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同志們：

剛才，召開了全區(qū)推進兩型社會建設(shè)工作會議，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，新溝鎮(zhèn)街、柏泉農(nóng)場結(jié)合各自工作特色，匯報了推進兩型社會建設(shè)取得的成效和下步工作安排。祥旺同志總結(jié)了去年的工作，對今年的工作作了部署和安排，我都同意，請各單位認真貫徹落實。

現(xiàn)在，我們繼續(xù)召開全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是學習貫徹中央、省委、市委精神，對全區(qū)開展學習實踐活動進行動員部署。市指導檢查組王鐵民同志還要作重要講話，希望同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項戰(zhàn)略決策，是以同志為總書記的黨中央作出的重大部署。前不久，中央和省委相繼召開了學習實踐活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議，全面總結(jié)了第一批學習實踐活動取得的經(jīng)驗和成果，對第二批學習實踐活動作出了具體部署。市委于3月23日召開了全市學習實踐活動動員大會，市委書記楊松作了重要講話。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識搞好學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、緊迫感和使命感。

第一，開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是我們黨對于發(fā)展實踐的總結(jié)，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近幾年來，特別是黨的十七大以來，我們組織全區(qū)廣大黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識不斷深化，實踐科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強。但是也要看到，科學發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器需要實踐、認識、再實踐、再認識。當前，我們的一些黨員干部，對科學發(fā)展觀的認識還存在偏差，理解還不透徹，貫徹落實的自覺性和堅定性還不夠強。開展學習實踐活動，就是要進一步推動全區(qū)廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，全面理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到東西湖經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面。

第二，開展學習實踐活動，是加快建設(shè)大漢口生態(tài)發(fā)展新區(qū)的迫切需要。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓“兩型”社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，以生態(tài)化、信息化推進工業(yè)化、城市化，以千億元產(chǎn)業(yè)來謀劃發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟中無煙工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、上市公司、外向型經(jīng)濟等新經(jīng)濟的比重，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級，區(qū)級經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步快速增長，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。2008年，實現(xiàn)全口徑財政收入38.16億元，同比增長38.2%。農(nóng)民人均純收入6587元，增長17.5%。應(yīng)該說，全區(qū)發(fā)展總體形勢是好的，但我們要清醒認識到我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，自主創(chuàng)新動力機制有待完善，綜合競爭優(yōu)勢亟待提升，高素質(zhì)人才缺乏，資源環(huán)境壓力較大。因此，深入開展學習實踐活動，有利于有針對性地解決這些問題，增強全區(qū)廣大黨員干部放眼世界、面向全國、立足中部的全局意識，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，努力把東西湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境友好、宜業(yè)宜居的大漢口生態(tài)發(fā)展新區(qū)。

