導(dǎo)語：某鎮(zhèn)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

重引導(dǎo)強服務(wù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

樹品牌固基地培育支柱產(chǎn)業(yè)

＊＊鎮(zhèn)位于＊＊縣東北部，全鎮(zhèn)8個行政村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，農(nóng)村實有勞動力1.2萬人。2004年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力5100人，占勞動力總數(shù)的42.5%;2005年轉(zhuǎn)移勞動力6310人,占勞動力總數(shù)的52.2%,勞務(wù)收入3500萬元，占全鎮(zhèn)GDP的28%，占農(nóng)民人均純收入的41%以上。

一、抓勞務(wù)輸出工作的主要方法

1、加強引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念。在貧困的半山區(qū)農(nóng)民心中，“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千日好，出門事事難”等陳舊觀念根深蒂固，許多農(nóng)民寧肯死守自己的1畝3分薄地過苦日子，也不愿挪動一步出門掙錢。“等、靠、要”思想十分嚴重，祖祖輩輩對生活質(zhì)量要求很低，認為：有飯吃、能填飽肚子就行；有衣穿、能遮身去寒就行；有房住、能避風(fēng)擋雨就行。農(nóng)民這些保守觀念、低追求致使我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出起步難，發(fā)展更難。鎮(zhèn)里1999年與煙臺簽訂了300人的用工合同，經(jīng)多方動員，只有116人報名前往。針對這種實際情況，鎮(zhèn)黨委、政府迅速在全鎮(zhèn)干部群眾中深入開展“走出農(nóng)村，學(xué)會賺錢”活動，號召農(nóng)民外出務(wù)工，掙錢致富。鎮(zhèn)上為勞務(wù)輸出的典型示范戶命名授牌，披紅戴花，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造了一種“務(wù)工致富光榮”的良好輿論氛圍和社會風(fēng)氣。觀念更新，萬兩黃金。從此，封閉落后的雙岔河人開始走出鄉(xiāng)村，闖蕩世界，從開始轉(zhuǎn)移幾百人發(fā)展到現(xiàn)在的每年轉(zhuǎn)移5000多人。這些人上省城、進京城、下閩粵、闖關(guān)東，活躍在全國20多個省市自治區(qū)，幾年來從外地掙回大量現(xiàn)金，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展奠定了雄厚的資金基礎(chǔ)。

近年來，嘗到了務(wù)工致富甜頭的＊＊人已經(jīng)由過去被動的“要我出去”轉(zhuǎn)變?yōu)樽园l(fā)的、主動的“我要出去”，逐步形成了一種氣候。為了保持這種良好勢頭，進一步把我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)做大做強，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強了對勞務(wù)輸出工作的宣傳力度，縣電視臺多次對我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作進行專題報道，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組織人員，深入到北京、山東、天津等地用工單位考察回訪，精心制作了《離開土地掙錢去》、《創(chuàng)業(yè)者的足跡》等多部電視專題片，編印了《＊＊外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者典型事跡簡介》等宣傳材料。各村兩委班子也非常重視勞務(wù)輸出，他們利用廣播、黑板報、刷寫標(biāo)語、請務(wù)工能人現(xiàn)身說法等形式，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、典型經(jīng)驗和相關(guān)知識，以正確的輿論導(dǎo)向動員和激勵更多的人外出創(chuàng)業(yè)，積累資本，建設(shè)家鄉(xiāng)。

