導(dǎo)語：發(fā)改委增加農(nóng)民收入學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)放緩明顯。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難有所增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。在這種情況下，就業(yè)壓力明顯變大，部分農(nóng)民工開始集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了新情況和新問題。

近年來，外出務(wù)工已經(jīng)成為不少農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)調(diào)查，近幾年來中西部地區(qū)的一些農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民的人均純收入中非農(nóng)收入已經(jīng)占相當(dāng)大比例。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，無疑會(huì)給這些省份的農(nóng)民持續(xù)增收帶來困難。當(dāng)前，為了廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，要在深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》的同時(shí)，采取有力措施，千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)備把握對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求，使包括務(wù)工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民在內(nèi)的廣大農(nóng)民吃一顆長效“定心丸”。土地流轉(zhuǎn)必須在“一個(gè)長久不變”（即保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變）、“三個(gè)不得”（即土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）的前提下，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。要充分考慮到進(jìn)城務(wù)工人員中有不少人的就業(yè)和收入趨于不穩(wěn)定的狀況，土地仍然是重要的生活保障，采取措施讓那些轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民可進(jìn)可退，盡量避免出現(xiàn)新的“三無”人員，這有利于保持農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、注重抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展市、縣工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村中小企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要認(rèn)真研究謀劃促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批在建重大項(xiàng)目建設(shè)，加快啟動(dòng)一批大型工程項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。這樣，既有利于確保盡早完成建設(shè)任務(wù)并發(fā)揮效益，又有利于擴(kuò)大就業(yè)，使外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民能就近、較快地找到新的工作。要全面激活創(chuàng)業(yè)主體和投資主體，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)能人投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要積極引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)投資辦廠的，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持等方面給予大力支持，加大小額擔(dān)保貸款對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。要以工業(yè)園區(qū)為重要平臺(tái)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時(shí)，抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)招納熟練工，既為農(nóng)民工提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率打好基礎(chǔ)。

三、大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田；突出穩(wěn)定糧食播種面積，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)；突出開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，主攻單產(chǎn)，推廣良種、良法。與此同時(shí)，要按照國家統(tǒng)一部署，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)提高糧食最低收購價(jià)格政策，充分發(fā)揮收購價(jià)格對(duì)增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用。

四、著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要按照市場(chǎng)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，努力形成一批各具特色、具有規(guī)模效益、品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，構(gòu)建具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。用工業(yè)化思維推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互配套的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)致富能力。