì)，免費(fèi)舉辦技術(shù)技能培訓(xùn)班，開(kāi)辟就業(yè)“綠色通道”，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)；衛(wèi)生系統(tǒng)完成了白果、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目，改善了基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施；縣民政局開(kāi)展了“進(jìn)百院、訪千家、情系五保戶”的實(shí)踐走訪活動(dòng)；縣房產(chǎn)局投資180萬(wàn)元啟動(dòng)了紫巾一期廉租房建設(shè)，解決了48戶低收入家庭的住房問(wèn)題；縣計(jì)生部門(mén)籌資20余萬(wàn)元，為7000余戶計(jì)劃生育家庭辦理意外保險(xiǎn)；縣婦幼保健院開(kāi)展“獻(xiàn)計(jì)2009，促醫(yī)院發(fā)展”活動(dòng)，踐行與病人的“五項(xiàng)承諾”；縣供銷(xiāo)社組織開(kāi)展了農(nóng)家店建設(shè)“回頭看”，促進(jìn)了全縣農(nóng)家店的健康發(fā)展；縣婦聯(lián)開(kāi)展了“母親節(jié)關(guān)愛(ài)之旅”主題活動(dòng)；縣環(huán)保局狠抓環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展污水處理廠的采點(diǎn)調(diào)查，幫助企業(yè)解決排污難題；全面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“五小設(shè)施”建設(shè)，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。這些舉措，堅(jiān)持一切從群眾出發(fā)，從基層出發(fā)，改善了民生民利，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（四）強(qiáng)化輿論，宣傳工作有聲勢(shì)

充分利用多元化載體廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成了全方位、多角度、立體化的輿論宣傳態(tài)勢(shì)。一是借助新聞媒體，打造宣傳聲勢(shì)。積極向省市主流媒體投稿，擴(kuò)大全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)影響?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖南日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)、湖南在線、衡陽(yáng)新聞網(wǎng)、衡陽(yáng)電視臺(tái)等多家主流媒體報(bào)道衡山縣突出實(shí)踐特色，抓民生，促發(fā)展，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深開(kāi)展。截至目前，我縣被省市有關(guān)媒體采用稿件55條，其中，《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》17條，在衡陽(yáng)新聞網(wǎng)上16條，在湖南在線網(wǎng)上發(fā)表13條，其他媒體網(wǎng)站9條，居全市前茅。二是發(fā)揮社會(huì)媒體，鞏固宣傳陣地。在縣城主要街道、主要路口懸掛了橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，各單位還利用會(huì)議、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、黑板板報(bào)等多種方式，面向公眾開(kāi)展宣傳。目前全縣已懸掛橫幅150多條，制作宣傳欄（黑板報(bào)）、學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告欄260塊?？h委學(xué)習(xí)活動(dòng)辦編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)14期，專報(bào)28期。三是運(yùn)用現(xiàn)代媒體，延伸宣傳層次。利用衡山黨建網(wǎng)、衡山黨政網(wǎng)，設(shè)置了活動(dòng)動(dòng)態(tài)、中央精神、文件方案、理論課堂、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等欄目，圖文并茂地宣傳我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)向和各單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)延伸了宣傳層次，擴(kuò)大了宣傳范圍。同時(shí)，為加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的上下溝通，及時(shí)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，還建立了信息宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，各部門(mén)、各單位聯(lián)絡(luò)員及時(shí)報(bào)送本部門(mén)、本單位有質(zhì)量、有特色的信息。

