導(dǎo)語(yǔ)：信訪工作先進(jìn)事跡材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)州黨委六大措施，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，市明確提出了構(gòu)建大信訪格局的工作思路，并圍繞大信訪格局的創(chuàng)建狠抓落實(shí)，創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，信訪工作形成了黨委政府高度重視，各部門綜合治理，信訪部門積極主動(dòng)，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大信訪工作格局，逐步扭轉(zhuǎn)了市信訪工作“人多、量大、無(wú)序”和集體訪多、越級(jí)訪多、重訪多的“三多”局面，為市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

⒈調(diào)整充實(shí)了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任第一付組長(zhǎng)，市委付書記、紀(jì)檢委書記任常務(wù)付組長(zhǎng)，市委常委、政法委書記、市人大一名付主任、市政府一名付市長(zhǎng)、政協(xié)一名付主席任付組長(zhǎng)，各有關(guān)部門一把手為成員的市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子齊抓共管信訪工作的合力，充分顯示了市“大信訪”工作格局的特色。今年是市人大、政協(xié)參與信訪工作力度最大的一年。人大副主任丁漢元同志在國(guó)道改造期間，一直坐陣指揮，避免了大量的因征地拆遷、補(bǔ)償?shù)葐栴}的集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。在天泉大道征地拆遷做前期準(zhǔn)備工作時(shí)，良種場(chǎng)因征地補(bǔ)償問題大面積上訪，人大副主任陳福貴同志帶領(lǐng)多名工作人員，深入良種場(chǎng)上訪群眾家中展開政治思想攻勢(shì)，宣傳解釋政策法規(guī)，做通上訪群眾的思想工作。

⒉堅(jiān)持“一把手”工程。市信訪工作取得了可喜的成績(jī)，關(guān)鍵在于市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作認(rèn)識(shí)到位、措施到位。始終把信訪工作放在一個(gè)大局中去認(rèn)識(shí)，把它作為一個(gè)部門、作為一把手、作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，以積極姿態(tài)構(gòu)建市大信訪工作格局，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，及時(shí)化解了各種社會(huì)矛盾，創(chuàng)造了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。特別是將解決廣大群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題做為市黨政干部改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)的重要組成部分，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的生動(dòng)體現(xiàn)。

信訪工作說(shuō)到底是一把手的工作，今年是市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集信訪工作會(huì)議最多，下發(fā)文件最多，抓信訪工作力度最大的一個(gè)時(shí)期。市委專門召開常委會(huì)議研究信訪工作，聽取工作匯報(bào)，解決重大疑難信訪問題，召開全市信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)。市委書記閆科培在新年后第一周就針對(duì)城郊辦事處群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)查研究，并就解決辦法做了具體的指示，到基層視察工作時(shí)，每到一處都要詢問信訪案件辦理情況，每逢重大會(huì)議都要強(qiáng)調(diào)和部署信訪工作。到基層調(diào)研不忘過(guò)問群眾上訪情況，對(duì)信訪局呈報(bào)的信息和情況反映明確批示，重大案件親自督辦，如城郊辦四個(gè)村組多戶種植大棚菜的村民要求和老戶享受同等待遇的問題，閆書記親自安排查處工作，督辦落實(shí)情況。市長(zhǎng)馬巨清親自閱批群眾來(lái)信，主動(dòng)接待集體來(lái)訪群眾，對(duì)反映的重大問題，立即召開專題信訪案件協(xié)調(diào)會(huì)，安排調(diào)查工作，督辦查處情況，每周一的市長(zhǎng)碰頭會(huì)上，專門聽取信訪工作匯報(bào)，對(duì)發(fā)生的重大案件，指定分管副市長(zhǎng)限期解決，對(duì)一些重大疑難案件，親自帶頭處理。如三工路石油二分公司路段沿路經(jīng)營(yíng)門面房的個(gè)體戶反映拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}和城郊南五工一村建設(shè)商業(yè)門面房用地問題，馬市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)專題研究，使群眾上訪反映的問題迅速得到了解決。市上制定了嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制，四套班子各副職領(lǐng)導(dǎo)按分管口子包案處理信訪問題，在實(shí)際解決信訪問題中，親臨現(xiàn)場(chǎng)拍板定案，使全市重大疑難案件得到徹底解決。市領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作樹立了典范。

⒊賦予信訪部門權(quán)力，樹立信訪部門的權(quán)威。市委決定市信訪局的局長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)兼任，代表市委、市政府協(xié)調(diào)處理信訪問題，同時(shí)，經(jīng)市委、市人民政府研究下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中共回族自治州委員會(huì)回族自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見〉的實(shí)施意見》，決定信訪局為黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的處理來(lái)信來(lái)訪的綜合性職能部門，賦予信訪部門交辦權(quán)、查處權(quán)、裁決權(quán)、干預(yù)權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、批評(píng)建議權(quán)，信訪工作實(shí)行“一票否決制”，極大地樹立了信訪部門的權(quán)威。

