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黨課課稿—學(xué)習(xí)黨章

今年1月6日，中共中央總書記同志在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議的講話中強(qiáng)調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。這個講話后，“學(xué)習(xí)黨章遵守黨章貫徹黨章維護(hù)黨章”的號召傳遍了全國，全國各地也都熱情響應(yīng)、積極行動起來。應(yīng)該說，學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章、落實(shí)黨章是中央繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動后又一項(xiàng)重要的教育活動，我們作為涉外部門，更應(yīng)該從堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個方面入手，認(rèn)真搞好“黨章集中學(xué)習(xí)教育”活動。

一、十三大到十五大對黨章的重要修改

1.(1)十三大對黨章部分條文的修改主要有九項(xiàng)：①要求黨的各級代表大會的代表和委員會候選人名單采用差額選舉或差額預(yù)選的辦法產(chǎn)生；②黨組織討論和決定重要問題要進(jìn)行表決；③增寫了黨的全國代表會議的職權(quán)；④調(diào)整了中央書記處的職能及其產(chǎn)生辦法；⑤調(diào)整了黨的中央軍事委員會主席以及中央顧問委員會主任必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生的規(guī)定；⑥對企業(yè)和實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織以及尚未實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層委員會的職能，分別作了新的規(guī)定；⑦調(diào)整了黨的中央紀(jì)律檢查委員會的第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生的規(guī)定；⑧對哪些部門可以成立黨組作了新的補(bǔ)充規(guī)定；⑨強(qiáng)調(diào)對那些需要對下屬單位實(shí)行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門，是否建立黨委以及黨委的職權(quán)和工作任務(wù)，應(yīng)由中央另行規(guī)定。

總起來看，十三大對黨章的修改主要集中在對黨內(nèi)選舉辦法、黨組織討論和決定重要問題的辦法以及對從中央到地方黨的組織和職能進(jìn)行必要的調(diào)整上，以適應(yīng)形勢與任務(wù)的變化。

2.十四大對黨章總綱和條文分別所作的部分修改共有14個方面。這次修改，主要是總結(jié)十二大以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，把鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章，對黨的工作和黨的建設(shè)提出切合實(shí)際的新的要求，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在修改中突出了建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，并將其貫穿于黨章全文。按照基本路線的要求，對部分條文的內(nèi)容作了修改、調(diào)整和充實(shí)。其中，比較重要的修改是：在總綱中，針對當(dāng)時世界社會主義運(yùn)動在發(fā)展中的變化和曲折，明確指出社會主義在發(fā)展過程中會有曲折和反復(fù)，但是社會主義必然代替資本主義是社會歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢，社會主義必將逐步取得勝利。增寫了關(guān)于黨的十一屆三中全會以來歷史進(jìn)程的表述，鮮明地肯定了建設(shè)有中國特色社會主義理論的歷史地位和重要作用。增寫了我國社會主義初級階段的基本問題。增寫了黨的基本路線的內(nèi)容。充實(shí)了社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容。對民主法制建設(shè)的內(nèi)容作了補(bǔ)充。部分改寫了黨對國際事務(wù)的基本立場。對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。刪去了有關(guān)顧問委員會設(shè)置和工作任務(wù)的條文。適當(dāng)調(diào)整了黨的地方組織和基層組織的任期。進(jìn)一步明確了黨的基層組織的職責(zé)。對黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的工作程序作了個別改動。十四大黨章修正案規(guī)定：“在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組?！睂h組的任務(wù)，增寫了討論和決定本部門的重大問題和指導(dǎo)直屬單位黨組織的工作的內(nèi)容。

3.十五大對黨章的修改，集中在一個重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。修改后的黨章總綱規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。”修改后的黨章條文規(guī)定，黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論。繼黨的七大把馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之后，黨的十五大進(jìn)一步把作為思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，確立為黨的指導(dǎo)思想，這對于黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的勝利發(fā)展，具有極為重要的意義。

從十二大到十五大，對黨章的修改過程，是適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的過程，是研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的過程。黨章的不斷修改和完善，為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化提供了重要的思想、政治和組織保證。

二、十六大對黨章作重要修改內(nèi)容

（共10個主要內(nèi)容。時間關(guān)系，學(xué)習(xí)前六個）

第一、黨章總綱部分，增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會以來歷史進(jìn)程的表述，

闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用。

我們黨是一個重視理論指導(dǎo)的黨，也是一個善于理論創(chuàng)新的黨。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，對于我們這樣一個有著六千多萬黨員的大黨和十二億多人口的大國來說，正確的理論指導(dǎo)至關(guān)重要。同志針對新形勢、新任務(wù)對我們黨提出的新要求，基于對國際國內(nèi)大局的清醒認(rèn)識，基于對人類社會歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，基于對黨和國家前途命運(yùn)的深切關(guān)注，創(chuàng)造性地提出了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想與馬克思主義、思想、鄧小平理論一脈相承，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。我們黨的事業(yè)是不斷前進(jìn)的，因而黨的指導(dǎo)思想也必然是與時俱進(jìn)的。解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。“三個代表”重要思想正是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的產(chǎn)物，它反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家的新要求，回答了一系列事關(guān)全局的新問題，開拓了馬克思主義的新境界。把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，鮮明地回答了在新世紀(jì)黨舉什么旗的問題，這是新時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。

