導(dǎo)語：工商局專項整治工作先進(jìn)事跡材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

巧借電子化管理手段

____年以來，××市××區(qū)工商局深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作，緊緊抓住食品批商這一承上啟下環(huán)節(jié)，推廣電子臺帳管理辦法，實現(xiàn)了食品經(jīng)營戶進(jìn)銷貨臺帳電子化管理，促進(jìn)了食品進(jìn)銷貨臺賬制度和索證索票制度的有效落實，為食品安全溯源工作提供了堅實基礎(chǔ)。

××市××區(qū)地處閩中腹地，是閩西北主要的食品集散地之一。轄區(qū)內(nèi)有糠煙酒批發(fā)市場、鮮肉批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、糧油批發(fā)市場等六大食品專業(yè)批發(fā)市場，共有食品批發(fā)商___家，此外，另有商場、超市__家，輻射面涵蓋了××__個縣（市、區(qū)）及周邊部分地市，是主要的食品批發(fā)源頭。而食品批發(fā)環(huán)節(jié)連系著生產(chǎn)廠家和廣大零售商，是食品流通領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有管住了批發(fā)環(huán)節(jié)，才能有效控制流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的“中樞神經(jīng)”。為此，××市××區(qū)工商局將食品批發(fā)企業(yè)作為食品安全專項整治工作的中心來抓。

然而，食品批發(fā)商在實際落實中存在許多客觀困難，諸如商品品種多、工作量大、影響生意開展等。在日常監(jiān)管中，他們抵觸情緒較大，影響了兩個制度的長效落實。這一現(xiàn)象立即引起了××局廣大干部的思考，“能不能通過電子化手段的建立，有效降低工作量，從而根本解決這一問題？”。于此同時，他們還發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的批發(fā)商，在經(jīng)營中都普遍使用了一種名為“管家婆”的企業(yè)管理軟件，該軟件能對購銷單位及商品信息實施管理，具有基本的進(jìn)銷臺帳管理功能。受到啟發(fā)后，廣大干部經(jīng)過深刻的研究討論，拼出了一個全新的思路，按照食品索證索票和進(jìn)貨臺賬內(nèi)容要求制作一個食品安全監(jiān)管軟件，植入“管家婆”軟件，實現(xiàn)監(jiān)管軟件與用戶共享原有購銷單位及商品信息數(shù)據(jù)，即用戶不增加操作內(nèi)容和費用的情況下,實現(xiàn)索證索票和進(jìn)貨臺賬電子化管理，從根本上解決食品經(jīng)營者建立進(jìn)銷貨臺賬、落實索證索票制度因煩瑣、復(fù)雜而難以堅持的問題，并提高工商部門的監(jiān)管效率。

經(jīng)協(xié)調(diào)、溝通，“管家婆”軟件開發(fā)商很快就接受了工商部門的建議，按照索證索票和進(jìn)貨臺賬要求內(nèi)容開發(fā)食品安全監(jiān)管平臺，設(shè)置“進(jìn)貨臺賬”、“銷售臺賬”、“索證管理”、“索票管理”、“保質(zhì)期管理”等五個子模塊。通過對部分批發(fā)商已使用的“管家婆”企業(yè)管理軟件免費升級后，批發(fā)商在不增加工作量情況下卻增加了業(yè)務(wù)量，他們樂了。

為更好的使用和推廣電子臺賬，××局還根據(jù)食品安全監(jiān)管要求，委托軟件開發(fā)公司，開發(fā)設(shè)計了符合食品安全監(jiān)管條件的“××食品電子臺賬軟件”，免費提供給食品經(jīng)營者使用。

只要食品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營活動中運行該軟件，就可以自動生成符合工商監(jiān)管要求的購銷臺賬，所開出的供貨憑證又能作為食品銷售者的進(jìn)貨臺賬。還可將商品供貨方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)貨憑證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗檢疫報告等影像資料存入系統(tǒng)，建立了索證索票的電子檔案，既便于查找，又可避免相同資料的重復(fù)收集。同時，使用該軟件還能夠滿足企業(yè)對保質(zhì)期自律管理的需要，實現(xiàn)了行政監(jiān)管行為與食品經(jīng)營行為的有機(jī)結(jié)合。

推行無照經(jīng)營動態(tài)監(jiān)管

無照經(jīng)營監(jiān)管是工商部門監(jiān)管執(zhí)法的難點，尤其食品領(lǐng)域的無照經(jīng)營監(jiān)管更是成為干部履職過程中的主要監(jiān)管風(fēng)險點。今年以來，××市工商局以××區(qū)工商局為試點,推行以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，以崗位職責(zé)為核心，以信息化為支撐，以效能管理為抓手的無照經(jīng)營動態(tài)管理模式，取得了明顯成效，有效解決了城市小食雜店和食品小攤點無照經(jīng)營的問題。今年以來，共督促引導(dǎo)__戶食品無照經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照，取締食品無照經(jīng)營戶__戶，立案查處食品無照經(jīng)營案件_起。