⒋實(shí)行了市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和市領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。市進(jìn)一步加強(qiáng)了市領(lǐng)導(dǎo)接待工作，增加了市領(lǐng)導(dǎo)的接待日次數(shù)，在信訪高峰期每周安排一名市領(lǐng)導(dǎo)接待，同時(shí)實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三定”包案辦法，堅(jiān)持“誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理”的原則，責(zé)任到人，一包到底。今年市委、市人民政府辦公室兩次聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于處理重點(diǎn)信訪問題的通知》，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和部門領(lǐng)導(dǎo)緊密配合，認(rèn)真解決、妥善處理。之后由市督查室、信訪局對(duì)案件辦理情況進(jìn)行督查，有效地處理了一批疑難信訪案件和信訪積案，同時(shí)也密切了市領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨和政府在人民群眾中的形象。

⒌認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。把信訪責(zé)任制考核作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要組成部分，嚴(yán)格按照《市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪考核管理制度》（昌市黨辦號(hào)）和《市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪考核管理制度考核辦法》（昌市黨辦號(hào)）考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在年度述職中要把信訪工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行述職評(píng)議，從而增強(qiáng)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

二、快速反應(yīng)，強(qiáng)化處置，迅速解決集體上訪和集體越級(jí)上訪。

⒈建立健全熱點(diǎn)問題預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制。根據(jù)以往信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，一年中的各個(gè)不同時(shí)期信訪工作都有其熱點(diǎn)問題，抓住不同時(shí)期的熱點(diǎn)問題提前進(jìn)行排查處置，建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)于處理各個(gè)不同時(shí)期的熱點(diǎn)問題，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)十分重要。今年，市建立健全了信訪信息網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)防、處理和監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)信訪問題進(jìn)行分析研究，預(yù)測(cè)群眾信訪動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)信訪信息。排查出的不穩(wěn)定因素，及時(shí)上報(bào)，超前介入，采取措施，妥善處理，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

⒉針對(duì)市集體上訪和集體越級(jí)上訪上升的局面，市委、市政府研究建立了信訪工作預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)州黨委、州人民政府辦公室〈關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的安排意見〉的實(shí)施辦法》以及《市信訪工作預(yù)警機(jī)制》，成立了處置重大群體訪旨揮組和現(xiàn)場(chǎng)處置小組、信訪機(jī)動(dòng)小組、積案處理小組，市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)集體上訪和集體越級(jí)上訪的處理工作。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立相配套的工作制度和行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決遏制重大集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大、疑難信訪案伯，成立專門工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)獎(jiǎng)組成工作組入村開展工作，一包到底，及時(shí)處理。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的圍攻州黨委、政府的重大集體訪，市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)動(dòng)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)處置小組立即進(jìn)行勸離工作，同時(shí)公安機(jī)動(dòng)隊(duì)伍劃出警戒線，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況當(dāng)勸離無(wú)效時(shí)，迅速由勸離變?yōu)閺?qiáng)制帶離，在最短的時(shí)間內(nèi)將上訪群眾帶回，然后督促有關(guān)部門組織力量迅速解決群眾上訪反映的問題。為使信訪預(yù)警機(jī)制深入人心，市上與月日在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練，對(duì)有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)問題，及時(shí)解決重特大群體訪等問題發(fā)揮了積極作用。

⒊精心組織，周密安排，積極探索做好重大會(huì)議及重大節(jié)日期間信訪工作的途徑和辦法。做好區(qū)、州重大會(huì)議或是某一重大節(jié)日期間的信訪工作，確保不發(fā)生上訪或群體性上訪事件，這是市一級(jí)黨委、政府經(jīng)常遇到的一項(xiàng)工作任務(wù)。今年自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議在尋開，州黨委明確要求市要切實(shí)做好信訪工作，確保自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議順利進(jìn)行，決不能發(fā)生越級(jí)上訪。這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是對(duì)市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗(yàn)。

為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，市從早準(zhǔn)備、早排查、早處置入手，制定下發(fā)了《自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議期間處置緊急突發(fā)及重大信訪問題預(yù)案》，按照預(yù)案全市上下統(tǒng)一行動(dòng)，全面排查確定了個(gè)重點(diǎn)案件，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理，強(qiáng)化處置。成立了現(xiàn)場(chǎng)處置小組，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)人組成了民兵應(yīng)急分隊(duì)，實(shí)行小時(shí)信訪工作值班制度，暢通信訪信息渠道。對(duì)在自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議前集體上訪的城郊園豐三隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)防范，市上抽調(diào)精兵強(qiáng)將組在工作組進(jìn)駐該村開展工作，把上訪群眾成功地穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)亍?/p>

由于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力，在自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議期間，市沒有出現(xiàn)一起越級(jí)上訪和攔車事件，保證了自治區(qū)畜牧業(yè)工作會(huì)議的順利進(jìn)行。

三、抓源治本，綜合治理，推動(dòng)信訪程序的根本好轉(zhuǎn)