總的來(lái)看，我縣第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，開(kāi)局良好，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。省委秘書(shū)長(zhǎng)泰波同志來(lái)衡山調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)，即：重點(diǎn)把握準(zhǔn)、工作措施實(shí)、聯(lián)系實(shí)際緊、活動(dòng)形式多、全面推進(jìn)好。前期工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面：一是活動(dòng)開(kāi)展不夠平衡。相對(duì)而言，機(jī)關(guān)比二級(jí)單位要好，大單位比小單位要好，有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的單位比沒(méi)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的單位要好。二是對(duì)“兩性”認(rèn)識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)存在應(yīng)付思想和厭煩情緒，表現(xiàn)為筆記不夠認(rèn)真，心得體會(huì)不夠深刻，甚至還有個(gè)別人從網(wǎng)上下載，敷衍塞責(zé)。調(diào)研不夠深入，高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告不多，大部分調(diào)研報(bào)告有觀點(diǎn)少內(nèi)容，有問(wèn)題少對(duì)策。部分單位臺(tái)帳資料不規(guī)范、隨意性強(qiáng)；部分職能部門(mén)整改意識(shí)不強(qiáng)，滿足于現(xiàn)狀。三是結(jié)合和創(chuàng)新不夠。緊密結(jié)合實(shí)際、有的放矢地學(xué)習(xí)實(shí)踐不夠，大部分單位規(guī)定動(dòng)作完成較好，但自選動(dòng)作不多，特色、亮點(diǎn)和成效不夠突出。等等，對(duì)照泰波秘書(shū)長(zhǎng)提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“五要”的要求，即：既要把學(xué)習(xí)提高貫徹活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，又要把突出實(shí)踐特色、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題作為根本著眼點(diǎn)；既要注重解決目前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)這個(gè)當(dāng)務(wù)之急，又要注重謀大、謀深、謀遠(yuǎn)，解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題；既要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，又要提高破解社會(huì)矛盾的能力；既要把竭心盡力為群眾辦實(shí)事、謀利益作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)乃至今后一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又要把發(fā)動(dòng)群眾參與、提高群眾素質(zhì)作為活動(dòng)乃至一切工作的重要原則和重要任務(wù)；既要注意集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，又要注意解決黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。我們要在下階段工作中結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真加以研究解決。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作

按照省委、市委的統(tǒng)一部署，分析檢查階段從5月中旬開(kāi)始，到6月下旬基本結(jié)束。要著重落實(shí)好以下五個(gè)方面的工作。

1、圍繞“五查五看”，認(rèn)真抓好“回頭看”。要對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”?！盎仡^看”的主要內(nèi)容是：一查思想發(fā)動(dòng)情況，看參學(xué)率是否有保證，參學(xué)積極性、自覺(jué)性是否增強(qiáng)；二查學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，看學(xué)習(xí)任務(wù)有沒(méi)有完成，學(xué)習(xí)效果是否明顯；三查調(diào)查研究情況，看選題是否具體，調(diào)研是否深入，調(diào)研報(bào)告是否真實(shí)實(shí)在；四查邊學(xué)邊改，看縣委、縣政府安排部署的工作、項(xiàng)目和交辦的任務(wù)是否得到不折不扣的貫徹落實(shí)，年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)是否完成，是否結(jié)合工作和職能實(shí)際，解決了群眾反映最突出的1-2個(gè)具體問(wèn)題；五查組織領(lǐng)導(dǎo)情況，看各黨委（黨組）是否履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否發(fā)揮示范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)檢查組運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。各單位要嚴(yán)格認(rèn)真自查，指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真督查，縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦將抽查部分單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)“補(bǔ)火”。

2、落實(shí)“四制”要求，開(kāi)好民主生活會(huì)?？h副科級(jí)以上行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)行公告公示制、談心交心制、分析評(píng)議制、整改責(zé)任制的要求，切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)前要精心準(zhǔn)備，做好四項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、進(jìn)行個(gè)別訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等形式，進(jìn)一步廣泛聽(tīng)取基層單位、黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)建議。特別是要認(rèn)真組織開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)機(jī)關(guān)評(píng)、企業(yè)評(píng)、群眾評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)，征集意見(jiàn)，查找問(wèn)題，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是深入開(kāi)展談心交心活動(dòng)。要做到“三必談”，即主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間必談；班子成員相互之間必談；班子成員與下屬單位（股室）負(fù)責(zé)人之間必談。要營(yíng)造良好的談心交心氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于說(shuō)真話、講實(shí)話，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到互相提醒、共同進(jìn)步。三是撰寫(xiě)好發(fā)言材料。每個(gè)班子成員都要結(jié)合各自分工，重點(diǎn)搞好“四對(duì)照、四檢查”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益問(wèn)題的情況。寫(xiě)出高質(zhì)量的發(fā)言材料。四是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示和報(bào)告制度。會(huì)前半個(gè)月，應(yīng)采取書(shū)面通知的方式，將民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、主題等事項(xiàng)向單位干部群眾公布。應(yīng)提前5天向縣紀(jì)委、組織部和指導(dǎo)檢查組報(bào)告。要做到“四個(gè)不開(kāi)會(huì)”：即問(wèn)題不找準(zhǔn)不開(kāi)會(huì)，征求意見(jiàn)不廣不開(kāi)會(huì)，“四制”不落實(shí)不開(kāi)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想不統(tǒng)一不開(kāi)會(huì)。