2、精心組織，優(yōu)化服務(wù)。抓勞務(wù)輸出工作初期，農(nóng)民普遍存在思想顧慮，擔(dān)心沒路費，走不出去怎么辦；沒目標(biāo)，找不到活干怎么辦；沒保障，老板不付工錢怎么辦；沒依靠，家中責(zé)任田和老人孩子怎么辦等問題。針對外出務(wù)工人員的實際困難，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取切實可行措施，保證務(wù)工人員出得去，回得來，賺到錢。一是制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工。鎮(zhèn)里制定了外出務(wù)工人員“三優(yōu)先”的激勵政策：凡是外出務(wù)工人員所需的身份證、邊防證、生育證、未婚證等各種證件均實行優(yōu)先辦理；外出務(wù)工人員無路費的，由民政、信用社從小額信貸和支農(nóng)資金中優(yōu)先安排，特困人員外出路費由鎮(zhèn)政府解決；每年春運期間，優(yōu)先安排車輛把務(wù)工人員接回家中或送到務(wù)工所在地。二是準確把握勞務(wù)市場動態(tài)，建立勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)辦多方收集全國各地勞動用工信息，選擇適合我鎮(zhèn)勞動力特點的信息向群眾；定期派專人到重點地區(qū)考察勞務(wù)市場，簽定用工合同；加強與辦廠、開礦和在外經(jīng)商能人的聯(lián)系，把準確的用工信息、勞務(wù)報酬情況收集起來，向群眾宣傳，從而避免了盲目外出，枉花路費，甚至上當(dāng)受騙的不良后果。鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)辦配備精干的工作人員加強了與外地信譽良好的用工單位的溝通，與一些大企業(yè)、大廠礦建立了長期穩(wěn)定的勞動用工關(guān)系，使全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力有了穩(wěn)妥的輸出渠道。三是建立包村干部與外出務(wù)工人員留守家屬聯(lián)系卡制度，切實解除外出務(wù)工人員后顧之憂。各村包村干部將外出務(wù)工人員務(wù)工地點、聯(lián)系方式一一登記造冊，務(wù)工人員家中子女上學(xué)、老人生病等均由包村干部和村干部幫助處理，有力地促進了務(wù)工人員在外安心工作，大膽創(chuàng)業(yè)。四是全力維護務(wù)工人員合法權(quán)益。鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)辦組織編寫了《＊＊外出務(wù)工者實用手冊》，摘錄了務(wù)工常識、人身安全、工資福利、社會保障、勞動法規(guī)等與務(wù)工人員密切相關(guān)的內(nèi)容，免費發(fā)放到每一個務(wù)工人員手中。對外出務(wù)工人員發(fā)生的勞資糾紛、傷亡事故，有關(guān)村、勞轉(zhuǎn)辦和司法部門會及時派出工作人員前往處理，依法保障務(wù)工人員的利益。近幾年全鎮(zhèn)協(xié)助處理各種勞動事故、糾紛140多起，為務(wù)工人員挽回工資、醫(yī)療費、賠償費等40多萬元。五是加強勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高勞動技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)勞務(wù)市場對勞動力的新需求，全鎮(zhèn)2005年對農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)10次，累計500多人，技能性培訓(xùn)7次，累計400余人，培養(yǎng)有一技之長的各類技術(shù)人才100多人，有力地改善了＊＊勞動力的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。六是加強勞動力市場建設(shè)。鄉(xiāng)里配備了電腦等多種現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了服務(wù)質(zhì)量。在加強硬件建設(shè)的同時，勞轉(zhuǎn)辦深入開展了創(chuàng)建“三優(yōu)一滿意”文明窗口活動，推行人性化服務(wù)、主動上門服務(wù)等便民措施，為外出務(wù)工分憂解難。

3、樹立典型，打造品牌。多年來，＊＊務(wù)工人員東至綏芬河，西至內(nèi)蒙古，北至黑河，南至廣東，在全國各地勞務(wù)市場樹立起了＊＊人吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)、誠實守信、遵紀守法的良好形象，有了知名度，受到了用人單位的青睞。同時，一部分勞務(wù)人員經(jīng)過誠實勞動和艱苦創(chuàng)業(yè)，成就了自己的事業(yè)，使之從昔日不名一文的莊稼漢，變成了今天有一技之長的技術(shù)人員；從往日聽命于別人的打工仔，變成了今朝主宰自己命運的闊老板。

4、健全機制，齊抓共管。為了確保勞務(wù)輸出工作的有序開展，鎮(zhèn)黨委、政府從加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施入手，不斷健全勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)運作機制。一是成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)部門具體負責(zé)，其他部門共同參與、密切配合。同時還在各村設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，在每個屯設(shè)立了一名勞務(wù)輸出信息員，從而形成了鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。二是研究制定了《關(guān)于切實做好勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見》、《＊＊勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《＊＊勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，提出了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施、獎懲辦法等一系列要求和規(guī)定，明確了鎮(zhèn)、村的工作職責(zé)，形成了齊抓共管的工作格局。三是在充分醞釀的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)黨委發(fā)起，勞轉(zhuǎn)辦組織成立了＊＊勞務(wù)輸出協(xié)會。主要在勞務(wù)輸出組織、宣傳、培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，從前一階段的運行情況來看，該協(xié)會的職能得到了發(fā)揮，取得了一定的效果。四是認真做好勞動力資源的動態(tài)管理工作，勞轉(zhuǎn)辦下發(fā)了《關(guān)于建立勞務(wù)輸出統(tǒng)計報表制度的通知》，確立了月報、季報、半年報、年報四種報表形式，并將報表情況納入年度考核中，保證其真實性、準確性、時效性，便于全面掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)狀況，也為上級的宏觀決策提供可靠的參考依據(jù)。

5、全力以赴，建立基地?！皟深^建基地、中間抓聯(lián)系”是使勞務(wù)輸出規(guī)模化的必然途徑。在輸出基地的建設(shè)上，近年來我們確定了勞動力相對集中、基礎(chǔ)工作較好、有培訓(xùn)條件的天津、河北三河、山東煙臺等為第一批勞務(wù)輸出基地，并建立了勞務(wù)輸出聯(lián)系點，由鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)辦指導(dǎo)其開展勞動力資源調(diào)查登記、勞動力培訓(xùn)、勞務(wù)輸出規(guī)范化服務(wù)等各項工作。并計劃在未來的兩年時間里再建10至15個勞務(wù)輸出基地。對于工作開展較好、成績突出的將申報勞務(wù)輸出示范基地。堅持“走出去，請進來”的方針，積極與輸入地的用工單位聯(lián)系，推介本地務(wù)工人員，建立用工關(guān)系，全力打造，精心運作，目前已初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)在河北三河建筑基地的務(wù)工者達500余人，在山東煙臺勞務(wù)基地的民工有400余人，在天津靜海養(yǎng)殖業(yè)基地的達200多人。

