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黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)

同志在黨的十六屆三中全會(huì)上的講話(huà)中提出“要教育干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，包括正確看待政績(jī)，科學(xué)衡量政績(jī)”，胡總書(shū)記的這一要求，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。黨的十六屆四中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)。我們要深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的重要性與緊迫性，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，把地稅事業(yè)推向新的進(jìn)程。

一、對(duì)正確政績(jī)觀(guān)內(nèi)涵的理解

政績(jī)是干部綜合素質(zhì)和干部能動(dòng)性、創(chuàng)造性的綜合反映，是黨員干部德才素質(zhì)在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)踐中的有機(jī)統(tǒng)一，是黨員在履行職責(zé)中創(chuàng)造出來(lái)的成績(jī)和貢獻(xiàn)。政績(jī)觀(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的集中體現(xiàn)，反映黨員干部從政的價(jià)值趨向，是黨員干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，同時(shí)也離不開(kāi)黨組織的教育、管理、激勵(lì)和監(jiān)督。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部能否樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)地方的發(fā)展，也直接影響到一屆班子和干部隊(duì)伍的成長(zhǎng)?！耙话咽帧弊鳛閱挝活I(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心，起著既是決策者，又是實(shí)施者的雙重決定作用，從一定意義上說(shuō)，一個(gè)單位的興衰命運(yùn)與“一把手”息息相關(guān)。因此“一把手”必須樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀(guān)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，最根本的是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部頭腦。教育和引導(dǎo)干部把黨和人民的利益作為工作的最終目的。

有什么樣的政績(jī)觀(guān)，就有什么樣的工作方式、工作追求和相應(yīng)的政績(jī)行為。就有什么樣的政績(jī)和多大的政績(jī)出現(xiàn)。正確的政績(jī)觀(guān)是衡量一個(gè)黨員干部能否正確對(duì)待基層、對(duì)待群眾、對(duì)待組織、對(duì)待自己的試金石。有的黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部追求政績(jī)的出發(fā)點(diǎn)不是為了給基層給群眾謀利益，而是做給上級(jí)瞧的。是為了給自己樹(shù)碑、留名、邀官。這樣追求政績(jī)嚴(yán)重影響了黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，違背了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的政績(jī)觀(guān)說(shuō)到底只是投機(jī)取巧。

二、用正確的政績(jī)觀(guān)統(tǒng)攬地稅工作全局，滄州地稅各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展

“十五”期間，我市地方稅收處在繼承與發(fā)展、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新并舉的重要階段，是地稅事業(yè)謀求更大發(fā)展的重要成長(zhǎng)時(shí)期。五年來(lái)，在市委、市政府和省局的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以“114”工作格局為基點(diǎn)，以“三化一提高”為目標(biāo)，以“二次創(chuàng)業(yè)”為動(dòng)力，勵(lì)精圖治，不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于探索，全市地稅各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，較好地完成了“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，“二次創(chuàng)業(yè)”和“三化一提高”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，不僅為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，也為地稅事業(yè)在新的歷史條件下的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要必須在以下幾個(gè)方面：一是稅收總量不斷擴(kuò)大，收入質(zhì)量明顯提升。到2005年，全市地稅收入達(dá)35.8億元，其中稅收收入21.8億元，社保費(fèi)收入12億元，其他費(fèi)（金）收入2.1億元。是地稅組建初期3.4億元的10.53倍。五年累計(jì)組織收入122.8億元，是“九五”時(shí)期的3.06倍，年平均增長(zhǎng)率為19.17%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)自2002年代征以來(lái)，連續(xù)四年超額完成征繳任務(wù)，累計(jì)征收37億元。其他規(guī)費(fèi)和基金也都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。到2005年底，地稅收入占全市一般預(yù)算收入的50％，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，為滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定和社會(huì)穩(wěn)定提供了財(cái)力保障。地方稅收在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位不斷增強(qiáng)。稅收總量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，各征收單位堅(jiān)持了“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，地稅收入質(zhì)量明顯提高。