會(huì)中要積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要做到“四評(píng)”，即黨員干部自評(píng)、黨組織書(shū)記點(diǎn)評(píng)、班子成員互評(píng)和指導(dǎo)評(píng)價(jià)。自評(píng)，就是黨員干部結(jié)合自身實(shí)際和分管工作，著重檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中不符合、不適應(yīng)方面存在的主要問(wèn)題，勇于把自己擺進(jìn)去，敢于觸及自身存在問(wèn)題的深層次根源，真正達(dá)到自我教育的目的。點(diǎn)評(píng)，就是黨組織書(shū)記對(duì)班子成員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，同時(shí)指出存在的問(wèn)題?；ピu(píng)，就是班子成員之間相互評(píng)價(jià)，既談工作又談思想、以談思想為主；既講成績(jī)又講不足、以講不足為主。指導(dǎo)評(píng)價(jià)，就是上級(jí)黨組織委派參加民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

會(huì)后要落實(shí)整改責(zé)任制。班子成員要結(jié)合評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題深入反思，進(jìn)一步明確整改措施。黨組織要認(rèn)真總結(jié)民主生活會(huì)的情況，并以文件形式向上級(jí)報(bào)告。

3、找準(zhǔn)突出問(wèn)題，形成分析檢查報(bào)告。要按照“像”、“準(zhǔn)”、“實(shí)”、“嚴(yán)”的要求，形成分析檢查報(bào)告。著重在找準(zhǔn)問(wèn)題上下功夫，在深挖原因上下功夫，在提出對(duì)策上下功夫，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。具體來(lái)說(shuō)，要做到“五個(gè)充分”：一是充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，不要寫(xiě)成一般的工作總結(jié)和一般性的匯報(bào)材料；二是充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；三是充分反映黨的十七大以來(lái)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成績(jī)，系統(tǒng)梳理“三十萬(wàn)黨員建言獻(xiàn)策”、“三問(wèn)”大調(diào)研活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)”活動(dòng)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；四是充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力要解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；五是充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各單位的分析檢查報(bào)告要經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組認(rèn)真審核把關(guān)，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、突出實(shí)踐特色，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前工作。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與縣委、縣政府的重點(diǎn)工作、中心工作結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)年、干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”上，確保完成上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。要著力抓好以下四件事：一是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)縣委、縣政府確定的42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)單位要認(rèn)真研究具體措施，加快速度和進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。二是解決影響企業(yè)發(fā)展遇到的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的資金和土地兩大難題。三是盡心盡力辦1－2件人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正變成老百姓看得見(jiàn)、摸得著的惠民活動(dòng)。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)“機(jī)關(guān)評(píng)、企業(yè)評(píng)、群眾評(píng)”“三評(píng)”活動(dòng)，解決黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。各參學(xué)單位要立足自身的職能職責(zé)，努力在保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生等方面解決一些實(shí)實(shí)在在的突出問(wèn)題，讓群眾真切感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

5、不斷探索創(chuàng)新，抓好第三批試點(diǎn)。省委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦確定我縣福田鋪鄉(xiāng)白云村作為唯一的一個(gè)村級(jí)組織第三批19個(gè)試點(diǎn)單位之一，我們要按照省、市的要求，主動(dòng)謀劃，大膽探索，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)建特色，抓好白云村試點(diǎn)工作，為全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