第三，開展學習實踐活動，是做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作的迫切需要。今年元至2月份，面對國際金融危機的沖擊，全區(qū)經(jīng)濟在困境中奮力前行。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值8.245億元，同比增長2.2%，居全市15個區(qū)第8位。固定資產(chǎn)投資在全市位列第三。全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資8.3億元，同比增長9.5%（在全市13個區(qū)中位列第7），其中：完成城鎮(zhèn)投資6.74億元（在全市13個區(qū)中位列第3），同比增長91.9%(在全市13個區(qū)中位列第1)。將軍路街、高橋產(chǎn)業(yè)園、食品加工區(qū)和商務(wù)城已分別完成投資9960萬元、6000萬元、6530萬元和5500萬元，分別同比增長594.6%、506.7%、329.6%和103.7%。全口徑財政收入增幅全市排名第一。1-2月份，全區(qū)完成全口徑財政收入95961萬元（占年度計劃的21.2%），同比增長41.2%，增幅居全市第一。開放開發(fā)步伐加快。2月24日，武漢東西湖保稅物流中心順利通過國家海關(guān)總署等四部委聯(lián)合驗收；3月26日（也就是昨天），武漢東西湖保稅物流中心正式封關(guān)運行，省委羅書記蒞臨封關(guān)運行儀式現(xiàn)場，市委楊書記宣布封關(guān)，省財政廳、商務(wù)廳，武漢海關(guān)以及武漢市相關(guān)部門參加封關(guān)儀式。這為東西湖發(fā)展外向型經(jīng)濟、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提供一個嶄新的平臺。1-2月份，實際利用外資(市口徑)2500萬美元，完成年計劃1.51億美元的16.6%，同比增長4%。新簽約引進外來投資項目7項，協(xié)議投資總額25.5億元人民幣，投資額同比增長127%，其中三資項目2項，投資總額5162萬美元，主要簽約的項目有綠科能源、太平洋制罐、東立光伏電子園、振源電力設(shè)備、廣源食品等。但我們還要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟運行仍面臨不少的困難和問題，經(jīng)濟形勢依然非常嚴峻?？梢哉f，今年是我們進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻、挑戰(zhàn)最大的一年。受國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退的影響，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力加大，一批骨干企業(yè)面臨銷售下降、效益下滑，一批新建項目難以實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)的預期目標。從今年1—2月份全區(qū)經(jīng)濟運行情況看，工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭明顯放緩。1—2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值288093萬元，同比僅增長0.14%。固定資產(chǎn)投資掉目標進度較大。元—2月，全區(qū)完成投資僅占年度投資目標5.2%，掉目標進度11.47個百分點即18.2億元。出口創(chuàng)匯增速下降明顯。今年1—2月份累計完成出貨值8100萬元，比去年同期下降20.4%。企業(yè)出口訂單明顯不足，除大楓紙業(yè)1—2月份實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億，同比增長19.6%外，其他出口創(chuàng)匯企業(yè)產(chǎn)值明顯下降。新批外資項目數(shù)量不足。外商直接投資項目的項目信息不多，原有意向投資的外資項目均放慢了步伐，今年1—2月新批外資1項、簽約1項，外資項目儲備明顯不足。地方一般預算收入占財政收入比重下滑。1—2月地方一般預算收入完成23066萬元（同比下降13.9%），占全口徑財政收入24%，同比下降15個百分點。一些關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、社會保障、收入分配、醫(yī)療、住房、公共安全等方面的問題仍然比較突出，民生問題有待進一步改善。今年是新中國成立60周年，重大活動多、敏感節(jié)點多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。面對這些新情況新變化，迫切需要用科學發(fā)展觀的思路和改革創(chuàng)新的舉措，破解發(fā)展中的難題。開展學習實踐活動，就是將全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的思想認識，切實統(tǒng)一到中央、省委、市委、區(qū)委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，統(tǒng)一到“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這一首要任務(wù)上來，進一步堅定發(fā)展信心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上，破解難題，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定。

第四，開展學習實踐活動，是教育引導廣大黨員干部增強黨性、提高能力、改進作風的重要途徑。近幾年來，我們始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，切實加強黨的建設(shè)，先后開展了“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動，全區(qū)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導發(fā)展的能力不斷增強，服務(wù)發(fā)展的作風明顯轉(zhuǎn)變。但與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期待相比，在許多方面還存在著差距和不足。有的領(lǐng)導班子領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的思路不寬、能力不強，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員、干部的思想觀念、理論素養(yǎng)、能力素質(zhì)、工作作風與黨的先進性要求還不完全適應(yīng)、不完全符合，有的在黨性黨風黨紀方面還存在這樣和那樣的問題。我們要通過學習實踐科學發(fā)展觀，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性，引導廣大黨員、干部不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到全區(qū)黨組織和廣大黨員、干部的行動中去。

第五，開展學習實踐活動，是進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。以人為本作為科學發(fā)展觀的核心，集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，集中體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，集中體現(xiàn)了我們黨推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。近年來，我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，人民群眾生活水平有了新的提高，黨群干群關(guān)系進一步密切。開展學習實踐活動，就是要按照中央提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，順應(yīng)人民群眾的殷切期盼，著力解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓群眾共享發(fā)展成果；就是要進一步促使廣大黨員、干部認真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；就是要進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

二、、明確目標要求，精心組織開展學習實踐活動

按照中央和省委、市委部署，區(qū)委決定，全區(qū)學習實踐活動自上而下分兩批展開，每批時間半年左右。以領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。具體到一個單位，集中學習實踐活動時間不得少于四個半月。第一批：從2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：區(qū)黨政機關(guān)；區(qū)人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位；中等專業(yè)學校。柏泉農(nóng)場作為試點單位參加第一批學習實踐活動。第二批：從2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：街道（辦事處、園區(qū)）；大隊、社區(qū)；中小學校；未參加第一批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。我們要按照中央《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》的要求，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，切實抓好學習實踐活動。

第一，必須正確把握學習實踐活動的指導思想。概括起來，就是要高舉“一面旗幟”、緊扣“一個主題”、明確“一個總要求”、突出“三個著力點”、達到“四個具體目標”。高舉“一面旗幟”，就是中國特色社會主義偉大旗幟。緊扣“一個主題”，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學發(fā)展，加快“大漢口生態(tài)發(fā)展新區(qū)”建設(shè)。明確“一個總要求”，就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。突出“三個著力點”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。達到“四個具體目標”，就是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展，從而把全區(qū)干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來。

