導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):供銷社學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為策略，以構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營(yíng)強(qiáng)壯的發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和為農(nóng)服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)供銷合作經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，在提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等方面發(fā)揮了重要作用，但從整體上看，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、功能不強(qiáng)、管理不規(guī)范等問題，迫切需要在更大范圍、更高層次上實(shí)行聯(lián)合與合作。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的重要性和緊迫性近年來，各級(jí)供銷合作社聯(lián)合社加快了改革發(fā)展步伐，逐步從注重自身經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，從對(duì)本系統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)向積極為農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織提供信息、咨詢、技術(shù)推廣、法律維權(quán)和政策協(xié)調(diào)等服務(wù)。當(dāng)前，隨著有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社立法步伐的加快，國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)部門從各自職能和業(yè)務(wù)出發(fā)，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給予多項(xiàng)政策扶持和服務(wù)，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織的合作與聯(lián)合。供銷合作社要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大組織基礎(chǔ)，必須加快自身職能轉(zhuǎn)變，通過多種方式組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。各級(jí)供銷合作社要對(duì)此予以高度重視，切實(shí)抓緊抓好。以黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范、健康發(fā)展。

加快組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)積極創(chuàng)造條件。充分利用供銷合作社聯(lián)合社的組織、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、人才等優(yōu)勢(shì)，盡快組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。堅(jiān)持自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，因地制宜，實(shí)施多層次并行推進(jìn)，可以先行注冊(cè)，再逐步進(jìn)行規(guī)范和完善。實(shí)行開放辦會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府涉農(nóng)部門、科研單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的合作與聯(lián)合，擴(kuò)大聯(lián)合會(huì)的組織基礎(chǔ)。要加大對(duì)聯(lián)合會(huì)的投入，從人力、物力、財(cái)力等方面支持聯(lián)合會(huì)建設(shè)，為其業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。強(qiáng)化服務(wù)功能。聯(lián)合會(huì)要依托和充分利用供銷合作社的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，積極為會(huì)員提供技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人才培訓(xùn)、品牌營(yíng)銷、政策協(xié)調(diào)等多方面的服務(wù)。按照國(guó)家法律法規(guī)和聯(lián)合會(huì)章程，幫助會(huì)員加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，維護(hù)市場(chǎng)秩序，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。積極協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與政府及有關(guān)部門之間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員的意見和訴求。做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查研究，提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策建議。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的建設(shè)，是供銷合作社推進(jìn)聯(lián)合社職能轉(zhuǎn)變、拓展服務(wù)功能、踐行服務(wù)宗旨的一項(xiàng)重要工程，是供銷合作社參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的一個(gè)重要突破口。各級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要將聯(lián)合會(huì)的建設(shè)作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，充分利用供銷合作社的組織資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，抓緊組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。

供銷合作社問題從根本上講是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。這句話可謂是歷史性判斷，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)中解決“三農(nóng)”的真理。新農(nóng)村建設(shè)需要充分發(fā)揮供銷合作社的作用，而供銷合作社的改革和發(fā)展本身又是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。供銷合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，首先表現(xiàn)為流通對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用。供銷合作社至今仍然是農(nóng)村流通的主力軍和骨干力量。農(nóng)村是個(gè)廣闊天地，供銷合作社則是這個(gè)廣闊天地中活動(dòng)范圍最廣泛的組織之一。經(jīng)營(yíng)、加工、服務(wù)；技術(shù)、信息、運(yùn)輸；組織、指導(dǎo)、帶動(dòng)等，農(nóng)民需要什么服務(wù)，就可以開展什么服務(wù)。供銷合作社作為合作經(jīng)濟(jì)組織，有其特性；合作經(jīng)濟(jì)組織的特性就是“四不像”：不像政府，但承擔(dān)公共服務(wù)職能；不像企業(yè)，但要以經(jīng)營(yíng)服務(wù)為中心；不像官，但具有行業(yè)協(xié)調(diào)管理職責(zé)；不像民，但與民同心同利，是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)新的歷史階段。這種機(jī)遇應(yīng)是一個(gè)較持續(xù)的過程。新農(nóng)村建設(shè)為供銷合作社的改革發(fā)展提供了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的重大機(jī)遇。

