黨員先進(jìn)事跡:一腔熱忱暖民心

時(shí)間:2022-11-30 11:39:00

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一雙劍眉,閃動堅(jiān)毅;一雙善眼,透著慈祥。

主管信訪工作13個(gè)春秋的北京市昌平區(qū)紀(jì)委常委沈長瑞,一直把魯迅先生的兩句詩作為座右銘:“橫眉冷對千夫指,俯首甘為孺子牛”。對歪風(fēng)邪氣,他毫不退縮;對上訪群眾,他滿腔熱情。13年來,沈長瑞閱批信訪舉報(bào)6814件,接待來訪2671人次,參與查處了信訪案件564件,為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失649.8萬元。

“信訪工作是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)”

1994年1月,北京市昌平區(qū)紀(jì)委新來了位主管信訪工作的常委。這個(gè)大高個(gè)的到來,使得信訪室一下子忙碌了起來。在做了一番認(rèn)真的調(diào)研之后,沈長瑞開始了大刀闊斧的改革創(chuàng)新:

變“轉(zhuǎn)辦為主”為“多查少轉(zhuǎn)”:沈長瑞發(fā)現(xiàn),抄轉(zhuǎn)的舉報(bào)信往往是轉(zhuǎn)到被舉報(bào)者的主管單位,簡單的抄抄轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)只能轉(zhuǎn)移矛盾,只有根據(jù)情況多查少轉(zhuǎn)、直查快辦,深入實(shí)際解決問題,才能起到“滅火器”的作用。

變“進(jìn)門就接訪”為“先談心后接訪”:沈長瑞發(fā)現(xiàn)進(jìn)門就接訪的效果并不好,不少舉報(bào)人想反映的問題和舉報(bào)信所寫的并不是一回事兒。他發(fā)明了一套“紅藍(lán)鉛筆法”:一封舉報(bào)信,上面往往有十幾條舉報(bào)的內(nèi)容,經(jīng)得起推敲的用藍(lán)筆勾上;屬于道聽途說的內(nèi)容則用紅筆劃掉。

變“上訪”為“家訪”:主動登門到舉報(bào)人家中了解情況,往往能產(chǎn)生意想不到的效果。1997年的2月,原昌平區(qū)紀(jì)委信訪室副主任王建新就曾和沈長瑞冒著鵝毛大雪,走了3個(gè)小時(shí)11公里的雪路,來到舉報(bào)人家中“家訪”。舉報(bào)人感動得流下了熱淚。

變“小范圍答復(fù)”為“公開答復(fù)、典型案件公開曝光”。沈長瑞認(rèn)為,信訪舉報(bào)案件涉及面廣,群眾關(guān)注,如果不把結(jié)果告知公眾,就容易導(dǎo)致不明真相者的誤解。因此,每次結(jié)案,他都要召集一定范圍的公開答復(fù)會,為蒙受不白之冤的干部洗冤,將貪贓枉法干部的典型案件曝光,以示警戒。

“不放過一個(gè)壞人,不冤枉一個(gè)好人”

有人說紀(jì)檢監(jiān)察干部是“鐵面”,但有多少人想過,對于他們來說,要做到秉公執(zhí)紀(jì),就要突破人情關(guān)、關(guān)系網(wǎng),還要頂住各方面的對抗甚至恐嚇威脅。沈長瑞曾經(jīng)算過一筆賬,在他查辦處理的干部中,差不多有1/3是熟人。2000年11月,有人舉報(bào)昌平區(qū)某局黨委副書記利用職權(quán),侵占公共財(cái)物。被舉報(bào)者一看查處案子的是沈長瑞,就說:“咱倆這么熟,你睜只眼閉只眼算了!”但老沈卻不徇私情,最后此人受到被開除黨籍處分。

查辦案件是件得罪人的事兒,如果經(jīng)不住威逼恐嚇就很可能望而卻步。昌平某鎮(zhèn)的一個(gè)村支書,仗著自己關(guān)系硬,威脅接到舉報(bào)來調(diào)查他的沈長瑞:“我的朋友多,找我的都是開頂級轎車來的,你辦不了我!”沈長瑞針鋒相對:“我不管你認(rèn)識誰,有了問題就得查!”沈長瑞頂住壓力,不畏困難,嚴(yán)肅查處了這個(gè)村支書的問題,30萬不正當(dāng)收入被及時(shí)追回。

每一個(gè)受到舉報(bào)的干部都會說自己是冤枉的,拼命為自己開脫。沈長瑞為了使查辦的案件經(jīng)得住推敲,還自創(chuàng)了一套“正反方辯論法”,每次查案,都由自己來當(dāng)被調(diào)查者,同事來當(dāng)查案人,互相辯駁。如果他把同事駁得啞口無言,說明取證不到位,還得繼續(xù)調(diào)查取證;反之則說明證據(jù)確鑿,可以結(jié)案。

正是憑著這股“不放過一個(gè)壞人,不冤枉一個(gè)好人”的認(rèn)真勁兒,老沈?qū)γ恳粋€(gè)案子都做到明察秋毫。1995年上半年,有群眾反映昌平某執(zhí)法部門的一名干部向施工單位索要電視機(jī)。老沈在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),電視機(jī)是施工單位主動給的,于是向舉報(bào)人做了耐心細(xì)致的解釋。但細(xì)心的他在調(diào)查中從一張發(fā)票中看出了問題,發(fā)現(xiàn)這名干部外出學(xué)習(xí)時(shí)曾經(jīng)編造了丟錢假案,為國家挽回兩萬元的經(jīng)濟(jì)損失,此人也受到了留黨察看、行政降職處分。