第二，必須正確把握學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合東西湖區(qū)情，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使全區(qū)上下的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央及省委市委一系列重大部署結(jié)合起來，與區(qū)委、區(qū)政府保增長、保民生、保穩(wěn)定各項措施和要求結(jié)合起來，與各單位各部門工作職能結(jié)合起來，使學習實踐活動成為推動工作、解決問題的重要平臺。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾的意見、建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，實事求是查找問題，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，激發(fā)黨員干部的內(nèi)生動力。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，重在保護和調(diào)動黨員干部推進科學發(fā)展的積極性。

第三，必須正確把握學習實踐活動要解決的重大問題。一是要解決好思想觀念與發(fā)展第一要務(wù)要求不夠適應(yīng)的問題，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是要解決好關(guān)注民生與堅持以人為本要求不夠適應(yīng)的問題，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是要解決好發(fā)展方式與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求不夠適應(yīng)的問題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。四是要解決好體制機制與促進科學發(fā)展要求不夠適應(yīng)的問題，切實增強發(fā)展的活力和動力。五是要解決好領(lǐng)導班子與保障科學發(fā)展要求不夠適應(yīng)的問題，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強集體。

第四，必須正確把握學習實踐活動的方法步驟。我區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動從今天開始正式啟動，分三個階段進行。學習調(diào)研階段，主要任務(wù)是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)。分析檢查階段，主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。整改落實階段，主要任務(wù)是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。各單位各部門要嚴格按照這些基本步驟開展活動，一個步驟不少，一個環(huán)節(jié)不省，一個標準不降。活動基本結(jié)束時，要認真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動開展情況和效果，并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題繼續(xù)得到有效解決。

三、堅持重在實踐，突出東西湖特色，扎實開展好學習實踐活動

我們要按照中央《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》的要求，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，切實抓好學習實踐活動，做到“五個貫穿始終”。

第一，必須把學習提高貫穿始終。學習實踐活動第一位任務(wù)是學習，學習是前提，是基礎(chǔ)。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高，看在轉(zhuǎn)變影響和制約科學發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制方面是否有了新突破。廣大黨員干部要結(jié)合學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的具體要求，聯(lián)系自身思想工作實際，不斷加強對科學發(fā)展觀的理論學習和理性思考，做到在學習的基礎(chǔ)上提高思想認識，在學習的基礎(chǔ)上分析檢查，在學習的基礎(chǔ)上解決突出問題，在學習的基礎(chǔ)上完善制度。要認真學習黨的十七大精神，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習中央和省委領(lǐng)導的重要講話，處級以上領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》，全面、準確、系統(tǒng)、深入地把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，弄通弄懂什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，確保在理論上得到升華、黨性上得到錘煉、靈魂上得到凈化。要堅持學用結(jié)合、知行統(tǒng)一，把學習與推進改革開放結(jié)合起來，與總結(jié)經(jīng)驗教訓、推進科學發(fā)展結(jié)合起來，與解決黨員干部的思想問題和群眾的實際問題結(jié)合起來，與推動本部門本單位的各項工作結(jié)合起來，用科學的辦法解決發(fā)展中的問題，用統(tǒng)籌的辦法解決工學之間的矛盾，切實做到學以致用、用以促學、學用相長。要科學制定學習計劃，創(chuàng)新學習載體，通過中心組學習、集中培訓、專題講座、個人自學、在線學習等多種形式，使廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展理念，形成科學發(fā)展共識，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

第二，必須把解放思想貫穿始終。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以體制機制為保障觀，必須堅持把解放思想貫穿于學習調(diào)研、分析檢查、整改落實各個階段，引導黨員干部在創(chuàng)新科學發(fā)展理念上解放思想，在解決制約科學發(fā)展的突出問題上解放思想，在讓廣大人民群眾共享科學發(fā)展成果上解放思想，使解放思想成為推動科學發(fā)展的強大動力。要進一步使解放思想具體化，真正把解放思想體現(xiàn)到發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標、發(fā)展措施、發(fā)展項目上，體現(xiàn)到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上，體現(xiàn)到幫助支持基層和群眾解決實際問題上，以思想的大解放推動全區(qū)改革發(fā)展的大跨越。

