導語：信訪局學習實踐科學發(fā)展觀案例調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【典型案例】

××鎮(zhèn)張某因不愿進入集中居住地建房，多次進京去省越級上訪；袁*鎮(zhèn)何莊村陳某、柴*鎮(zhèn)楊中村奚某丁*鎮(zhèn)皋*村王某等數(shù)十人上訪反映：現(xiàn)在想進集中居住點了，但要求自建，認為統(tǒng)建價格離譜，自己無法承受；雪*鎮(zhèn)劉*村村民反映：現(xiàn)在我們同意進集中居住點建房，原住房已不能再住，但相關部門以沒有上級明確指示為由，不予辦理進區(qū)建房手續(xù)；下原陳某上訪反映：帶頭響應政府號召進小區(qū)建房，一年多了，卻接不通水電；雪*鎮(zhèn)雪*居的居民上訪反映：帶頭響應政府號召住進小區(qū)后，生活垃圾成堆、下水排放不暢，一到雨天簡直無法下腳，還不如原來的居住環(huán)境；柴*鎮(zhèn)劉某上訪反映：進入小區(qū)后，我的家庭副業(yè)怎么搞？

【原因分析】

一是“自建”、“統(tǒng)建”分歧大。大部分群眾僅考慮住房建筑的成本，不考慮配套建設需要投入的成本，認為“統(tǒng)建”成本太高，要求按統(tǒng)一設計規(guī)劃進行“自建”，不同意統(tǒng)一集中建設；

二是認為利益受損。少數(shù)農(nóng)民以種田較遠為借口，擅自在原地建房，被強行拆除后不斷上訪，有的因拆除損失較大而上訪；

三是配套措施不到位。農(nóng)民集中居住地的路、供水、排水、電話、化糞池等配套措施不到位；

四是政策補償?shù)?、土地流轉難。部分農(nóng)民認為補償標準低或根本不同意土地流轉，致使部分鎮(zhèn)村的集中居住推進難，有的強制推進，造成上訪不斷；

五是執(zhí)法引發(fā)矛盾多。因各鎮(zhèn)對農(nóng)民集中居住宣傳解釋不到位、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時不及時制止、對待原地反翻建尺度不一致，亂建之風盛行，加大了執(zhí)法的難度，造成矛盾激化。

【對策建議】

一、認真學習貫徹科學發(fā)展觀，堅定又好又快發(fā)展信念不動搖，通過推進集中居住建設，改善群眾生活環(huán)境、改變村容村貌，置換出建設用地，解決好制約發(fā)展的土地“瓶頸”；

二、加快已進集中居住農(nóng)戶原宅基地的復墾，結合“千企聯(lián)百村”工作的推進，加快土地置換，使置換出土地的收益最大限度地投入到集中居住的基礎設施建設中去，徹底改變目前的小區(qū)環(huán)境，增強小區(qū)對村民入住的吸引力；

三、加強集中居住統(tǒng)一建設的管理，把建設成本納入村務公開的范圍，讓群眾通過“統(tǒng)建”與“自建”的比較，消除抵觸情緒，確保小區(qū)的基礎設施規(guī)劃和投入有序推進。

目前，需要進入集中居住的主要是兩種對象，一種是家庭經(jīng)濟狀況很好，能夠離開土地，不在乎家庭副業(yè)收入，需要改善居住環(huán)境的；一種是家庭經(jīng)濟狀況較差，幾年前不具備建房條件，眼下由于種種原因，比如子女婚嫁等，迫切需要建房的。從數(shù)量上看，后一種要多些，借助土地流轉，嘗試農(nóng)戶住房在原有宅基地與集中居住間置換，即：讓第二種對象購買第一種對象的現(xiàn)住房，以解決目前住房困難的問題；第一種對象將現(xiàn)住房賣出后，再進入小區(qū)購房，等于大大降低了其進小區(qū)成本，這也符合節(jié)約型社會建設的要求。相信經(jīng)過幾年的努力，新農(nóng)村建設這一利在當今，功在千秋的事業(yè)一定能夠健康發(fā)展。