第二、對黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述。

十六大黨章一開始就明確指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！边@是根據(jù)馬克思主義、思想、鄧小平理論的建黨思想和“三個代表”重要思想及我國革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐，對我們黨的性質(zhì)、宗旨、地位所作出的精確表述。（兩個先鋒隊(duì)。第一個不說了。）

為什么中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)呢？

第一，從我們黨所代表的利益來看。我們黨不僅代表了工人階級的利益，而且代表了中國人民和中華民族的利益。早在1935年12月，同志在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上就指出，我們黨“不但代表了工農(nóng)的利益，同時也代表了民族的利益”，“總括工農(nóng)及其他人民的全部利益，就構(gòu)成了中華民族的利益”。經(jīng)過中央政治局討論通過的這次瓦窯堡會議決議指出：“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)……同時中國共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊(duì)?！秉h的七大黨章總綱中規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨，是中國工人階級的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級組織的最高形式。中國共產(chǎn)黨代表中華民族與中國人民的利益?！?/p>

第二，從我們黨的宗旨來看。這同我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨是完全一致的。同志指出，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。他還說，我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨成立以來，由于歷史條件的變化，黨在每一個具體歷史階段的工作任務(wù)有所不同，為人民服務(wù)的內(nèi)容和方式也有所不同。但是，黨的根本宗旨始終沒有變，而且貫串于黨的一切活動之中。

第三，“三個代表”是我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊(duì)，同時成為中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的根本指針。堅(jiān)持“三個代表”，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。最大多數(shù)人的利益是最要緊和最具有決定性的因素。始終緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，是我們黨制定各項(xiàng)方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)，是永葆黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和生機(jī)活力的根本保證。因此，我們的所有政策措施和工作，都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。改革開放二十多年來，在我國社會生活中，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等多樣化趨勢已經(jīng)出現(xiàn)并將進(jìn)一步發(fā)展，這給我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活帶來了深刻影響。應(yīng)當(dāng)看到，上述多樣化，是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中必然出現(xiàn)的新趨勢。實(shí)踐證明，這種多樣化，能夠滿足人們多樣化的需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而有利于更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。同時，這種多樣化趨勢必然會產(chǎn)生不同階層、不同方面群眾的特殊利益，產(chǎn)生他們之間的差異和矛盾。我們應(yīng)當(dāng)從我國的基本國情和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，尊重他們的特殊利益。通過我們的政策措施和工作，既鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又積極引導(dǎo)和鼓勵先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，把不同階層、不同方面的群眾的特殊利益兼顧好，增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益。

中國工人階級的先鋒隊(duì)與中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)是完全一致、高度統(tǒng)一的。共產(chǎn)黨作為工人階級先鋒隊(duì)，是為完成工人階級的歷史使命而存在的。而工人階級只有解放全人類，才能最終解放自己。工人階級的根本利益同全體人民和整個民族的根本利益是一致的，其歷史使命也是同全體人民和整個民族的前途命運(yùn)緊密關(guān)聯(lián)的。我們黨從一開始就肩負(fù)著階級和民族的雙重使命，不僅代表中國工人階級的利益，同時代表中國人民和整個中華民族的利益；不僅要為實(shí)現(xiàn)工人階級的利益而奮斗，同時也要為中國人民和中華民族的利益而奮斗。因此，堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)，就必須使黨同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。而黨越是當(dāng)好中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，就越能體現(xiàn)黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)。所以，黨章作出這樣的改動，不會改變黨的性質(zhì)，也不存在搞所謂“全民黨”的問題。

第三、結(jié)合中國實(shí)際對馬克思列寧主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的表述作了新的概括。

（總綱）馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了思想。思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在思想指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進(jìn)行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。

第四、總綱中對我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增加了新內(nèi)容。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，

第五、對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。

黨的建設(shè)要求是“堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)”。這對于加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，以不斷創(chuàng)新所取得的新的理論成果指導(dǎo)黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的實(shí)踐，具有非常重要的指導(dǎo)意義。

黨章規(guī)定：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖驹谑髨?bào)告中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法行政，實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。”這是我們黨總結(jié)數(shù)十年來的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所作出的科學(xué)論斷，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治的領(lǐng)導(dǎo)。所謂政治領(lǐng)導(dǎo)，就是政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，首先必須制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策。這是我們黨八十多年來的一條最基本的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨必須根據(jù)歷史發(fā)展的進(jìn)程，及時地提出政治目標(biāo)、政治口號及在不同具體情況下的動員口號，以便動員群眾一致行動；共產(chǎn)黨員要按照這個目標(biāo)和要求率先行動，發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)廣大群眾一起去為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮斗；黨員還要盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線；為了取得勝利，黨本身更要團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)紀(jì)律性。今天，我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心內(nèi)容，就是組織和發(fā)動全黨、全國人民堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。