二是地方稅收參與宏觀(guān)調(diào)控的功能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀(guān)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞地方政府發(fā)展戰(zhàn)略，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。出臺(tái)了《發(fā)揮稅收職能作用支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，找準(zhǔn)地稅部門(mén)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，得到了市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、扶持社會(huì)弱勢(shì)群體以及啟動(dòng)消費(fèi)、國(guó)企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了積極作用。五年間共為3549戶(hù)企業(yè)減免稅收8.064億元。享受減免稅的企業(yè)吸納和安置下崗失業(yè)人員8155人，安置殘疾人員1800人。積極參與招商引資，全系統(tǒng)引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，合同（意向）引進(jìn)資金3.01億，我局招商引資、全方位服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的做法被市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。連續(xù)四年為政府籌集了1100多萬(wàn)元的再就業(yè)資金，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全面落實(shí)“服務(wù)納稅人，滿(mǎn)意在地稅”的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，受到納稅人的普遍歡迎。以外網(wǎng)網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)在全市開(kāi)通為標(biāo)志，健全的納稅服務(wù)制度和完善的納稅服務(wù)體系已在全市地稅系統(tǒng)初步形成。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是征管改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，具有滄州地稅特色的征管新格局已經(jīng)形成。經(jīng)過(guò)五年努力，我們建立了與目前財(cái)政體制和稅收管理體制相吻合的征管格局。以貫徹《征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》為重點(diǎn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)重組、流程再造與整合，實(shí)現(xiàn)了征管質(zhì)量和效率總體提高，先后撤并了20多個(gè)全職能稅務(wù)所，建立了80多個(gè)多功能辦稅服務(wù)廳，市區(qū)和縣城實(shí)現(xiàn)了集中征收，市區(qū)實(shí)行了一級(jí)稽查。目前，全市地稅系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)，“雙定戶(hù)”通過(guò)銀行代繳稅款率占到總戶(hù)數(shù)的90%以上。積極探索和建立稅收管理員制度、納稅評(píng)估等新的征管方式，為地稅征管工作帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

四是稅收信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，征收管理現(xiàn)代化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息化的整體支撐作用，稅收信息化從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、信息加工利用和數(shù)據(jù)集中處理等重要環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了重大突破和歷史性跨越,2003年，我局榮獲“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)?！笆濉逼陂g，全系統(tǒng)共投資1044萬(wàn)元用于信息化建設(shè)，目前裝備各類(lèi)計(jì)算機(jī)1192臺(tái)，服務(wù)器69臺(tái)，市、縣局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了人手一機(jī)，基層征收人員計(jì)算機(jī)人均擁有率達(dá)到80%。加快全市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)了基層所到縣局2兆、縣局到市局8兆和市局到省局4兆的網(wǎng)絡(luò)傳輸。20余個(gè)管理軟件的全面上線(xiàn)運(yùn)行，基本滿(mǎn)足支撐稅收核心業(yè)務(wù)的工作要求，基本實(shí)現(xiàn)征管手段自動(dòng)化、機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化。

五是全面推進(jìn)依法治稅，稅收?qǐng)?zhí)法逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。五年來(lái)，我們始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)，并根據(jù)工作實(shí)際，先后制定和完善了《地方稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》、《執(zhí)法崗位職責(zé)暫行規(guī)定》和《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立了一套符合地稅實(shí)際的執(zhí)法工作體系。在嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的前提下，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化目標(biāo)得到初步實(shí)現(xiàn)。加大稽查和各項(xiàng)檢查力度，積極開(kāi)展日常檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)了以查促收。累計(jì)對(duì)4.6萬(wàn)戶(hù)納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查，查補(bǔ)稅款4.23億元。落實(shí)《行政許可法》，行政許可事項(xiàng)得到全面落實(shí)。