三、關(guān)于第二階段的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，工作任務(wù)更重，組織難度更大，要自始至終加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要克服懈怠思想和松勁情緒，切實(shí)履行職責(zé)，抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。一要抓好本單位的分析檢查工作。民主生活會(huì)前，要主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別談心，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言提綱；民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行“點(diǎn)評(píng)”，并對(duì)本單位的工作開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；民主生活會(huì)召開(kāi)后，要全程主持本單位分析檢查報(bào)告的起草工作，并在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)單位的分析檢查工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加并指導(dǎo)下屬單位和聯(lián)系點(diǎn)單位的民主生活會(huì)?？h委常委、人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人和黨員副縣長(zhǎng)將分別參加所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位班子的專題民主生活會(huì)，并對(duì)聯(lián)系單位的分析檢查報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)?？h直各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加聯(lián)系指導(dǎo)的下屬單位黨組織專題民主生活會(huì)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要加強(qiáng)調(diào)度、指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要認(rèn)真研究各階段、各環(huán)節(jié)的工作，超前謀劃，出思路、出點(diǎn)子，積極為縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組出謀劃策，當(dāng)好參謀。要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮指導(dǎo)檢查組的作用，掌握進(jìn)度，了解情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)平衡發(fā)展。要加強(qiáng)情況綜合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，向上反映情況。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，使新聞宣傳有聲勢(shì)、有特色、有影響。三是指導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格把關(guān)。各指導(dǎo)檢查組要落實(shí)“五查五看”，把好“補(bǔ)火”關(guān)；要落實(shí)“四制”要求，把好民主生活會(huì)的質(zhì)量關(guān)；要落實(shí)群眾參與，把好分析檢查報(bào)告審核關(guān)；要落實(shí)實(shí)踐特色，把好工作推進(jìn)關(guān)；要落實(shí)探索創(chuàng)新，把好試點(diǎn)指導(dǎo)關(guān)。

2、要科學(xué)安排。一是精心制訂具體方案。制訂方案時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行思考，周密安排部署。既要吃透上級(jí)精神，把規(guī)定的動(dòng)作安排到位，又要結(jié)合實(shí)情，在規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上有突破、有創(chuàng)新。方案要具體，要突出針對(duì)性和可操作性。各單位分析檢查階段的工作方案要報(bào)指導(dǎo)檢查組審查。二是緊密聯(lián)系工作實(shí)際。要緊緊圍繞“五進(jìn)五新”、“六個(gè)加快”的目標(biāo)要求，結(jié)合各單位工作實(shí)際，提出切合實(shí)情的任務(wù)和措施。查找問(wèn)題時(shí)，要重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)“五進(jìn)五新”、“六個(gè)加快”方面的突出問(wèn)題；提出對(duì)策時(shí)，也要根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體工作措施。三是更加突出分類(lèi)指導(dǎo)。要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。要開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞無(wú)原則糾紛，注意保護(hù)黨員干部推動(dòng)發(fā)展的積極性。要區(qū)分不同類(lèi)型、不同對(duì)象，提出不同的目標(biāo)和要求。機(jī)關(guān)黨員要以支部為單位，召開(kāi)好組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找問(wèn)題和不足，明確努力方向。離退休黨員和外出流動(dòng)黨員重在了解情況，匯報(bào)思想認(rèn)識(shí)。

3、要擴(kuò)大參與。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，要選擇有代表性的黨員群眾列席黨委（黨組）民主生活會(huì)。縣委將組建百人咨詢?cè)u(píng)議隊(duì)伍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各單位組織評(píng)議隊(duì)伍時(shí)，要注重吸收熟悉情況、責(zé)任感強(qiáng)、公道正派、有較強(qiáng)參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表參加，以保證評(píng)議質(zhì)量。參加評(píng)議的人員范圍要與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮。評(píng)議前，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高評(píng)議人員認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。評(píng)議時(shí)，要采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等靈活多樣的方式，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、形成共識(shí)的過(guò)程，要把群眾提出的正確意見(jiàn)充分吸收到分析檢查報(bào)告中去。評(píng)議結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)分析檢查報(bào)告內(nèi)容和評(píng)議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

4、要注重實(shí)效。要堅(jiān)持邊查邊改，邊議邊改，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，具備整改條件的要立即整改，尤其要注重解決群眾關(guān)注、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。暫時(shí)不具備條件的突出問(wèn)題，要向群眾作好解釋說(shuō)明，并積極創(chuàng)造整改條件，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。