縣勞保局科學發(fā)展觀活動調研報告

時間:2022-05-01 02:38:00

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縣勞保局科學發(fā)展觀活動調研報告

為貫徹落實中共XX委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提前調研工作的通知》文件精神,從4月中旬始,局黨組列出了調研提綱,召開各種形式的調研會議,通過調研分析,找準了存在的問題,明確了下一步學習實踐科學發(fā)展觀的思路和通過深入學習實踐科學發(fā)展觀來解決這些問題方法和措施,將深入學習實踐活動扎扎實實的落到實處,現(xiàn)將調研工作匯報如下:

一、XX縣勞動和社會保障局學習科學發(fā)展觀組織和人員基本情況:

(一)參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的人員基本情況:

全局現(xiàn)有在編干部職工28人,參加學習實踐科學發(fā)展觀活動的人數(shù)為29人,有29名黨員。其中縣級干部6名,科級干部16名(借用人員1名),一般干部職工7名(編外2人、借用人員2名)。

(二)組織領導

在XX委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的領導下,我局成立了以局黨組書記為組長的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,全面負責學習實踐活動。黨組主要負責同志認真履行第一責任人的職責,把學習實踐活動作為第一職責來抓,形成一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,還建立了局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組成員聯(lián)系點制度。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義

1.開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是提高全黨貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性的需要??茖W發(fā)展觀是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經驗,適應新的發(fā)展要求提出的,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來的實踐證明,科學發(fā)展觀對于我國經濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動作用,越來越顯示出強大的真理力量,越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。但我們也應看到,還有部分黨員干部甚至是領導干部對科學發(fā)展觀的學習還存在著淺嘗輒止的現(xiàn)象,在真學、真信、真懂、真用上還存在一定差距,還缺乏貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。開展學習實踐活動,就是要用科學發(fā)展觀武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作,就是要提高全黨全社會貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。

2.開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是應對目前復雜局勢的需要。去年以來,我們戰(zhàn)勝了雨雪冰凍、地震等重大自然災害,成功舉辦了奧運會,經濟社會發(fā)展取得新的重大成就,得到國際社會廣泛贊譽;同時,我國也正面臨新的矛盾和新的挑戰(zhàn)。當前世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,尤其去年下半年以來,國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速對我國經濟社會的影響不可低估。同時國內也面臨著日益增大的城鄉(xiāng)、區(qū)域經濟社會發(fā)展的不平衡,一些地方存在不穩(wěn)定因素,資源環(huán)境,就業(yè)等問題的壓力。這些問題都需要我們在科學發(fā)展觀的指導下逐步解決。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,使黨員干部更加自覺地增強憂患意識和責任意識,更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變發(fā)展方式,調整經濟結構,推進改革創(chuàng)新,重視節(jié)能環(huán)保,努力關注民生,堅持不懈地走科學發(fā)展道路,推動經濟社會又好又快發(fā)展。

3.開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是提高黨的執(zhí)政能力、不斷保持和發(fā)展黨的先進性的需要。黨的先進性的高低和執(zhí)政能力的強弱,很大程度上體現(xiàn)在黨是否能夠很好地堅持科學發(fā)展觀、促進和諧社會發(fā)展上。也就是說,堅持科學發(fā)展觀,更好地領導科學發(fā)展,促進社會和諧發(fā)展就體現(xiàn)了黨的先進性,就增強了黨的執(zhí)政能力。因而,通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,解決目前勞動保障工作中某些發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質量不高、發(fā)展后勁不足等問題,解決有些黨員特別是領導干部黨性不強、黨風不正、官僚主義、形式主義嚴重等問題,消除制約黨的執(zhí)政能力提高和黨的先進性建設發(fā)展的不利因素,充分發(fā)揮黨引領推動、貫徹落實科學發(fā)展觀的領導作用和政治保障作用,使黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中得到切實的提高和發(fā)展。

4.深入學習實踐科學發(fā)展觀,是解決林芝地區(qū)勞動保障工作面臨的突出問題,實現(xiàn)富民強地、科學發(fā)展的重大機遇。林芝地區(qū)自黨的十七大召開以來,地委、行署團結帶領全地區(qū)各族人民深入實施“科學發(fā)展、富民強地”戰(zhàn)略,堅持好字優(yōu)先、好為基礎,努力提高協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平,重點領域、重點工作和薄弱環(huán)節(jié)得到加強,初步奠定了科學發(fā)展的新基礎,開始形成了科學發(fā)展的新機制,逐步完善了科學發(fā)展的新思路,開創(chuàng)了科學發(fā)展的新局面。但我們也清醒地認識到,林芝地區(qū)的總體發(fā)展水平還不夠高,整體競爭實力還不夠強,轉變經濟發(fā)展方式的任務依然艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距,勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、人居環(huán)境等方面仍需加強,保障和改善民生長效機制有待于進一步完善;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題仍很突出,不解決這些問題,勢必大大制約林芝地區(qū)的進一步發(fā)展。這些問題的存在,究其原因,根本在于我們的一些黨員干部尤其是領導干部還沒有完全樹立科學發(fā)展的理念,我們在推進發(fā)展過程中采取的一些方法措施、形成的一些體制機制還有許多不適應不符合科學發(fā)展的方面。而開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,可以促使我們進一步提高思想認識,認真查找并解決存在的突出問題,切實做到轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展方式,推動科學發(fā)展。