六是夯實(shí)地稅工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了基層、機(jī)關(guān)工作上水平。我們堅(jiān)持工作中心向基層轉(zhuǎn)移的工作思路，下大氣力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，基層面貌發(fā)生翻天覆地的變化。“十五”期間，全系統(tǒng)新建辦公樓9座，占地面積76711平方米；新建基層稅務(wù)所21個(gè)、辦稅服務(wù)廳10個(gè)。目前全市固定資產(chǎn)總額已達(dá)到了2.13億元，比建局初期增長(zhǎng)了12.7倍。隨著基層工作條件的逐步改善，我們把工作重點(diǎn)從硬件建設(shè)向內(nèi)部規(guī)范化管理轉(zhuǎn)移，基本實(shí)現(xiàn)了“兩全（規(guī)章制度、納稅資料健全）、兩清（稅收任務(wù)、稅源底數(shù)清）、兩規(guī)范（工作秩序、征收管理規(guī)范）”的工作目標(biāo)。與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照省局提出的關(guān)于機(jī)關(guān)工作上水平的工作要求,積極推進(jìn)電子政務(wù)，改善管理結(jié)構(gòu)方式，規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程，不斷完善決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和考核機(jī)制，適應(yīng)信息化要求的組織形態(tài)已基本建立。以“管理年”活動(dòng)為突破口，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施了“雙提”工程，用新的管理理念，全方位推進(jìn)工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，從機(jī)關(guān)到基層，初步形成了各崗位職責(zé)銜接、制度配套、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力、務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，工作效能和服務(wù)水平明顯提高，工作機(jī)制科學(xué)化趨勢(shì)日益明顯。

七是干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，呈現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。五年間，在全系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展了“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”、“行風(fēng)評(píng)議”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，地稅隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神風(fēng)貌煥然一新。五年來(lái)全市地稅系統(tǒng)共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4個(gè)，省部級(jí)榮譽(yù)17個(gè)，市廳級(jí)榮譽(yù)198個(gè)。全系統(tǒng)省級(jí)文明單位30個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)15個(gè)。市局連年被評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”，累計(jì)23名干部分獲全國(guó)“五一“勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、省勞?dòng)模范、優(yōu)秀青年衛(wèi)士、青年崗位能手、再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人和市杰出青年衛(wèi)士、十佳執(zhí)法標(biāo)兵等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。初步確立了學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)考試三位一體、多種形式并存的公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，五年來(lái)共舉辦了科、股所長(zhǎng)培訓(xùn)班10期，組織各項(xiàng)培訓(xùn)39期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)3100人次。先后組織了稽查、征管等五個(gè)崗位的業(yè)務(wù)考試，建立了業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)。目前，全系統(tǒng)專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)到70.57%，本科學(xué)歷達(dá)到35.5%，研究生14名，注冊(cè)稅務(wù)師39名。全力推進(jìn)人事制度改革，制定了關(guān)于公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部聘任聘用和干部交流等一系列規(guī)章制度，為廣大干部營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)與約束并存、富于競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)活力的工作環(huán)境，形成了正確的用人導(dǎo)向。同時(shí)下大氣力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，初步健全了一套教育、制約、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

回顧五年來(lái)的稅收實(shí)踐，我們不僅取得了很大成績(jī)，也對(duì)新形勢(shì)下稅收工作的內(nèi)在規(guī)律有了許多新的認(rèn)識(shí)和探索，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民；二是牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；三是必須堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷，牢固樹(shù)立科技興稅理念，努力實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化與信息化的結(jié)合；四是必須堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂，不斷深化征管改革，以改革促發(fā)展；五是牢牢抓住“科學(xué)化、精細(xì)化”管理這一主題，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升地稅整體工作水平；六是必須加強(qiáng)班子隊(duì)伍建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；七是必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；八是必須堅(jiān)持依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與黨委、政府合拍共振，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的配合與協(xié)作。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的必然結(jié)果，也是一筆寶貴的精神財(cái)富，是我們?cè)诮窈蠊ぷ髦斜仨毨卫伟盐蘸屠^續(xù)發(fā)揚(yáng)的。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析工作中存在的問(wèn)題和不足