第三，必須把邊整邊改貫穿始終。開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，取得實效。各部門各單位從活動一開始就要抓好整改工作，把需要解決的問題認真進行梳理，能夠解決的就抓緊盡早解決，增強廣大人民群眾對開展學習實踐活動的信心，不要等到整改落實階段再來集中解決。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央及省委市委一系列重大部署結(jié)合起來，與區(qū)委、區(qū)政府保增長、保民生、保穩(wěn)定各項措施和要求結(jié)合起來，與各單位各部門工作職能結(jié)合起來，使學習實踐活動成為推動工作、解決問題的重要平臺。區(qū)委學習實踐活動辦公室將區(qū)委常委會的工作要點、區(qū)政府工作報告和“兩會”的提（議）案及前段調(diào)研中基層反映的一些突出問題，進行了初步梳理，要把這些問題作為活動中邊學邊改的重點。各單位各部門都要堅持從實際出發(fā)，對照科學發(fā)展觀的要求，對那些影響和制約本單位本部門科學發(fā)展的主要問題，認真進行梳理。對那些通過努力能夠解決的問題要抓緊解決，給群眾以看得見的效果；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，提出整改時限，逐步加以解決。凡是向群眾作出公開承諾的，一定要落實到位，不能失信于民。

第四，必須把發(fā)揚民主、貫徹群眾路線貫穿始終。科學發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是科學發(fā)展的受益者，也是科學發(fā)展的實踐者和推動者。省委第一批學習實踐活動的經(jīng)驗告訴我們，關(guān)鍵就是堅持“開門”搞活動。充分發(fā)揚民主，認真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層群眾的意見、建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要充分調(diào)動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫穿到學習實踐活動全過程。各部門各單位在學習實踐活動中要把廣泛發(fā)動群眾參與作為推進活動開展的重要措施，把組織群眾評議作為查找問題的重要途徑，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要標準，努力做到全程讓群眾知情、全程征求群眾意見、全程接受群眾監(jiān)督、全程接受群眾評議，真正把學習實踐活動的全過程置于群眾監(jiān)督之下，真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

第五，必須把推進“兩型社會”建設(shè)貫穿始終。推進兩型社會建設(shè)是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措。一是把推進兩型社會建設(shè)與確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長結(jié)合起來。保增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。要以機電制造、食品加工、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境治理、安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域為重點組織申報項目，將更多的重大項目納入國家、省、市投資計劃。要充分利用食博會、機博會、農(nóng)博會、臺灣周等招商平臺，瞄準世界500強以及國內(nèi)500強企業(yè)，引進一批高端食品、機電、物流以及循環(huán)經(jīng)濟項目。要圍繞提升城市功能，加快實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。要加快推進硚孝高速、惠天公路、金南二路、金銀潭大道、宏圖路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進臺資密集區(qū)、泛金銀湖生態(tài)新城、武漢保稅物流中心、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域等重點功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，協(xié)助推進武漢鐵路集裝箱中心站、輕軌一號線、地鐵二號線等國家、省、市在我區(qū)實施的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。二是把推進兩型社會建設(shè)與落實國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃結(jié)合起來。要抓住國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施的契機，依托重點園區(qū)和重大項目，加快推進兩型社會建設(shè)，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提檔升級。以臺資密集區(qū)為依托，著力建設(shè)以機電、高新技術(shù)為主體的先進制造業(yè)集聚區(qū)。要重點做好臺資密集區(qū)7.02平方公里核心區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，完善園區(qū)管理體制，強化臺企聯(lián)招商引資的平臺功能。以武漢東西湖保稅物流中心為依托，建設(shè)以進出口服務(wù)貿(mào)易為主體的高橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要抓緊制定保稅物流中心經(jīng)濟發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃，重點拓展加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、進口分撥、出口采購三大功能，努力拓展“區(qū)區(qū)聯(lián)動”和“區(qū)港聯(lián)動”功能，加快各類貿(mào)易模式的開展。以馬城和海關(guān)項目為依托，加快建設(shè)以金融、信息、服務(wù)外包為主體的金銀湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟集聚區(qū)。要重點加快三江航天、二航局等企業(yè)總部項目建設(shè)，推進海棠大廈、財富大廈、武漢國際服務(wù)外包企業(yè)公園、湖北聯(lián)通項目建設(shè)，不斷完善金銀湖地區(qū)城市化功能。三是把推進兩型社會建設(shè)與“十二五”規(guī)劃的制定實施結(jié)合起來。“十二五”時期是我區(qū)推進兩型社會建設(shè)的關(guān)鍵階段?！笆濉币?guī)劃是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實十七大新要求的五年規(guī)劃，也是加快推進我區(qū)兩型社會建設(shè)的五年規(guī)劃，對我區(qū)兩型社會建設(shè)目標任務(wù)的實現(xiàn)具有重要意義。當前“十二五”規(guī)劃的編制擺上了重要日程，市里已經(jīng)進入前期準備階段，我區(qū)也將在年末逐步啟動。我們要把推進兩型社會建設(shè)與“十二五”規(guī)劃相互結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，避免“兩張皮”。一方面，要將兩型社會建設(shè)總體思路、目標任務(wù)融入“十二五”全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標，使“十二五”規(guī)劃體現(xiàn)兩型社會建設(shè)特色。另一方面，要力爭通過“十二五”規(guī)劃的實施促進我區(qū)兩型社會建設(shè)。