有些信訪案件,情況比較復(fù)雜,一時(shí)難以查清。是讓被舉報(bào)人換個(gè)地方不了了之,還是徹底查清,考驗(yàn)著沈長瑞的勇氣。2004年的一段時(shí)間,在昌平城區(qū)的大街小巷,白花花地落下了幾萬張舉報(bào)信,全是反映昌平區(qū)殯儀館館長何忠林的。當(dāng)老沈帶著聯(lián)合調(diào)查組找到何忠林的時(shí)候,他愁眉苦臉地說:“這下我是跳進(jìn)黃河也洗不清了!”老沈義正詞嚴(yán)地回答道:“只要你行得正,就沒什么可怕的!”調(diào)查組經(jīng)過多方取證,發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楹沃伊纸邮痔潛p的殯儀館后進(jìn)行了大刀闊斧的改革,斷了一些人的不法“財(cái)路”,才遭到了惡意的誣陷中傷。在調(diào)查過程中,主管單位曾想把何忠林調(diào)走,以息事寧人。但沈長瑞在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,堅(jiān)持把案子查了個(gè)水落石出,為何忠林洗清了冤屈。

13年來,沈長瑞帶隊(duì)查處的489個(gè)案件中,有47個(gè)嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,對74個(gè)犯有一般錯(cuò)誤的黨員干部給予批評教育,并為392個(gè)被錯(cuò)告、誣告的同志正了名,無一件受到“纏訪”或申訴。

“啥也不圖,就圖老百姓有個(gè)舒心的笑臉”

在沈長瑞的辦公桌上,常年擺著康泰克、感冒沖劑等常用藥。這可不是為他自己準(zhǔn)備的,而是給那些來上訪舉報(bào)的群眾準(zhǔn)備的。他常說:“老百姓辦件事情不容易,不到萬不得已,也不會從偏遠(yuǎn)的小山村跑到城里來上訪,一旦上訪,就不能讓他們在外面等著。大冷天,等的過程是什么滋味啊!”

為了讓群眾少等著,13年來,沈長瑞雷打不動地每天早晨6點(diǎn)就到辦公室接訪,一直忙活到晚上10點(diǎn)半才回家。在他眼里,“信訪是老百姓和政府直接溝通的窗口,百姓在這里能夠說說心里話,訴訴心中的苦,千萬得把這扇窗好好開著?!睘榱碎_好這扇窗,沈長瑞接訪時(shí)不是把信上反映的問題簡單處理完就行了,而是向前延伸一步,力求讓群眾做到完全滿意。

1995年的冬天,沈長瑞接到一封檢舉信,揭發(fā)某領(lǐng)導(dǎo)干部曾從下屬單位敬老院“借”走了5000元用于個(gè)人買房,長期不還。老沈很快就根據(jù)舉報(bào)線索找到了這名干部,當(dāng)事人主動承認(rèn)了錯(cuò)誤,迅速地退還了“借款”。這個(gè)案子本來到此應(yīng)該結(jié)束了,但當(dāng)沈長瑞拿著追繳回來的5000元錢交給敬老院院長于素琴時(shí),她卻高興不起來。老沈一追問,原來于素琴因?yàn)榇咭杩畹氖碌米锪四俏活I(lǐng)導(dǎo)干部,因此副科級待遇被耽誤了三年。老沈聽罷立即找到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),多次協(xié)調(diào)商量,終于為于素琴落實(shí)了待遇。

有一對北部山區(qū)來的老夫婦,大接訪的時(shí)候找到沈長瑞,反映找鎮(zhèn)政府蓋章長期沒有人受理。這件事本來不在沈長瑞的管轄范圍內(nèi),但他把為百姓辦事作為自己的天職,專門給鎮(zhèn)長打了電話。當(dāng)鎮(zhèn)長親自上門到老人家蓋章時(shí),兩位老人感動得給沈長瑞打來電話:“沒想到您對我們反映的問題這么上心,太謝謝了!”

不僅上訪群眾的事要管,連受了處分的干部有了麻煩,沈長瑞也熱情地幫忙。一名正處級干部受處分后,向老沈提出自己買板藍(lán)根籽有困難。老沈二話不說,主動幫他聯(lián)系藥材公司,親自給他送過去?!斑@不,前天剛給我打電話,匯報(bào)板藍(lán)根的長勢情況呢!”老沈自豪地告訴我們,絕大多數(shù)和他打過交道的人,不論是舉報(bào)者還是被舉報(bào)者,都成了他的朋友。

為了讓群眾滿意,老沈吃了不少苦,受了不少委屈。1999年4月,他帶調(diào)查組到原燕丹鄉(xiāng)某村處理問題,個(gè)別提出無理要求的人帶著20多個(gè)親屬圍攻調(diào)查組并揚(yáng)言:“不答應(yīng)我們的條件,就把姓沈的腦袋砸爛!”有的把滾燙的茶水潑到了老沈的臉上,有的用傘尖在老沈和其他兩位工作人員的身上亂扎。經(jīng)過一番周旋,老沈機(jī)智地平息了混亂,說服了不明真相的群眾。當(dāng)他回家后,老伴發(fā)現(xiàn)襯衫的紐扣都已經(jīng)被扯掉,身上青一塊紫一塊的傷痕,不禁哭著問:“老沈啊老沈,你這么沒日沒夜拼死拼活地干,圖個(gè)啥呀?!”

老沈笑著回答:“我啥也不圖,就圖老百姓有一個(gè)舒心的笑臉??吹剿麄兊男δ?,我就打心眼兒里高興,就會有一種無比的成就感和自豪感!”