總起來(lái)說(shuō)，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)方面認(rèn)識(shí)比較到位，思路比較清晰，工作比較扎實(shí)，成績(jī)比較突出。但是，通過(guò)對(duì)照檢查，我們發(fā)現(xiàn)在地稅事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中也存在不少矛盾和問(wèn)題。一是有的干部立黨為公、執(zhí)政為民思想樹(shù)立得不牢。個(gè)別人不是把勁使在更多地為群眾辦實(shí)事，謀實(shí)利上，而僅僅是考慮個(gè)人得失，心浮氣躁，做表面文章?？谔?hào)提得多，落實(shí)抓得少。二是抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)稅收工作內(nèi)在規(guī)律的研究不夠深入，未能站在時(shí)展潮流的前頭去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)滄州地稅事業(yè)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)；部分單位工作上安于現(xiàn)狀、小成即滿(mǎn)，固步自封、不思進(jìn)取，工作平庸。三是一些單位協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念還不是樹(shù)得很牢。一些稅源緊張的單位還存在為完成任務(wù)“寅吃卯糧”、落實(shí)減免稅政策不到位等問(wèn)題，而稅源充足、任務(wù)寬松的單位則存在管理偏松的問(wèn)題。四是個(gè)別干部依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政意識(shí)較差。特別是隨著改革步伐的加快，少數(shù)干部的理論功底、謀劃能力和實(shí)現(xiàn)謀劃的能力還有一定欠缺。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展調(diào)查研究的作風(fēng)不夠扎實(shí)，在重大決策前缺乏可行性分析。有的單位在落實(shí)上級(jí)政策上不堅(jiān)決、不徹底，制度不落實(shí)、執(zhí)法不到位和自查走過(guò)場(chǎng)、經(jīng)不起“上查下”的問(wèn)題依然比較突出。納稅服務(wù)形式、內(nèi)容和手段比較單一，尚未完全融入征管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。五是個(gè)別單位和干部創(chuàng)新意識(shí)較差。滿(mǎn)足于領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)啥就干啥，推一推動(dòng)一動(dòng)，不能因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。六是領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在一些不足。有的單位對(duì)干部的管理教育力度不夠大，導(dǎo)致了一些問(wèn)題的發(fā)生。有的為爭(zhēng)取部門(mén)和個(gè)人利益，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。這些問(wèn)題的存在，雖然有的發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別人身上，但與當(dāng)前稅收形勢(shì)、工作任務(wù)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求格格不入。這些矛盾和問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響制約了地稅事業(yè)的健康發(fā)展，所以我們只有以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)領(lǐng)航地稅工作，辯證地認(rèn)識(shí)和處理好涉及地稅發(fā)展全局各要素之間的重大關(guān)系，才可能實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)合地稅工作實(shí)際，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)

（一）必須樹(shù)立一切從群眾利益出發(fā)的政績(jī)觀(guān)

解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)的問(wèn)題，是我們做好本職工作的首要問(wèn)題。正確的政績(jī)觀(guān)要求政績(jī)必須符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)，是否有利于人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高為標(biāo)準(zhǔn)。政績(jī)的取得必須著眼于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。把貫徹上級(jí)的指示精神作為第一要?jiǎng)?wù)；把基層群眾的呼聲作為各項(xiàng)工作的第一信號(hào)；把為基層、為納稅人辦實(shí)事、辦好事作為第一選擇，用“三個(gè)代表”的重要思想來(lái)指導(dǎo)自己的一言一行。當(dāng)前最重要的就是要切實(shí)把十六屆四中全會(huì)的精神落實(shí)到稅收工作中，堅(jiān)持把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為執(zhí)政興稅的第一要?jiǎng)?wù)，努力抓好稅收和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。要把政績(jī)樹(shù)立在老百姓的心田里，創(chuàng)造“造福一方”的真成就，而不是搞“造勢(shì)一時(shí)”的假政績(jī)。一方面要建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的稅收機(jī)制。地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，并切實(shí)貫徹到實(shí)際征管工作中。要依法認(rèn)真做好減免稅審批管理工作，按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，嚴(yán)格審批緩稅，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過(guò)頭稅。要通過(guò)稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力；通過(guò)落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的持續(xù)利用；通過(guò)公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面要建立稅收收入可持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制。要處理好稅收計(jì)劃任務(wù)和依法治稅的關(guān)系。要通過(guò)在科學(xué)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，制定稅收指導(dǎo)性計(jì)劃，分配稅收任務(wù)，依法組織收入；通過(guò)定崗、定責(zé)、定標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，實(shí)行以征管質(zhì)量為主要指標(biāo)體系的考核辦法，建立起與依法治稅思想相貫通的稅收管理體系。

（二）必須樹(shù)立一切從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)的政績(jī)觀(guān)