一是定位的機(jī)遇。長(zhǎng)期以來，供銷合作社與共和國(guó)的脈搏一起跳動(dòng)，歷史上有過多次定位。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，供銷合作社是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給的重要經(jīng)濟(jì)組織形式；新中國(guó)成立后，供銷合作社成為改造小生產(chǎn)的依靠力量；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供銷合作社又成為計(jì)劃調(diào)撥的樞紐；改革開放以來，供銷合作社成為農(nóng)村商品流通的主渠道和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)中心。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的逐步深入，供銷合作社面臨重新定位的現(xiàn)實(shí)要求和可能，有條件、有義務(wù)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

二是發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)供銷合作社來說，新農(nóng)村建設(shè)意味著農(nóng)民購(gòu)買力的提高，農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品資源的擴(kuò)張。在農(nóng)村占有同樣的市場(chǎng)份額，就意味著供銷合作社經(jīng)營(yíng)絕對(duì)值的大幅度增加。特別是，隨著農(nóng)村多種流通渠道的不斷發(fā)展，商業(yè)服務(wù)形式的不斷豐富，農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)形式、服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。以穩(wěn)定、誠(chéng)信、規(guī)范見長(zhǎng)的供銷合作社面臨重新確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，新農(nóng)村的發(fā)展必將會(huì)帶來供銷合作社的更大發(fā)展。

三是投資的機(jī)遇。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投資將日益增多。中央1號(hào)文件明確提出要做到“三個(gè)高于”，即國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總水平要高于上年，財(cái)政收入新增部分用于農(nóng)村的比重要高于上年，基本建設(shè)投資中用于農(nóng)村的增長(zhǎng)幅度要高于用于城市的增長(zhǎng)幅度。這些投入基本通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)，除用于水、電、路、通訊外，也必將有很大一部分用于農(nóng)村商業(yè)設(shè)施。供銷合作社的分享取決于自身工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與。溫總理批示中所明確指出的“要發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的作用，便利農(nóng)民消費(fèi)”，表明黨中央、國(guó)務(wù)院將在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中充分考慮加快供銷合作社發(fā)展問題。這個(gè)機(jī)遇，應(yīng)該緊緊抓住。

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)供銷合作社的改革發(fā)展不僅提出了新的任務(wù)和要求，也提供了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。如錯(cuò)失歷史機(jī)遇，就會(huì)成為歷史的棄兒；供銷合作社的改革發(fā)展需要有危機(jī)感。新農(nóng)村建設(shè)是歷史機(jī)遇，“**”是關(guān)鍵期。早醒早主動(dòng)，晚醒就被動(dòng)。所謂歷史機(jī)遇，是為先知先覺者準(zhǔn)備的；既要認(rèn)識(shí)到這是歷史性機(jī)遇，有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和目標(biāo)，同時(shí)也必須有緊迫感，立足于早醒、早行動(dòng)，把機(jī)遇抓到手，發(fā)展自己，服務(wù)農(nóng)民，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新的騰飛。

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做到工程建設(shè)、移民安置與生態(tài)保護(hù)并重。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫(kù)移民增收、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，使水庫(kù)移民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

近期目標(biāo)是，基本解決移民的溫飽問題，重點(diǎn)解決移民的口糧、危房、飲水等生計(jì)問題，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境明顯改善，拓寬增收渠道，形成特色產(chǎn)業(yè)，基本做到“居有房，耕有田，生產(chǎn)有技能，致富多門路”，移民生活水平不斷提高，基本達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合。在按國(guó)家規(guī)定提高前期補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)移民的后期扶持力度，幫助移民盡快達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均生活水平。

在近期主要解決移民基本生存問題，并通過扶持移民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等短、平、快項(xiàng)目，解決移民的溫飽問題。堅(jiān)持國(guó)家?guī)头雠c移民自力更生相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)移民的科技培訓(xùn)，提高移民素質(zhì)和致富本領(lǐng)。在國(guó)家扶持下，積極引導(dǎo)移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，解決好生存和發(fā)展問題。堅(jiān)持統(tǒng)一政策，分類指導(dǎo)。全省實(shí)行統(tǒng)一的扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持年限，各地根據(jù)移民安置的實(shí)際情況和移民群眾的意愿，采取切合本地實(shí)際的扶持方式和扶持措施。