強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信訪渠道。市在健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，開通了市長(zhǎng)專線電話，并在市信息網(wǎng)站設(shè)立了市長(zhǎng)電子信箱，由信訪部門及時(shí)處理電子信箱中的信訪問題并負(fù)責(zé)回答，形成了來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電交叉網(wǎng)絡(luò)，暢通了信訪渠道。在基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都配備了專職信訪員，并有一名領(lǐng)導(dǎo)分管，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如：城郊辦事處、六工鎮(zhèn)配備了——名專職信訪員，有的鄉(xiāng)還解決了交通工具；各村組均由黨支部書記和村主任兼任信訪員；各委、辦、局和城區(qū)辦事處都有領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，配齊了兼職信訪員，負(fù)責(zé)本單位和本轄區(qū)信訪工作，負(fù)責(zé)排查信訪苗頭，搜集上報(bào)信訪信息。在基層信訪工作運(yùn)行機(jī)制方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大膽進(jìn)行了探索，建立了信訪目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組干部工資掛購(gòu)；建立了信訪風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、副職及村組干部和市下派了駐村干部一律繳納信訪風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核兌現(xiàn)。還嘗試了干部職同群眾走訪制度等，較好地落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度，風(fēng)險(xiǎn)在肩，責(zé)任到人，收到了很好的效果。

四、加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新時(shí)期信訪工作的新途徑

⒈抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信訪部門工作力量。為適應(yīng)當(dāng)前信訪工作的形勢(shì)和任務(wù)的需要，一是調(diào)整了市信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子，做到強(qiáng)配人，配強(qiáng)人；二是面向社會(huì)公選了信訪局工作人員，改善了信訪局工作人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前，信訪局人員平均年齡歲，學(xué)歷均在大專以上，學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本合理；三是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，把信訪局辦公室從政府大樓搬遷到政協(xié)大樓，調(diào)配了大會(huì)議室供接待使用，購(gòu)置了辦公桌，配備了一臺(tái)微機(jī)和打印設(shè)備，提高了辦公自動(dòng)化水平；四是保障了信訪經(jīng)費(fèi)，落實(shí)了信訪工作人員崗位津貼，從財(cái)政上增列信訪專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，對(duì)處置特殊信訪問題增列萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；五是選派四名后備干部在信訪局掛任局長(zhǎng)助理，加強(qiáng)了信訪工作力量，并決定從明年開始，掛職干部掛職期限從個(gè)月延長(zhǎng)到半年時(shí)間；六是加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪隊(duì)伍；七是認(rèn)真編發(fā)《信訪信息快報(bào)》，及時(shí)通報(bào)全市信訪動(dòng)態(tài)，為市領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。八是建立健全了信訪局各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)信訪工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展。

⒉積極探索信訪工作的新路子。一是正在探索建立信訪工作聽證會(huì)制度，對(duì)于一些涉及政策和法規(guī)處理難度較大群眾反復(fù)纏紡的信訪問題，市信訪局在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施信訪工作聽證會(huì)，采取擺事實(shí)、講道理、議結(jié)果的辦法，讓上訪群眾明白政策和法規(guī)，從而接受信訪局的處理結(jié)果，達(dá)到信訪的目的。二是嘗試建立涉法信訪問題歸口辦理制度，實(shí)行“一委三長(zhǎng)”工作制。凡進(jìn)入法律程序的信訪案件，歸口由司法機(jī)關(guān)處理。由市政法委牽頭組織實(shí)施“一委三長(zhǎng)”工作制（一委即：政法委；三長(zhǎng)即：法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)），每?jī)稍掳才乓淮?，集中處理涉法信訪問題。三是擬由市信訪局、市公安局聯(lián)合下發(fā)規(guī)范信訪秩序的通告，核心內(nèi)容是信訪“八不準(zhǔn)”，使群眾上訪權(quán)力與義務(wù)對(duì)等，教育上訪群眾依法信訪，逐步規(guī)范信訪秩序。

⒊實(shí)行“”承諾服務(wù)制和信訪工作考核制度?！啊背兄Z服務(wù)制，即區(qū)、州、市領(lǐng)導(dǎo)批示件一周內(nèi)辦結(jié)或給予答復(fù)，上級(jí)交辦或自立案件一月內(nèi)辦結(jié)，集體上訪爭(zhēng)取一次性結(jié)案，不留遺留問題。由市督查室和信訪部門每半年對(duì)各單位執(zhí)行“”承諾服務(wù)制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查，對(duì)信訪工作成績(jī)突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)。對(duì)通報(bào)批評(píng)的單位，由主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查。每年被通報(bào)批評(píng)兩次以上的，對(duì)照《考核管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

市大信訪格局已經(jīng)初步建立，信訪工作已步入了健康發(fā)展的軌道，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪工作的意識(shí)和基層化解矛盾的自覺性和主動(dòng)性在增強(qiáng)，信訪部門的權(quán)威性得到提升，大量的信訪問題迅速得到解決，特別是集體上訪得到了有效遏制，信訪秩序有了明顯好轉(zhuǎn)市赴州越級(jí)訪下降了。