樹(shù)立什么樣的政績(jī)，是我們做好工作的關(guān)鍵?，F(xiàn)實(shí)中，有一些地方的領(lǐng)導(dǎo)，不從實(shí)際出發(fā)，不講對(duì)群眾負(fù)責(zé)，專(zhuān)門(mén)揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，專(zhuān)挑“顯山露水”的事干，大搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，雖然表面上也許可以贏得鮮花鋪地，頌辭如潮，而一旦離任而去，卻給當(dāng)?shù)亓粝铝藝?yán)重的后遺癥。在目前財(cái)力還不富裕的情況下，我們更加需要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持兩點(diǎn)：一是盡力而為。對(duì)群眾滿(mǎn)意、又有能力去做的事，就一定要把它做好，而且要力爭(zhēng)做到群眾100%的滿(mǎn)意；對(duì)雖然條件不那么成熟，但群眾有強(qiáng)烈的要求，而且通過(guò)各方面的努力有可能辦的事，也要千方百計(jì)去辦。二是量力而行。要分清輕重緩急。因?yàn)槲覀円龅氖虑楹芏?，因?cái)力精力有限，不可能件件都做。所以，我們要把各方面的意見(jiàn)收集起來(lái)，進(jìn)行分析比較，把關(guān)系到廣大人民群眾利益、關(guān)系到發(fā)展大局和基礎(chǔ)性工作先做好。并且要辦一件成一件，見(jiàn)效一件。堅(jiān)持量入為出的原則，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

（三）必須樹(shù)立一切從實(shí)事求是出發(fā)的政績(jī)觀(guān)

實(shí)事即客觀(guān)存在的一切事物，求即探求，尋求。是即事物內(nèi)部的規(guī)律性。解放思想，實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)，也是衡量我們政績(jī)必須遵循的科學(xué)態(tài)度和根本方法。要樹(shù)立實(shí)踐第一的觀(guān)念，切忌浮光掠影，主觀(guān)臆斷，始終做到說(shuō)老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，總結(jié)滄州地稅的發(fā)展和不斷取得的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出以下四方面的共識(shí)，即：求滄州地稅客觀(guān)實(shí)在之真，務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之實(shí)；求稅收征管工作規(guī)律之真，務(wù)深化稅收改革之實(shí)；求地稅干部的能力作用之真，務(wù)發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性之實(shí)；求稅收理論實(shí)踐創(chuàng)新之真，務(wù)加速滄州地稅發(fā)展之實(shí)。在今后工作中要努力做到：嚴(yán)征管、高效率；多實(shí)踐、求創(chuàng)新；謀發(fā)展、抓落實(shí)；講政治、顧大局；帶好隊(duì)、收好稅；爭(zhēng)一流，再跨越。

（四）必須樹(shù)立一切從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)的政績(jī)觀(guān)

政績(jī)，一定要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。許多事在當(dāng)時(shí)看來(lái)也許很有道理，但放到歷史進(jìn)程中檢驗(yàn)，往往就失去了合理性。所以要實(shí)事求是地制定發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，目標(biāo)就是前進(jìn)的方向。思路與目標(biāo)正確與否，對(duì)一個(gè)單位的發(fā)展是至關(guān)重要的。要實(shí)事求是地科學(xué)制定我們?nèi)纹趦?nèi)的目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)要合理，要留有余地。目標(biāo)定得準(zhǔn)、定得好能夠鼓舞人心，增強(qiáng)做好工作的信心。在制定目標(biāo)時(shí)，既要防止相互攀比的高指標(biāo)，又要防止悲觀(guān)消極、無(wú)所作為的低指標(biāo)，切實(shí)遵循把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)統(tǒng)一好的原則。特別是作為“一把手”，一定要有前瞻的思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，切不可在政績(jī)上追求眼前利益，搞短期行為。在工作過(guò)程中，不但要勤于抓基礎(chǔ)工作，還要善于補(bǔ)前人之過(guò)，樂(lè)于填他人之漏。事實(shí)證明，飲鴆止渴之類(lèi)的政績(jī)，不是給后人“栽樹(shù)”，而是給后人“斷路”，萬(wàn)萬(wàn)不可為之。

總之，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，歸根到底要樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。實(shí)踐證明，只有對(duì)黨和人民的事業(yè)抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)工作，這樣的政績(jī)才是真正的、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。