食品行業(yè)無照經(jīng)營問題仍然比較嚴(yán)重，一些地方因無照經(jīng)營引發(fā)的重、特大食品安全事故時有發(fā)生。針對無照經(jīng)營監(jiān)管中存在的監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管流程、經(jīng)營臺賬反映滯后、股所、部門協(xié)作不足等問題，××局以食品行業(yè)無照經(jīng)營為監(jiān)管重點，專門設(shè)計開發(fā)了軟件系統(tǒng)，為無照經(jīng)營監(jiān)管提供平臺支撐。

制度是有效監(jiān)管的保障，建立健全無照經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任體系就顯得尤其重要?！痢羺^(qū)局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)無照經(jīng)營監(jiān)管職責(zé)，制定相關(guān)工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制。在工商內(nèi)部，對機(jī)關(guān)股室、工商所和網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行三級責(zé)任劃分，構(gòu)筑“局股室—工商所—網(wǎng)格人”三級責(zé)任體系。在工商外部，進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理責(zé)任機(jī)制。首先，通過明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范管理流程、明確工作要求等方法完善工作制度。如：城區(qū)、國道、省線沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所在地的無照經(jīng)營戶，須在一個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的無照經(jīng)營戶須在三個月內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)。其次，推行網(wǎng)格化監(jiān)管，通過轄區(qū)網(wǎng)格化、定崗定責(zé)、巡辦分離等辦法強(qiáng)化對無照經(jīng)營戶巡查的后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法，保障巡查有質(zhì)量，查處有力度。再次，完善綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)對政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按照“誰審批、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好政府查處無證無照經(jīng)營工作機(jī)制的落實。同時，將農(nóng)村無照經(jīng)營查處工作納入農(nóng)村_____消費維權(quán)服務(wù)站點工作內(nèi)容，納入農(nóng)村綜治考核內(nèi)容，發(fā)揮服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)點多面廣和農(nóng)村村干部深入群眾的作用，切實實現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭，相關(guān)部門各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及居委會、村委會齊抓共管綜合治理的工作機(jī)制。

“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建

為了將食品安全監(jiān)管向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸，××區(qū)工商局在全市率先開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。

該局結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定了《××區(qū)工商局開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動方案》，成立了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動，取得了初步成效。一是廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。組織莘口、富興堡工商所人員深入轄區(qū)農(nóng)村廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義和要求，指導(dǎo)經(jīng)營者依照我局下發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項長效管理制度和措施，動員和鼓勵經(jīng)營者積極參加創(chuàng)建示范店活動。二是制定評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行篩選。指導(dǎo)莘口工商所、富興堡工商所按“農(nóng)村食品安全示范店”的評選標(biāo)準(zhǔn)，做好示范店初選工作。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，評選出第一批農(nóng)村食品安全示范店_家，第二批農(nóng)村食品安全示范店__家。三是認(rèn)真做好現(xiàn)場會工作，在全市起示范作用。認(rèn)真指導(dǎo)食品經(jīng)營戶按照“農(nóng)村食品安全示范店”的標(biāo)準(zhǔn)要求著手進(jìn)行規(guī)范，在店內(nèi)張?zhí)掇r(nóng)村食品安全示范店承諾書》，建立了《農(nóng)村食品安全示范店投訴處理情況記錄》、《農(nóng)村食品安全示范店不合格食品召回記錄》本，和所有示范店簽訂了《農(nóng)村食品安全示范店責(zé)任書》。四是聯(lián)合開展。與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展《農(nóng)村食品安全示范店》創(chuàng)建活動，對第一批_家《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾聯(lián)合落款署名，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)一同在其經(jīng)營場所頒發(fā)《農(nóng)村食品安全示范店》牌匾，營造了良好的創(chuàng)建活動氛圍。今年來，__個行政村全部申報了__個農(nóng)村食品安全示范店，在××區(qū)區(qū)廣大農(nóng)村食品經(jīng)營戶中形成良好的創(chuàng)建氛圍，真正起到了帶頭示范作用。

通過創(chuàng)建活動的深入開展，農(nóng)村食品經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識不斷增強(qiáng)，自律經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村市場環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村食品消費安全呈現(xiàn)了新氣象。

食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)?！痢羺^(qū)工商局雖說在食品安全工作中取得了一點點的成績，但離人民群眾和上級各有關(guān)部門的要求還相距甚遠(yuǎn)。只有扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真的從人民群眾的利益出發(fā)，群策群力，勇于創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，才能推進(jìn)食品安全規(guī)范化、長效化監(jiān)管。