三、存在的問題

改革開放三十年以來,特別是近年以來,在黨中央和自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的正確領導下,我地區(qū)勞動保障事業(yè)與經濟社會發(fā)展同步,實現(xiàn)了歷史性的進步,就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定,社會保障體系建設進入全面完善、加快發(fā)展的新時期,勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定,一些關系群眾切身利益的問題切實得到了解決,勞動保障隊伍建設取得明顯成績,勞動保障部門在社會上和群眾心目中的形象逐步提升。我們也要清醒地看到,當前人民群眾和社會各方面對勞動保障工作的要求和期待不斷提高,而我們的工作還存在一些影響科學發(fā)展的突出矛盾和問題,需要抓緊解決。

1.就業(yè)工作。

(1)就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀,特別是困難群體和大學生就業(yè)仍比較困難;

(2)就業(yè)再就業(yè)基礎工作不扎實;

(3)就業(yè)再就業(yè)政策宣傳的執(zhí)行力度不夠;

(4)農民和失業(yè)人員的技能培訓工作需要進一步加強。

2.社會保險工作

(1)社會保險覆蓋范圍有待進一步擴大;

(2)社會保險政策宣傳力度不夠;

(3)新型農村社會養(yǎng)老保險工作急待加強。

3.勞動關系工作

(1)勞動關系不規(guī)范的問題在一定程度存在,勞動爭議糾紛和勞動保障群體性事件時有發(fā)生;

(2)勞動爭議調解仲裁機構不建全;

(3)勞動監(jiān)察執(zhí)法機構不建全。

4.干部隊伍建設工作。

干部隊伍中還存在著知識儲備不足、工作視野不寬、科學發(fā)展的思維層次不高、創(chuàng)新意識不強、作風不夠扎實、發(fā)揮職能作用不十分突出、服務質量和水平有待改進和提高。

四、辦法和措施

要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步認清勞動保障工作中存在的差距和面臨的挑戰(zhàn),緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,努力在深化對科學發(fā)展觀的認識上取得新突破,努力在構建有利于勞動保障工作科學發(fā)展的制度機制上取得新進展,努力在勞動保障部門作風建設上取得新成效,從而推動勞動保障工作再上新臺階。

在開展第二批深入學習實踐活動結合我局存在的實際問題在思想上要做到“五個必須”,即:1、開展學習實踐活動,必須緊扣科學發(fā)展這一主題;2、開展學習實踐活動,必須運用解放思想這一法寶;3、開展學習實踐活動,必須突出實踐這一特色;4、開展學習實踐活動,必須圍繞惠及民生這一目的;5、開展學習實踐活動,必須強化創(chuàng)新體制機制這一保障。在學習實踐科學發(fā)展觀方法上必須做到“五注重五提高”,即:1、注重領導班子思想政治建設,提高領導班子領導科學發(fā)展的能力;2、注重發(fā)展第一要務,提高破解難題的創(chuàng)新能力;3、注重轉變職能和作風,提高機關部門的服務能力;4、注重黨風廉政建設,提高黨員干部拒腐防變能力;5、注重解決民生問題,提高構建和諧社會的能力,努力打造平安林芝、小康林芝、和諧林芝。

在學習實踐科學發(fā)展觀措施上深入開展“三學三樹三落實”活動。

1、加強學理論,牢固樹立科學發(fā)展的理念,落實“三促進一保持”的決策部署。采取有力措施,組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》,認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神??h級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。通過加強理論武裝,加深對科學發(fā)展觀第一要義、統(tǒng)籌兼顧和以人為本科學內涵的理解,堅定不移地把科學發(fā)展觀落實到勞動和社會保障工作的各個方面。

2、加強學習法律,牢固樹立科學發(fā)展的信心,落實“科學發(fā)展、先行先試”,爭當勞動保障科學發(fā)展排頭兵的目標措施。組織廣大黨員干部深入學習領會并貫徹落實好《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》和《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同實施條例》、《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》。以及國務院有關勞動保障的法律規(guī)章政策、自治區(qū)關于學習實施科學發(fā)展觀的有關文件及有方面的輔導材料和爭當勞動保障排頭兵的有關文件。通過學好法律,學好文件,加深理解自治黨委關于實施建設平安西藏、小康西藏、和諧西藏的戰(zhàn)略、擴大內需、促進發(fā)展等扶持政策的理解,牢牢把握自治區(qū)黨委、政府各項政策有利于我地區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展的機遇,堅定信心,振奮精神,真抓實干,抓出成效。

3、加強學習典型,牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風,搶抓機遇、撲倒身子抓好工作落實。把發(fā)掘典型、宣揚典型,作為開展學習實踐活動的一項重要舉措。既要學習全地區(qū)落實科學發(fā)展觀的先進典型,又要學習內地兄弟地市的勞動保障同行的先進典型,還要評選出本單位的先進典型。組織黨員干部進行對照學習,使之成為生動教材。通過學習先進典型,從中找出科學發(fā)展的規(guī)律,取人之長、補己之短,啟發(fā)思路、推進工作,最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性,增強推動科學發(fā)展的事業(yè)心、緊迫感和責任感,努力在各自崗位上勇當先鋒、爭做模范,使典型經驗形成示范效應。