第六，必須把領(lǐng)導帶頭貫穿始終。學習實踐科學發(fā)展觀活動，主體是廣大黨員干部，關(guān)鍵是領(lǐng)導干部。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是活動的參與者，又是活動的組織領(lǐng)導者，能否發(fā)揮示范帶頭作用，決定著學習實踐活動能否取得明顯成效。全區(qū)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要按照中央提出的“五個帶頭”的要求，積極參加學習實踐活動，切實當好表率、做好示范、樹好榜樣。市委常委首先要帶頭。一要帶頭深入學習，力求領(lǐng)會得更加透徹、把握得更加全面、貫徹得更加堅決，為廣大黨員干部做出榜樣。二要帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入實際、深入群眾，了解真實情況，解決突出矛盾，總結(jié)實踐經(jīng)驗，同干部群眾一道打開科學發(fā)展的新局面。三要帶頭解放思想，針對實際工作中存在的主要問題組織開展討論，在事關(guān)全局的重大問題上深化認識、統(tǒng)一思想。四要帶頭分析檢查、撰寫分析檢查報告，深入查找自身存在的突出問題，通過開展嚴肅認真的批評與自我批評，教育自己、幫助同志，增進團結(jié)、和諧共事。五要帶頭整改落實，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改相結(jié)合，高度負責地抓好個人和班子整改方案的落實，以實際行動取信于民。

四、加強領(lǐng)導，精心組織，確保學習實踐活動取得明顯成效

抓好學習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。各部門各單位要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實負起責任，加強領(lǐng)導、精心組織，把學習實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重，切實抓緊抓好。

一要落實領(lǐng)導責任。為了加強對學習實踐活動的領(lǐng)導，區(qū)委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，由我任組長，汪祥旺同志任第一副組長，李華捌、徐保忻、王筱武、江賢英、余友明任副組長，區(qū)直有關(guān)部門的負責同志為成員。各單位各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自主持研究制定學習實踐活動方案、親自主持研究起草分析檢查報告、親自主持制定整改落實方案。各單位各部門領(lǐng)導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志，要帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領(lǐng)導班子和所在支部的活動，充分發(fā)揮示范表率作用。

二要加強分類指導。這次學習實踐活動涉及單位多，范圍廣，差異大。我們在堅持學習實踐活動總體要求的同時，一定要注意區(qū)分參加單位的特點和黨員干部的個體情況，因地制宜，搞好分類指導，切實增強活動的針對性和實效性。要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，反對一刀切，針對不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的工作重點、活動形式和具體要求。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。

三要加強督促檢查。為切實搞好學習實踐活動，加強對全區(qū)學習實踐活動的指導和督促檢查，區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組將向全區(qū)第一批學習實踐活動單位派出4個指導檢查組，對各單位的學習實踐活動進行督促檢查。各單位各部門黨委（黨組）對指導檢查組的工作要積極支持，密切配合，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。指導檢查組要認真履行職責，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作，及時向區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組反映情況，提出意見建議，切實保證全區(qū)學習實踐活動順利開展。

四要加強輿論宣傳。區(qū)宣傳部門和新聞單位要按照區(qū)委關(guān)于開展學習實踐活動的總體要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，認真做好宣傳報道工作。要充分運用報刊、有線電視、政務(wù)網(wǎng)站等媒體，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗、好的做法和實際效果。要大力挖掘和宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，用身邊事教育身邊人，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧。各單位各部門要正確處理學習實踐活動與其他工作的關(guān)系，把握好學習實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，把搞好學習實踐活動與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。同時，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，確保整個學習實踐活動扎實順利推進，真正取得實效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索，勇于實踐，切實抓好學習實踐活動，為加快推進大漢口生態(tài)發(fā)展新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)東西湖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！