為了穩(wěn)固勞務(wù)輸入基地，鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到民工比較集中的地方和用人單位調(diào)查了解情況，與當(dāng)?shù)卣⒐病趧拥炔块T進行溝通，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助民工解決具體問題。05年三月，鎮(zhèn)政府又派出一名副鎮(zhèn)長，帶領(lǐng)公安、勞轉(zhuǎn)辦等部門的負責(zé)人奔赴山東省煙臺市及周邊縣區(qū)，就勞務(wù)輸入基地建設(shè)的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)。

二、抓勞務(wù)輸出工作產(chǎn)生了較大的社會效應(yīng)

一是農(nóng)民收入顯著增加。＊＊鎮(zhèn)開展勞務(wù)輸出工作幾年來，共輸出勞務(wù)人員15000人次，實現(xiàn)務(wù)工經(jīng)濟收入1.2億元，是我鎮(zhèn)近3年來全鎮(zhèn)GDP的總和，僅勞務(wù)一項全鎮(zhèn)近3年來人均增收5357元，人均年增收1785.7元。許多農(nóng)民通過外出務(wù)工脫了貧，致了富，發(fā)了財，“一年土，二年洋，三年蓋起磚瓦房”是對他們的真實寫照。

二是思想觀念產(chǎn)生良性互動。許多外出務(wù)工人員通過在外打工，目睹了外邊五彩繽紛的世界，開闊了眼界，增長了見識，把外邊的思想觀念、管理方式、知識信息帶回了家鄉(xiāng)，促進了當(dāng)?shù)厝罕娊夥潘枷?，更新觀念、與時俱進。同時也看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困山區(qū)在發(fā)展上的巨大差距，增強了加快自我發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

三是促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。務(wù)工人員致富后，積極改善生產(chǎn)生活條件，紛紛在集鎮(zhèn)建房辦廠。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村新建房屋中，有60%屬于外出打工掙的錢；購買電腦、電視機、電冰箱、洗衣機等家庭大型消費品中，50%的資金來源于外出務(wù)工掙的錢。

四是能夠積累資金，建設(shè)家鄉(xiāng)。許多務(wù)工人員通過外出打工，不但實現(xiàn)了脫貧，完成了資本的原始積累，而且學(xué)會了外地先進的管理方式和投資理念，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報家鄉(xiāng)。＊＊村＊＊，把外出務(wù)工掙回的100多萬元，投資建立了＊＊生豬養(yǎng)殖基地。據(jù)了解，近兩年外出務(wù)工者回鎮(zhèn)辦廠興業(yè)累計投資達500多萬元，極大地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五是緩解了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。農(nóng)民外出務(wù)工的可觀收入也影響和帶動了農(nóng)村青年和下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，逐步摒棄了單純依賴招工分配的傳統(tǒng)就業(yè)觀念。相繼有1000多名農(nóng)村青年和下崗失業(yè)人員加入到勞務(wù)輸出行列中，他們在實現(xiàn)自我就業(yè)、緩解政府就業(yè)壓力的同時，也為全鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。

三、抓勞務(wù)輸出工作的幾點體會

經(jīng)過幾年的不懈努力，＊＊鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作取得了一定的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，在這些年探索和實踐中，我們有這樣幾點深切的體會。

一是必須把勞務(wù)輸出真正作為一項產(chǎn)業(yè)來抓。勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)要取得長足的發(fā)展，光憑熱情是不夠的，必須深入實際，認真調(diào)查研究，掌握市場動態(tài)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進，統(tǒng)籌安排，規(guī)范運作。要具有戰(zhàn)略眼光和超前思維，正確處理好規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量、長期與短期的關(guān)系，才能在產(chǎn)業(yè)化的道路上前進。

二是必須堅持以人為本的發(fā)展思路。前些年，由于農(nóng)民盲目外出，追求高工資的崗位，忽視人身安全，各種不安全事故頻繁發(fā)生，一度給我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作帶來了不利影響。在這種情況下，我們及時調(diào)整工作重心，把維護務(wù)工者的合法權(quán)益作為首要任務(wù)，加強宣傳、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，確保每個務(wù)工者都能高高興興出去、平平安安回來，從而使我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作重新煥發(fā)了生機。

三是必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。在發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)中，最能體現(xiàn)服務(wù)型政府的概念。無論是鎮(zhèn)、村都要充分認識勞務(wù)輸出對于破解貧困農(nóng)民增收難題、突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重大意義，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供全方位服務(wù)，各級干部要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，認真負責(zé)、積極主動地抓好勞務(wù)輸出的各項工作，切實把這一富民強鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)做大做強。

四是勞務(wù)輸出工作離不開上級的關(guān)心和支持。這些年來，市、縣對我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出工作十分重視，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，給我們提出了許多寶貴的意見和建議，有關(guān)部門也從資金、信息、業(yè)務(wù)等方面給予了我們莫大的幫助，正是在大家的鼓勵和支持下，我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)才有今天的可喜局面。