從研究四個方面入手提高“五種能力”

時間:2022-10-12 10:20:00

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從研究四個方面入手提高“五種能力”

在全面建設(shè)小康社會的進程中,面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化,領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負重托,就必須不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的核心內(nèi)容。在新形勢下培養(yǎng)提高“五種能力”,應(yīng)從四個方面入手。

切實加強學(xué)習(xí)。這是加強執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)今時代,國際形勢風(fēng)云變幻,科學(xué)技術(shù)日新月異,國內(nèi)改革開放波瀾壯闊,各種新情況、新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界,只有切實加強學(xué)習(xí),才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路,跟上時代的步伐,從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。培養(yǎng)與提高五種能力”中的哪一個都離不開學(xué)習(xí)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。加強學(xué)習(xí),首先應(yīng)該加強馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。實踐證明,對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,學(xué)與不學(xué)大不一樣、多學(xué)與少學(xué)大不一樣、系統(tǒng)的學(xué)與零散的學(xué)大不一樣、聯(lián)系實際的學(xué)與僅僅停留在書本上的學(xué)大不一樣。理論上的成熟是政治上堅定的前提條件。只有將理論學(xué)深學(xué)透,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題,真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);才能善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,去分析當(dāng)今世界和中國的實際,實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識以及從理性認(rèn)識到具體實踐的飛躍。加強學(xué)習(xí),還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,從自己的工作實際出發(fā),緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐,求新求深,做到學(xué)而不厭、精益求精,使自己成為本職工作的行家里手。

發(fā)展黨內(nèi)民主。這是加強執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。黨內(nèi)民主是黨的生命。沒有黨內(nèi)民主,就沒有我們黨的蓬勃生機和旺盛活力,就不可能有黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達。發(fā)展黨內(nèi)民主,是我們黨增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,在新形勢下從容應(yīng)對各種風(fēng)險、考驗和挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展黨內(nèi)民主,就要完善黨內(nèi)民主的各種制度和機制,核心是要以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。黨的代表大會制度是黨內(nèi)民主在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中的集中體現(xiàn),也是黨內(nèi)最根本的領(lǐng)導(dǎo)制度,它從中央到地方形成了一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理的黨內(nèi)民主決策組織。黨的代表大會的代表這個群體,特別是工作在各條戰(zhàn)線的基層代表,是黨內(nèi)民主決策組織分布在全社會的非常寶貴的觸角,是黨的各項重大決策所需信息的“傳感器”。因此,應(yīng)積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。有條件的地方與部門,應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利,建立黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見的網(wǎng)絡(luò)通道,增強黨內(nèi)民主決策組織各層之間的互動,縮短他們之間的距離。

密切聯(lián)系群眾。這是加強執(zhí)政能力建設(shè)的根本。歷史是人民群眾創(chuàng)造的。我們黨來自人民,植根于人民,服務(wù)于人民。一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系,這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。因此,繼續(xù)毫不動搖地密切聯(lián)系群眾、依靠群眾、相信群眾,最大限度地把人民群眾的智慧集中起來,從人民群眾中汲取前進的不竭動力,是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本措施。密切聯(lián)系群眾,從群眾中汲取營養(yǎng),一方面是要深入群眾,與群眾打成一片,傾聽群眾的呼聲,掌握群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,從而真正了解民情、反映民意、集中民智;另一方面是要充分相信群眾、充分依靠群眾,讓群眾參與工作、靠群眾監(jiān)督工作、由群眾評判工作,把我們的工作多向群眾公開,以此來改進工作作風(fēng),改善工作方式,提高工作能力。各級決策機關(guān)都應(yīng)按照十六大提出的要求,完善重大決策的規(guī)則和程序,建立社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度,推進決策的科學(xué)化民主化。

深入調(diào)查研究。這是加強執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)。重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨能夠成功地將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的重要原因。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的偉大實踐中,我們黨肩負的使命更加重大,面對的形勢更加復(fù)雜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握我國的基本國情,科學(xué)分析所面臨的新情況新問題,不斷提高執(zhí)政能力,就必須深入基層調(diào)查研究,占有豐富翔實、客觀全面的第一手材料,防止憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然、拍腦袋。這是克服教條主義、主觀主義和官僚主義唯一正確的途徑。調(diào)查研究不能僅僅靠聽匯報、看材料,走馬觀花跑一跑,而應(yīng)該放下架子,輕車簡從,深入基層,深入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐的第一線,甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。有條件的地方與部門還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息傳遞與反饋方面的獨特優(yōu)勢,在領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾之間建立一個網(wǎng)絡(luò)通訊渠道,保證來自基層群眾的信息及時準(zhǔn)確地傳遞到領(lǐng)導(dǎo)干部手中。