所謂思想領(lǐng)導(dǎo)，就是理論觀點(diǎn)、思想方法以至精神狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為黨和國家的指導(dǎo)思想，用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝廣大黨員和人民群眾，引導(dǎo)他們用無產(chǎn)規(guī)級的世界觀認(rèn)識世界和改造世界；就是堅(jiān)持用黨的實(shí)事求是的思想路線，正確地認(rèn)識和解決中國革命、建設(shè)和改革的各種復(fù)雜問題；就是向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。有了正確的思想領(lǐng)導(dǎo)，才能制定和執(zhí)行正確的政治路線和組織路線。所以，黨的思想領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。

所謂黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大黨員，組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗，主要是對干部的選拔和任用。沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)就會落空。從這個意義上講，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的保證。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)在發(fā)揮黨的干部的骨干作用上，表現(xiàn)在發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用上，還表現(xiàn)在發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上。為此，就要堅(jiān)持黨管干部和黨要管黨原則，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的干部的骨干作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第六、對黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。

黨章第三十三條中規(guī)定：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親?！钡虏偶?zhèn)涞脑瓌t，是我們黨選拔干部的根本原則。

德才兼?zhèn)湓瓌t要求黨的干部既有好的品德又有才能。德是指政治標(biāo)準(zhǔn)，才是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，對干部的德的要求是，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的理論水平、遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定的社會主義信念；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。對干部的才的要求是，刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷加強(qiáng)知識積累和經(jīng)驗(yàn)積累，具備與自己所領(lǐng)導(dǎo)的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、專業(yè)水平；懂得經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，具有較豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具有宏觀決策的才能、魄力和較強(qiáng)的政策水平；具有處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的應(yīng)變和決斷能力。

按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，是由我們黨的性質(zhì)和地位決定的。我們黨的性質(zhì)決定了黨的各級干部必須堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，必須是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，必須是全心全意為人民服務(wù)的忠實(shí)公仆，必須是具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的優(yōu)秀人才。我們黨是執(zhí)政黨，是全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在我們黨。歷史把重大責(zé)任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們黨只有選拔一大批德才兼?zhèn)涞母刹?，才能完成偉大的歷史使命，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民早日把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。

按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，必須把德放在首位。德是前提，是第一位的。沒有德，就不能堅(jiān)持社會主義的方向，不能全心全意為人民服務(wù)。如果重用有才無德的人，就會誤國害民，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)洌饕此趫?zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和他在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)績。按照這個標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，才能真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以適應(yīng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展的需要。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和程序，把那些群眾公認(rèn)是堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、實(shí)績突出、清正廉潔的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人問題上的不正之風(fēng)。決不能讓那些背離黨的路線的人，貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進(jìn)人各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

黨章第三十三條中規(guī)定：“努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化?！秉h的十一屆三中全會以后，黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針。黨的十二大通過的黨章第一次明確規(guī)定了這一方針，以后的黨章都規(guī)定了干部隊(duì)伍“四化”方針。按照這一方針建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是黨的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。

干部隊(duì)伍“四化”方針內(nèi)涵豐富，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，集中反映了我們黨對新時期干部工作規(guī)律的認(rèn)識，具有鮮明的時代特征，是黨的任人唯賢的干部路線在新的歷史時期的繼續(xù)和發(fā)展。（具體四化不展開了。）

黨章第三十三條中指出，要“積極推進(jìn)干部制度改革”。干部制度改革是政治體制改革的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革順利進(jìn)行的重要保證。適應(yīng)新世紀(jì)我國社會經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的要求，我們要在日趨激烈的國際競爭中贏得有利地位，關(guān)鍵是培養(yǎng)選拔一大批優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)新人才；我們要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，迫切需要形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的選人、用人機(jī)制；我們要繼續(xù)深入推進(jìn)政治體制改革，必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔任用上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；我們要防止和克服用人上的不正之風(fēng)，充分調(diào)動廣大干部的積極性，根本的是要實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。所有這些，都要求我們必須深化干部人事制度改革，堅(jiān)持不懈地把“三個代表”要求落實(shí)到建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍中去。

深化干部制度改革就是要通過不斷推進(jìn)和深化干部人事制度改革，到2010年，建立起一套與建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合“三個代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供制度保證?；灸繕?biāo)是：（1）建立起能上能下、前進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制；（2）完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系；（3）形成符合黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、科學(xué)的分類管理體制，建立各具特色的管理制度；（4）健全干部人事管理法規(guī)體系，努力實(shí)現(xiàn)干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；（5）創(chuàng)造尊重知識，尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。

黨章第三十四條規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行黨章第三條所規(guī)定的黨員的各項(xiàng)義務(wù)，并且必須具備以下的基本條件：

（l）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)。講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。（2）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。（3）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義。（4）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。（6）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第七、對黨的基層組織的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充和修改。

第八、對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。

第九、對中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步的表述。

第十、增寫了黨徽黨旗一章，作為第十一章